9月底，美國商務(wù)部突然發(fā)布了一條新規(guī)，表面上看是對出口管制操作的一次更新，實(shí)際上卻對中國企業(yè)來了個(gè)“連鍋端”。

這條新規(guī)的核心意思很簡單：只要一家中國公司被列入美方的管制名單，它旗下的子公司，不管有沒有直接參與相關(guān)業(yè)務(wù)，只要持股比例超過一半，統(tǒng)統(tǒng)算是一伙的。

這還不夠，就連那些只是沾了一點(diǎn)邊的企業(yè)，也要被特別審查。這種做法，已經(jīng)不只是限制，更像是在給中國企業(yè)“劃圈套”。

一場不講情面的“整頓式制裁”

這次的規(guī)則變化，說是調(diào)整，其實(shí)底層邏輯很明確，就是要堵死中國所有可能繞開的路。

美國工業(yè)與安全局的這份新規(guī)，直接將以往對母公司的制裁邏輯延伸到了子公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)。也就是說，只要一家中國公司被點(diǎn)了名，那它旗下的子公司就很難再躲得掉，再怎么解釋“獨(dú)立法人”也沒用了。

而且，哪怕是股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，美方也要你拿出清清楚楚的證明材料，否則就默認(rèn)你是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

這種操作方式，其實(shí)打破了國際商業(yè)上原本公認(rèn)的規(guī)矩。

按過去的慣例，哪家公司出問題，就針對它來處理，子公司只要不直接參與敏感業(yè)務(wù)，日常經(jīng)營還是可以照常進(jìn)行。

但現(xiàn)在美國不這么玩了，直接上了“連坐”的路子。這就像在商業(yè)領(lǐng)域里搬起一塊大石頭，誰靠近誰遭殃，搞得投資者和合作方都心驚膽戰(zhàn)。

更讓人覺得意味深長的是，這樣的規(guī)則變化，根本不是臨時(shí)起意。特朗普政府的對華政策，一直都帶著濃厚的戰(zhàn)略性。

從第一次任期開始，他就不斷通過各種方式打壓中國的科技企業(yè)，從高端芯片到通訊設(shè)備，從設(shè)備出口到人才流動(dòng)，幾乎每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都被拿來做文章。這次連坐式封殺，不過是這場科技圍堵戰(zhàn)的又一次升級。

美國的說法當(dāng)然還是那一套，說是為了“國家安全”，擔(dān)心中國可能借助美國技術(shù)發(fā)展軍事能力。

但國際上對這種說辭早已見怪不怪。因?yàn)樗腥硕寄芸闯鰜?，這種做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理防范的范圍，更像是以國家安全為借口，搞經(jīng)濟(jì)打壓。

說白了，就是不想讓中國在核心技術(shù)領(lǐng)域有任何突破，哪怕這種封鎖在邏輯上已經(jīng)站不住腳。

從點(diǎn)對點(diǎn)打擊到全面封鎖

特朗普政府這次的做法和過去相比，最突出的變化在于手段更廣、目標(biāo)更狠、范圍更大。

以前是“點(diǎn)對點(diǎn)”地打擊某些企業(yè)，比如哪家被懷疑有問題，就集中火力對付它。但現(xiàn)在的模式已經(jīng)變了，開始“撒網(wǎng)抓人”，只要你和被點(diǎn)名的企業(yè)有點(diǎn)關(guān)系，不管是子公司、關(guān)聯(lián)公司還是合作伙伴，全都要被拉進(jìn)來過一遍篩子。

這種控制方式，把正常的商業(yè)關(guān)系搞得像是“連坐法”。過去企業(yè)之間的股權(quán)結(jié)構(gòu)、合作模式都很復(fù)雜，現(xiàn)在卻被一刀切地劃分成“清白”與“嫌疑”，這無疑增加了所有和中國企業(yè)有往來的外國公司在法律和合規(guī)上的負(fù)擔(dān)。

很多企業(yè)并不是不想做生意，而是擔(dān)心自己一不小心就“中招”，于是干脆選擇觀望甚至撤資。

這恰恰就是美方想要的效果。它不只是要封住中國企業(yè)的技術(shù)來源，更要制造一種“寒蟬效應(yīng)”——讓所有人都不敢接觸中國企業(yè)，不敢提供設(shè)備，不敢轉(zhuǎn)讓技術(shù)，甚至不敢做最基本的商業(yè)往來。

這樣一來，中國企業(yè)即使沒被點(diǎn)名，也會(huì)因?yàn)楹献麈湕l被切斷而陷入孤立。

但這種做法真的能起到想象中的效果嗎？說實(shí)話，短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來不小的沖擊。很多中國公司需要重新評估自己的海外戰(zhàn)略，部分本來打算拓展國際市場的計(jì)劃也可能被迫叫停。

但從長遠(yuǎn)來看，這種壓制未必能達(dá)到美方的目的。因?yàn)橹袊髽I(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪更狠的封鎖，每一次都沒有倒下，反而激發(fā)了更多自主研發(fā)的動(dòng)力。

中方回應(yīng)強(qiáng)硬，全球供應(yīng)鏈也在震動(dòng)

面對美國的這一套操作，中國方面并沒有沉默。中國商務(wù)部很快就作出回應(yīng)，措辭非常直接，指出美方的行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國企業(yè)的正常權(quán)益，也擾亂了全球的貿(mào)易秩序。

更重要的是，中方明確表示，必要時(shí)將采取相應(yīng)措施，來保護(hù)自身利益。

這種回應(yīng)并不意外。過去幾年里，中國在應(yīng)對美國封鎖方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。比如在半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國一出手，中國立刻就對關(guān)鍵金屬出口加強(qiáng)管理。

這種“對等反制”的策略，既精準(zhǔn)又有威懾力。而這一次，如果美方繼續(xù)在管控范圍上瘋狂加碼，不排除中國會(huì)在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域采取更嚴(yán)格的出口政策。

這對美國來說可不是小事。像稀土這樣的資源，廣泛用于軍工、航空、通信等多個(gè)高端產(chǎn)業(yè)，而中國正是全球主要供應(yīng)國之一。

如果中國真的開始收緊這些出口，那美國的工業(yè)鏈條也會(huì)跟著吃緊，到時(shí)候想補(bǔ)也不是那么容易。

更現(xiàn)實(shí)的是，美國的這套政策其實(shí)也讓它自己的企業(yè)很為難。很多美國公司和中國有著長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這種合規(guī)壓力一旦加大，就等于在逼它們在政治和利益之間選邊站。而這并不是每家企業(yè)都能輕松應(yīng)對的。

尤其是一些中小型科技公司，根本沒有資源去搞那么復(fù)雜的合規(guī)流程，最后只能選擇退出。

更廣泛的影響，其實(shí)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)顯現(xiàn)出來。歐洲、日本、韓國這些傳統(tǒng)盟友國家的企業(yè)，也開始對美國政策感到不安。一方面不想跟著美國走得太遠(yuǎn)，另一方面又不敢違背美方的意志。

這種左右為難的局面，正在把全球科技產(chǎn)業(yè)鏈推向一場不確定的重組。原本互通有無的國際分工，現(xiàn)在卻因?yàn)橐粋€(gè)國家的政策而變得越來越割裂。

這種趨勢，如果持續(xù)下去，不僅不利于中國，也不利于世界。因?yàn)樵诋?dāng)今這個(gè)高度互聯(lián)的時(shí)代，誰也離不開誰。技術(shù)不是靠封鎖能斷絕的，反而越是壓制，越容易激發(fā)被封鎖方的自主動(dòng)力。

中國這些年走過的路已經(jīng)說明了這一點(diǎn)：外部打壓是現(xiàn)實(shí)，但真正決定命運(yùn)的，還是自身的能力和韌性。

封鎖是障礙，不是終點(diǎn)

特朗普政府的這項(xiàng)“連坐”式出口管制，看起來氣勢洶洶，但到底能在多大程度上起作用，還要打個(gè)問號。歷史上，從來沒有哪一次技術(shù)封鎖徹底阻止了一個(gè)國家的崛起，相反，很多時(shí)候反倒成了加速轉(zhuǎn)型的催化劑。

中國的科技發(fā)展不會(huì)因?yàn)橐患埥罹椭共讲磺?。反而?huì)在壓力中找到新的路徑，在封鎖中逼出新的突破。

從芯片到電動(dòng)車，從通信到人工智能，中國的產(chǎn)業(yè)體系正在逐漸擺脫對外依賴。雖然這條路不好走，但方向已經(jīng)很清晰。

更重要的是，這種動(dòng)不動(dòng)就“拉黑一片”的做法，已經(jīng)讓越來越多國家開始反思：是不是應(yīng)該為自己留一條獨(dú)立的政策判斷空間？是不是不能再被某些國家牽著鼻子走？

這次中美之間的科技角力，不僅是兩國之間的較量，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈信任體系的一次大考。

信息來源：極其惡劣!美方發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則，研究機(jī)構(gòu):將影響數(shù)干家中企子公司——2025-09-30 11:38·觀察者網(wǎng)