1. 2025年7月10日,五角大樓舉行了一場備受矚目的新聞發(fā)布會,國防部長赫格塞斯在會上播放了一段神秘視頻,隨即宣布啟動新一輪大規(guī)模軍事改革。他提出要全面推行無人機主導作戰(zhàn)體系,賦予部隊自主采購武器的權限,甚至拋出“美軍瑪嘎化”這一令人費解的概念,試圖描繪未來軍隊的新藍圖。
2. 然而,軍中上下對此反應冷淡。多年來,美軍幾乎年年喊改革、次次提轉型,官兵早已習以為常,不再抱有期待。一位不愿具名的軍官當場發(fā)問:“赫格塞斯先生,當年拉姆斯菲爾德力推的那些先進裝備,如今都去哪兒了?”這句話瞬間點燃輿論,也揭開了美軍數(shù)十年軍改積弊的傷疤。
3. 更耐人尋味的是,兩個多月后局勢突變。9月25日,赫格塞斯突然下達緊急指令,要求全球范圍內約800名美軍將級軍官及其高級幕僚,全部前往弗吉尼亞州一處海軍陸戰(zhàn)隊基地集結開會。根據(jù)2025年6月官方數(shù)據(jù),美軍現(xiàn)役將軍總數(shù)僅為838人,這意味著幾乎全體高級將領都被調動。
4. 如此高規(guī)格、全覆蓋的線下集會,在第二次世界大戰(zhàn)結束以來極為罕見。更離奇的是白宮內部出現(xiàn)了明顯的信息錯位:特朗普最初誤以為這是邀請外國軍方代表參與的國際會議,公開稱贊“這非常棒,我始終是和平的總統(tǒng)”;副總統(tǒng)萬斯立即出面澄清,強調這只是美軍內部的一次例行戰(zhàn)略研討,意圖淡化外界關注。
5. 要理解今日美軍的混亂現(xiàn)狀,必須回溯至唐納德·拉姆斯菲爾德時代。作為21世紀初美軍現(xiàn)代化改革的奠基者,他在1975年首次出任防長時便萌生變革念頭,卻因遭遇軍方保守勢力強烈抵制而無果而終。直到2001年再度執(zhí)掌五角大樓,他才真正開啟一場以“降本增效”為核心目標的激進改革。
6. 當時美國年度軍費已達3105億美元,超過全球第2至第21名國家軍費之和還多出53億,但拉姆斯菲爾德認為資源分配嚴重失衡。他果斷終止多個耗資巨大卻實用性存疑的項目——包括重達40噸以上、無法由C-17運輸機裝載的“十字軍”自行火炮系統(tǒng),以及單價高昂、戰(zhàn)場適應性差的RAH-66“科曼奇”隱身偵察直升機。節(jié)省下來的資金被集中投向精確制導武器、網(wǎng)絡戰(zhàn)能力與模塊化部隊建設,并將傳統(tǒng)重型師拆分為輕型、中型與重型三種旅級戰(zhàn)斗隊。
7. 為了驗證改革成效,他借伊拉克戰(zhàn)爭展示新式作戰(zhàn)模式,一度贏得媒體喝彩。然而這套變革過于激進,不僅削弱了高級指揮官的傳統(tǒng)權力結構,更觸碰了軍工集團的核心利益,最終導致其在2006年眾叛親離黯然辭職。極具諷刺意味的是,盡管初衷是壓縮開支,其任內軍費反而從3105億飆升至4393億美元,“節(jié)約成本”徹底淪為政治笑話。
8. 2006年羅伯特·蓋茨接任國防部長后,轉向更為現(xiàn)實的操作路徑,主張優(yōu)先應對反恐戰(zhàn)爭中的實際需求。彼時美軍深陷伊拉克與阿富汗泥潭,他認為不應過度投資高端技術裝備,因而叫停F-22猛禽戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線、取消DDG-1000朱姆沃爾特級驅逐艦后續(xù)建造計劃,并承諾五年內削減千億美元預算。
9. 實際執(zhí)行中卻背道而馳:他一面推動向阿富汗增派兵力,另一面又不得不向國會和軍工企業(yè)妥協(xié),確保主要承包商不致失業(yè)。結果到卸任之時,軍費總額已暴漲至7085億美元,幾乎是上任初期的兩倍。更大的尷尬發(fā)生在2011年,他在訪華前曾向國會信誓旦旦地表示中國在未來十年內不可能擁有隱身戰(zhàn)機,可就在同期,殲-20原型機成功完成首飛,這一事件成為其任期中最難堪的記憶。
10. 奧巴馬執(zhí)政十年間,國防部更是頻繁更換領導人,共歷經(jīng)四任防長,政策方向在“重返亞太”與“持續(xù)反恐”之間反復搖擺。軍隊長期專注于城市治安作戰(zhàn)任務,士兵日常訓練集中在搜查平民、排除路邊炸彈等非對稱作戰(zhàn)技能,野戰(zhàn)機動與大規(guī)模協(xié)同能力顯著退化。
11. 到2015年,美軍裝甲部隊的聯(lián)合演習頻率較2001年下降整整一半;在一次關鍵兵棋推演中,扮演藍軍的模擬俄軍部隊竟輕松擊潰紅方美軍主力,暴露出戰(zhàn)術思維與實戰(zhàn)準備的巨大脫節(jié)。
12. 2017年特朗普入主白宮,軍改節(jié)奏徹底進入“過山車”模式。在其首個任期內更換了五位國防部長,其中三位為臨時代理,平均每年換一次掌舵人。每次人事變動都帶來戰(zhàn)略重心的劇烈調整——有人主張擴編陸軍規(guī)模,有人力主提升海軍艦隊數(shù)量,還有人執(zhí)著于建立獨立太空軍種。2018年提出的“多域作戰(zhàn)”理論雖被廣泛宣傳,但在基層部隊從未真正落地實施。
13. 特朗普本人雖熱衷于增加軍費投入,使2021財年國防預算突破8000億美元大關,但新冠疫情的爆發(fā)嚴重沖擊了美國本土軍工產(chǎn)業(yè)鏈。航空發(fā)動機制造、核潛艇焊接等關鍵技術崗位依賴大量60歲以上的資深技工,疫情導致他們集中退休或病故,而新招募工人普遍缺乏基礎工程素養(yǎng),連基本機械圖紙都無法準確識讀。F-35生產(chǎn)線因此產(chǎn)能銳減,哥倫比亞級核潛艇項目工期大幅延遲。
14. 更令全軍蒙羞的是2021年初政權交接期間,大批身穿防暴裝備的美軍士兵手持盾牌駐守國會大廈外圍,名義上是為了防止騷亂升級。一名退役軍官在其回憶錄中寫道:“我們日復一日演練如何對抗中俄聯(lián)軍,沒想到第一次‘實戰(zhàn)部署’竟是用來維穩(wěn)本國首都民眾,這種挫敗感比戰(zhàn)敗還要沉重?!?/p>
15. 拜登上臺后,美軍改革進一步偏離專業(yè)軌道,逐漸淪為意識形態(tài)博弈的延伸。民主黨主導的“多元化包容”政策滲透進軍隊管理體系,海軍陸戰(zhàn)隊接到命令,必須上交所有主戰(zhàn)坦克,理由是“不符合快速部署理念”??墒聦嵣希箍苏莾蓷顷懽鲬?zhàn)的關鍵突擊力量,此舉使其職能愈發(fā)趨近于海外維和警察而非戰(zhàn)斗部隊。
16. 衛(wèi)生與公共服務部前助理部長雷切爾?萊文,此前從未有過任何海上服役經(jīng)歷,甚至連軍艦都未曾登臨,僅因其跨性別身份被直接授予海軍四星上將銜。此舉引發(fā)基層官兵強烈不滿,不少軍人私下抱怨:“現(xiàn)在評功授獎看的是身份標簽而非戰(zhàn)場貢獻,誰還會拼死沖鋒?”
17. 截至2024年,美國年度軍費攀升至9970億美元,占全球總支出的37%,堪稱天文數(shù)字。但軍事實力并未同步增長:海軍現(xiàn)役艦艇數(shù)量降至290艘,創(chuàng)下過去25年來的最低紀錄;空軍因軟件集成問題被迫暫停接收F-35戰(zhàn)斗機;陸軍情況尤為窘迫,每月能支援烏克蘭的155毫米炮彈僅有1.5萬發(fā),尚不足以滿足前線一周消耗。
18. 更矛盾的是,在2025財年規(guī)劃文件中,五角大樓仍高調宣稱要聚焦“人才建設、技術創(chuàng)新與供應鏈韌性”,可在同年6月的國會聽證會上,赫格塞斯卻無法提交完整預算方案,反而遞交了一份包含巨額不明支出的“億元黑賬”,遭到兩黨議員一致質疑。人們逐漸意識到,美軍正頻繁使用價值200萬美元的空對空導彈去攔截僅值1萬美元的商用無人機,純粹是在揮霍 taxpayer 的血汗錢。
19. 此次9月召開的千人將官大會,本身就充滿詭異色彩。如此龐大的高級指揮群體同時脫離崗位,極可能導致長達72小時的戰(zhàn)略指揮斷層。此外,該基地的安全防護壓力陡增,極易成為極端組織或國內抗議團體襲擊的目標,風險極高。
20. 外界紛紛猜測赫格塞斯或將借此機會公布全新軍事戰(zhàn)略,或是推進軍種合并重組,更有分析指出這可能是一場針對高層的“政治清洗”。畢竟在此之前,他已經(jīng)解雇十余名資深軍事主管,并計劃將四星上將編制削減20%,動作之大前所未有。
21. 從拉姆斯菲爾德時代的“超前構想”,到如今赫格塞斯策劃的“神秘集會”,美軍軍改兜轉數(shù)十年,始終未能跳出怪圈:嘴上喊著精簡高效,軍費卻從2001年的3105億飆升至2024年的9970億;口號強調打贏高端戰(zhàn)爭,實際戰(zhàn)斗力卻逐年下滑。眼下特朗普政府又提議將2025年軍費提升至1萬億美元,顯然又將掀起一輪毫無實質意義的燒錢盛宴。
22. 歸根結底,美軍的改革早已異化為政客博弈的工具,既受制于軍工復合體的利益捆綁,又被“政治正確”的意識形態(tài)所綁架。曾經(jīng)不可一世的“全球最強武裝力量”,正在一次次空洞的口號與無效的折騰中,悄然失去昔日光芒。
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