全國鐵路旅客運輸領(lǐng)域全面使用電子發(fā)票，民航境內(nèi)航線旅客運輸服務(wù)統(tǒng)一使用電子行程單；浙江明確省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心補助資金管理辦法……10月開始，一批新規(guī)正式實施。看看將如何影響你我生活↓↓

第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2025年10月15日起施行。法條聚焦數(shù)字經(jīng)濟時代“內(nèi)卷式”惡性競爭（如平臺強制低價、拖欠賬款、數(shù)據(jù)侵權(quán)等），強化事前預(yù)防與公平競爭價值導向。其中，明確禁止擅自使用他人新媒體賬號、應(yīng)用程序名稱或圖標，規(guī)范搜索關(guān)鍵詞濫用行為，禁止幫助他人實施混淆。

全國鐵路旅客運輸領(lǐng)域全面使用電子發(fā)票，對10月1日起乘車的旅客，不再提供紙質(zhì)報銷憑證，繼續(xù)提供“行程信息提示單”打印服務(wù)，同時增加線下電子發(fā)票申請渠道和購票（代辦）人開具服務(wù)，為老年人、脫網(wǎng)人群等旅客獲取電子發(fā)票提供便利，旅客購票出行將更加方便快捷。

自10月1日起，民航境內(nèi)航線旅客運輸服務(wù)統(tǒng)一使用電子行程單，不再提供紙質(zhì)行程單。此前國家稅務(wù)總局、財政部、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于民航旅客運輸服務(wù)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告》，2024年12月1日起，民航境內(nèi)旅客運輸服務(wù)全面推廣使用電子行程單，設(shè)置過渡期至2025年9月30日。過渡期內(nèi)，電子行程單和紙質(zhì)行程單均可使用，過渡期后，將不再提供紙質(zhì)行程單。

市場監(jiān)管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》，自10月10日起正式施行。在強制注銷程序方面，《辦法》一是明確了對擬強制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。二是明確了對異議申請進行形式審查，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人提出異議的，即終止強制注銷程序。三是明確了公司登記機關(guān)應(yīng)當參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達強制注銷登記決定書，考慮到很多擬被強制注銷的公司因通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，明確對這類失聯(lián)公司可以采取公告送達的方式。四是規(guī)定了強制注銷程序終止或者公司被恢復登記之日起滿三年，公司仍未申請注銷登記的，公司登記機關(guān)可以再次啟動強制注銷程序。五是為避免異議程序被濫用，對惡意申請異議等情形規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。

國家藥監(jiān)局發(fā)布《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量管理規(guī)范》，自2025年10月1日起施行。《規(guī)范》共四章五十條，重點對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和電子商務(wù)平臺經(jīng)營者管理提供了指引。其中，規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械企業(yè)要展示經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品信息，加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，包括質(zhì)量管理機構(gòu)設(shè)置、人員培訓、軟硬件設(shè)備、體系文件、網(wǎng)絡(luò)銷售記錄和運輸等重點內(nèi)容。

自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法》，自10月1日起施行。《辦法》首次在部門規(guī)章層面明確了永久基本農(nóng)田儲備區(qū)的有關(guān)規(guī)定，明確縣級以上自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，作為重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田保護紅線優(yōu)化調(diào)整的主要補劃來源。優(yōu)先劃入儲備區(qū)的主要包括土地綜合整治新增加的耕地、已建成的高標準農(nóng)田、與已劃定的永久基本農(nóng)田集中連片且質(zhì)量高于本地區(qū)平均水平且坡度小于15度的耕地等6種情形。

《傷殘撫恤管理辦法》自2025年10月1日起施行?！掇k法》明確，傷殘證件由國務(wù)院退役軍人工作主管部門統(tǒng)一制作。證件的有效期：15周歲以下為5年，16周歲至25周歲為10年，26周歲至45周歲為20年，46周歲以上為長期。持證人可以在證件有效期滿之日前3個月內(nèi)申請換發(fā)證件。傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的，證件持有人應(yīng)當?shù)?strong>縣級人民政府退役軍人工作主管部門申請換發(fā)證件或者補發(fā)證件。傷殘證件遺失的，須本人登報聲明作廢。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《動物檢疫證章標志規(guī)格樣式及制作要求》和《動物檢疫證明等填寫及應(yīng)用規(guī)范》。兩項《規(guī)范》明確，自2025年10月1日起，啟用新版動物檢疫標志；自2026年1月1日起，停止使用舊版動物檢疫標志，不再使用粘貼在動物產(chǎn)品包裝上的小標簽。各地要切實抓好動物檢疫標志加施工作，確保在生豬胴體全覆蓋，加快推進在牛羊胴體加施，逐步擴大其他產(chǎn)品加施覆蓋面。對畜禽產(chǎn)品加施動物檢疫標志時，只需選擇一類動物檢疫標志。

浙江出臺意見，培育壯大服務(wù)貿(mào)易

近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動服務(wù)貿(mào)易培育壯大的意見》，自10月1日起施行。

《意見》指出，浙江將重點做強國際運輸服務(wù)、國際旅行服務(wù)兩大傳統(tǒng)服務(wù)，做大國際電信計算機和信息服務(wù)、國際文化娛樂服務(wù)兩大新興服務(wù)，做優(yōu)一批國際特色專業(yè)服務(wù)，用好數(shù)字交付、服務(wù)外包兩種重要方式，發(fā)揮人工智能賦能作用，推動服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新、規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實力增強，培育壯大服務(wù)貿(mào)易。到2027年，實現(xiàn)服務(wù)進出口8500億元以上，占全國比重10%以上，為促進外貿(mào)擴量提質(zhì)增效注入新動能。

《浙江省殘疾人服務(wù)能力提升工程激勵資金管理辦法》出臺

近日，省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《浙江省殘疾人服務(wù)能力提升工程激勵資金管理辦法》，自10月1日起施行。

《辦法》確定了政策目標、實施期限，提出資金使用管理原則。明確省財政廳、省殘聯(lián)、各市、縣（市、區(qū)）財政部門和殘聯(lián)部門的職責分工?！掇k法》明確了使用范圍，主要用于支持市縣殘疾人就業(yè)、康復、托養(yǎng)等方面支出，擇優(yōu)支持在政府民生實事開展、助殘共富先行先試、殘疾人服務(wù)機構(gòu)規(guī)范提升等工作中實施條件好、保障穩(wěn)、能力強的創(chuàng)新引領(lǐng)性項目。同等條件下激勵資金向山區(qū)海島縣、中心鎮(zhèn)、重點村傾斜。同時嚴格資金使用，明確不得列支的使用范圍。

資金補助標準明確！浙江支持省實驗室、省技術(shù)中心發(fā)展

近日，省財政廳會同省科技廳根據(jù)國家和省有關(guān)財政資金管理、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的政策要求，制定了《省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心補助資金管理辦法》，自10月1日起開始施行。

《辦法》明確省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心補助資金的支持標準和方式分為首輪支持、后續(xù)支持、其他平臺支持三類。五年建設(shè)期內(nèi)，省實驗室每年最高可獲省財政補助1億元，省技術(shù)創(chuàng)新中心五年最高可獲省財政補助2億元，市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動資金按照報經(jīng)省政府同意的建設(shè)（委托）方案約定落實。對已通過專題研究方式明確支持政策的科創(chuàng)平臺，納入省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心序列后不再重復享受平臺支持政策。

支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，浙江發(fā)布最新通知

近日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強創(chuàng)新浙江土地資源要素保障 支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的通知》，適用于國家和省新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及其他順應(yīng)新趨勢的產(chǎn)業(yè)，自2025年10月1日起實施。

《通知》鼓勵各地積極適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，遵循國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮城市定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源等因素，配合行業(yè)主管部門按需編制新質(zhì)生產(chǎn)力空間布局專項規(guī)劃。積極探索多元空間供給，實行“供樓+供地”雙軌并行模式，滿足不同層次、不同階段新質(zhì)生產(chǎn)力項目發(fā)展需要。對新質(zhì)生產(chǎn)力項目用地，首期可按不低于50%的比例繳納土地出讓價款，剩余價款在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)全部繳清；經(jīng)集體認定，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。

《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》出臺

近日，省自然資源廳印發(fā)《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》，自2025年10月1日起施行。

新修訂的《浙江省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易規(guī)則》共十章四十三條。明確了省市縣三級自然資源主管部門在開展網(wǎng)上交易工作中的職責，以及多門類自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)的交易規(guī)則。刪除了房地產(chǎn)調(diào)控特殊時期下“限房價、競地價”等競價方式的表述，修改為各地可根據(jù)國家、省出臺的土地管理和調(diào)控政策，采取多樣化的網(wǎng)上競價方式。新增設(shè)有最高限價的，按出讓文件有關(guān)規(guī)定確定競得入選人的相關(guān)規(guī)定。考慮到隨著電子化發(fā)展，也可以實現(xiàn)線上簽訂，不再局限線下當場簽訂成交確認書。

浙江深化產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控體系改革

近日，省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控體系改革的實施意見》，自2025年10月1日起施行。

《實施意見》聚焦風險感知網(wǎng)絡(luò)更加靈敏、風險監(jiān)測數(shù)據(jù)更加集成、新型風險和潛在風險發(fā)現(xiàn)更加主動，提出了拓寬風險感知渠道、加強關(guān)鍵信息采集、開展風險主動研究3項舉措。錨定風險研判更加科學和精準目標，提出完善風險評價指標體系、提高風險研究評價能力、提升風險防控智治水平3項任務(wù)。堅持風險信息分類施策，強化協(xié)同治理和聯(lián)合處置，形成規(guī)范處置流程、強化聯(lián)動監(jiān)管、促進結(jié)果運用3項舉措。

來源 | 浙江發(fā)布