江西地名研究

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9月30日，省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過了新修訂的《江蘇省地名管理條例》。此次修訂理順了地名管理體制機制，充實了地名管理工作內(nèi)容，凸顯了地名的政治、經(jīng)濟、文化和社會功能，使其更方便群眾生產(chǎn)生活、更好傳承保護地名文化。

地名管理工作具有很強的政治性、政策性和全局性，此次對地名管理原則的修訂，明確地名應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名。在此基礎(chǔ)上，條例細化了地名命名、更名程序，明確要求地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)方面的意見，同時強調(diào)基于公共利益需要或地名不符合當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、公序良俗要求的，縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門可以依據(jù)職權(quán)啟動地名的命名、更名程序。條例還補充規(guī)定，建設(shè)項目涉及地名命名的，應(yīng)當(dāng)在申請立項時使用地名方案確定的地名，或者在編制規(guī)劃、申請立項時提出預(yù)命名方案，并征求民政部門意見。

通過修訂，地名使用和地名標(biāo)志設(shè)置有了新規(guī)范，條例列舉了必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名的六種情形?？紤]到地名標(biāo)志作為法定標(biāo)志和公共基礎(chǔ)設(shè)施，還對地名標(biāo)志數(shù)字化建設(shè)提出要求，對地名標(biāo)志的制作和設(shè)置、主要內(nèi)容、智能化展示、維修等具體要求以及設(shè)置時間、單位和個人保護地名標(biāo)志的禁止行為、移動或者拆除的程序等作出具體規(guī)定。

地名是歷史的“活化石”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，寄托著人們對故鄉(xiāng)的深厚情感。條例設(shè)專章強化對地名文化的保護利用，規(guī)定了縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定加強地名文化保護的政策措施等責(zé)任，要求民政部門依法制定本行政區(qū)域的地名保護名錄，將符合條件的歷史地名、紅色地名、地名文化遺產(chǎn)等具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名列入名錄。名錄編制、調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織專家論證，征求有關(guān)人民政府以及相關(guān)部門意見。如果確需對名錄中涉及的地理實體予以拆除或者遷移，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門制定相應(yīng)的地名保護方案。條例還對鼓勵、支持開展地名文化保護、研究、宣傳和闡釋，開發(fā)地名文化產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進地名文化普及和傳承創(chuàng)新等作出規(guī)定。

來源：新華日報·交匯點

選稿：江西地名研究小組

編輯：宋柄燃

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