面對(duì)美國這次制裁，我不禁要問，美國人的自信哪里去了？（意林語氣）

美國商務(wù)部剛剛下發(fā)的出口新規(guī)，對(duì)咱中國高科技企業(yè)影響巨大，一紙文件涉及超三千家中企，力度和廣度都前所未有。

這一決定到底意味著什么？背后的邏輯與影響，又有哪些常被忽視的細(xì)節(jié)？今天我們就來梳理一下這件事。

美國的新規(guī)與焦慮，影響的不止3000家企業(yè)

9月29日美國商務(wù)部工業(yè)與安全局直接發(fā)布新規(guī)，核心是“50%規(guī)則”。

過去，美國所謂的“實(shí)體清單”一般都是針對(duì)單個(gè)企業(yè)，這次直接來了個(gè)“一鍋端”。

只要被列入清單的母公司控股超過50%，旗下的子公司自動(dòng)被納入管制。簡(jiǎn)單說，就是不管你怎么轉(zhuǎn)移股權(quán)、換名字，統(tǒng)統(tǒng)按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)處理。

根據(jù)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)WireScreen和《金融時(shí)報(bào)》的相關(guān)分析，大概3000家中國國有集團(tuán)及重要企業(yè)的下屬公司受波及。這比以往任何一次針對(duì)中企的制裁都要廣。

更要注意一件事，這次新規(guī)不僅針對(duì)控股公司，連那些中國企業(yè)哪怕只持有少量股份，只要“地位關(guān)鍵”，美國也要求出口商額外審查，相當(dāng)于風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。這樣一來，原本還能“打擦邊球”的企業(yè)，現(xiàn)在想要規(guī)避幾乎沒戲。

美國為啥突然收緊到這種程度？說白了，就是技術(shù)焦慮。

近年來，咱中國在半導(dǎo)體、人工智能、智能制造等領(lǐng)域進(jìn)展飛快，美國擔(dān)心自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)被追趕甚至超越。尤其是“軍民融合”領(lǐng)域，美國擔(dān)心高端芯片等技術(shù)一旦流向中國軍工，影響到自身安全和全球影響力。

從2019年華為第一次被制裁，到后來逐步擴(kuò)展到大疆、?？低暤绕髽I(yè)，再到現(xiàn)在的“穿透式制裁”，每一步其實(shí)都反映了美國的心理變化。

之前是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”打擊，最近兩年開始追求“全覆蓋”，甚至不惜把本來沒直接沖突的產(chǎn)業(yè)鏈上下游一并拉進(jìn)來。美國商務(wù)部副部長凱斯勒在權(quán)威采訪中直言，漏洞讓美國國家安全受損，現(xiàn)在干脆堵死一切可能。

美國這一招，表面上是封堵中國，實(shí)際上全球供應(yīng)鏈上的每一環(huán)都在受影響。

比如，連臺(tái)積電南京工廠的特殊授權(quán)都被撤銷了，三星、SK海力士在中國的芯片工廠也遭遇波及。

很多外資企業(yè)不確定哪些中企算“間接關(guān)聯(lián)”，干脆選擇暫停合作，美國自己的高科技公司也不敢隨便和中國企業(yè)繼續(xù)深度合作。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等權(quán)威報(bào)道，許多美國企業(yè)其實(shí)也離不開中國制造的零部件和原材料。一旦合作斷裂，不僅中國公司要面對(duì)陣痛，很多美國本土企業(yè)同樣會(huì)失去重要市場(chǎng)和供應(yīng)來源。

這種做法，無形中讓全球高科技、制造業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)都變得格外謹(jǐn)慎，甚至是“避之不及”。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，跨國公司不得不花費(fèi)大量精力反復(fù)審查股權(quán)結(jié)構(gòu)，生怕一不小心踩到紅線。這種氛圍下，訂單減少、合作鏈條中斷的現(xiàn)象開始蔓延，咱中國的高科技企業(yè)短期內(nèi)確實(shí)要承受不小的壓力。

咱中國的應(yīng)對(duì)方式，制裁無法限制中國發(fā)展

面對(duì)美國的步步緊逼，咱中國商務(wù)部已經(jīng)在第一時(shí)間表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)并將采取必要措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

其實(shí)，在9月25日，咱中國就已經(jīng)對(duì)三家美國軍工企業(yè)實(shí)施了稀土等關(guān)鍵物資的出口限制。這些企業(yè)中，亨廷頓英格爾斯是美國唯一能造核動(dòng)力航母的工廠，扁平地球管理公司和全球維度公司也都在美國軍工體系里舉足輕重。

稀土資源對(duì)于全球高端裝備制造來說不可替代，尤其是導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)、新能源等產(chǎn)業(yè)。

美國對(duì)咱中國的技術(shù)卡脖子，咱中國就用資源牌回應(yīng)，這不是情緒化反擊，而是對(duì)等原則。

此外，咱中國還可以把更多美企納入“不可靠實(shí)體清單”或“出口管制清單”，讓對(duì)方在中國市場(chǎng)和全球供應(yīng)鏈布局都受到限制。

技術(shù)封鎖短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來陣痛，但咱中國過去幾年里已經(jīng)積累了應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。在半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域，咱中國一邊積極推進(jìn)國產(chǎn)替代，一邊鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。

咱中國在高端制造、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的投資持續(xù)增加，不少新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群正在加速落地。

一旦核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，反制空間會(huì)迅速擴(kuò)大。美國的這一輪制裁，更像是想拖慢咱中國的發(fā)展節(jié)奏，但自主創(chuàng)新的步伐不會(huì)因此停下。

這場(chǎng)“穿透式制裁”雖然讓咱中國企業(yè)面臨短期陣痛，但從長遠(yuǎn)看，更堅(jiān)定了咱中國自主創(chuàng)新和技術(shù)自強(qiáng)的決心。

科技競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是企業(yè)之間單打獨(dú)斗，而是國家之間的較量。只有掌握核心技術(shù)，才能真正保證發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

國際局勢(shì)復(fù)雜多變，誰都不可能獨(dú)善其身。美國的“全覆蓋”制裁，短期內(nèi)看似主動(dòng)，但付出的代價(jià)和影響也不小。

全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度綁定，誰想徹底切斷都不現(xiàn)實(shí)。咱中國在應(yīng)對(duì)外部壓力的同時(shí)，也要加快技術(shù)攻關(guān)，完善供應(yīng)鏈安全，把握住每一次危機(jī)中的轉(zhuǎn)機(jī)。

總結(jié)來看，美國這次針對(duì)三千多家中企的“穿透式制裁”，是前所未有的強(qiáng)度和廣度。但，無論外界環(huán)境多復(fù)雜，咱中國企業(yè)都將加快自主創(chuàng)新、完善供應(yīng)鏈管理、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

美國只不過是在垂死掙扎而已，不足為慮。

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參考資料：
極其惡劣！美方發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，研究機(jī)構(gòu)：將影響數(shù)千家中企子公司
2025-09-30 11:38·觀察者網(wǎng)