2025 年 9 月 20 日深夜，中國南部戰(zhàn)區(qū)與海警局官網(wǎng)同步發(fā)布聯(lián)合通告，短短 150 字的文本里，“對黃巖島周邊海域?qū)嵤┏B(tài)化管制” 的表述如驚雷炸響 —— 這是兩大執(zhí)法力量首次聯(lián)合向全球發(fā)聲，更是繼 2012 年黃巖島對峙后，中方首次用 “管制” 替代 “警告驅(qū)離”，強硬姿態(tài)讓美菲陣營瞬間沉默，國際媒體連夜解讀：“中國南海維權(quán)進入‘主動管控時代’”。

一、通告三大罕見點：讀懂中方的 “強硬信號”

1. 雙權(quán)威背書：軍事與執(zhí)法的 “雙重鎖定”

不同于以往單一部門發(fā)聲，此次通告由南部戰(zhàn)區(qū)（軍事力量）與海警局（民事執(zhí)法）聯(lián)合簽發(fā)，落款標注 “經(jīng)中央軍委批準”。

軍事專家宋忠平解讀：“這意味著黃巖島管控實現(xiàn)‘軍警聯(lián)動’—— 海警負責日常執(zhí)法，戰(zhàn)區(qū)兵力提供戰(zhàn)略支撐，形成‘法理 + 武力’的雙重威懾。” 這種組合拳，在南海爭端史上尚屬首次。

2. “管制” 替代 “驅(qū)離”：從被動回應到主動治理

對比 2024 年 4 月 “警告驅(qū)離菲艦” 的表述，此次 “實施常態(tài)化管制” 的措辭堪稱質(zhì)變。通告明確劃定管控范圍：黃巖島 12 海里領(lǐng)海及周邊 24 海里毗連區(qū)，要求所有外籍艦船進入前必須報備，違者將依法采取 “航路阻斷、登臨檢查” 等措施。

中國海警局發(fā)言人在后續(xù)記者會上亮出實錘：“9 月 16 日已對 12 艘非法闖入的菲船實施管制，這就是新規(guī)的首次實戰(zhàn)”。

3. 法理閉環(huán)：把管控權(quán) “寫進規(guī)則”

通告末尾特別標注法律依據(jù) ——《海警法》《海洋環(huán)境保護法》及《聯(lián)合國海洋法公約》，并附上 2025 年 9 月國務院批復的 “黃巖島國家級自然保護區(qū)” 文件編號。

這招直擊要害：菲方長期以 “漁業(yè)權(quán)” 為借口挑釁，如今中方以 “生態(tài)保護” 為抓手實施管控，既占法理高地，又封死對方碰瓷空間。

二、為何此時亮劍？菲美半年挑釁逼出 “管控升級”

1. 菲方的 “自殺式挑釁” 時間線

2025 年以來，菲律賓的冒險動作不斷升級，最終觸發(fā)中方反制：

• 3 月 24 日：3 艘菲船強闖黃巖島東部，被海警水炮驅(qū)離；
• 7 月 15 日：菲 9701 號船高速沖撞中方巡邏艦，致艦體輕微受損；
• 9 月 16 日：13 艘菲公務船 + 漁船編隊分兩路侵入領(lǐng)海，其中 PS-36 巡邏艦攜帶反艦導彈，試圖 “以武力破局”。

更惡劣的是，菲方漁船被查獲涉嫌 “毒魚捕撈”，直接破壞黃巖島珊瑚礁生態(tài)，徹底觸碰中方紅線。

2. 美國的 “幕后推手” 暴露無遺

菲方的底氣來自美菲軍事同盟：2025 年 8 月，美軍 “希金斯” 號驅(qū)逐艦闖入黃巖島附近海域，與菲軍舉行 “聯(lián)合巡航”；

9 月 10 日，美日菲澳四國在南海開展 “模擬奪島演習”，美軍偵察機連續(xù) 7 天抵近偵察。

但當中方實施管制后，五角大樓僅含糊表態(tài) “關(guān)注局勢”，并未像承諾的那樣 “武力支援”，暴露 “代理人戰(zhàn)爭” 的真實面目。

三、菲美慌了？管控落地后的 “連鎖反應”

1. 菲方的 “自相矛盾”

面對通告，菲律賓上演荒誕一幕：總統(tǒng)府先是宣稱 “中方管控非法”，轉(zhuǎn)頭卻要求漁民 “暫時避開黃巖島海域”。更打臉的是，中方公布的視頻顯示，被管控的菲 3014 號船曾揮白旗示意撤退，而菲海岸警衛(wèi)隊卻狡辯 “只是調(diào)整航向”。

馬尼拉街頭民調(diào)顯示，68% 民眾擔憂 “被美國拖入戰(zhàn)爭”，抗議美菲軍演的示威活動已持續(xù) 3 天。

2. 國際輿論的 “風向轉(zhuǎn)變”

路透社、法新社連夜發(fā)文，重點解讀 “常態(tài)化管制” 的含義：“這標志著中國從‘被動應對挑釁’轉(zhuǎn)向‘主動劃定規(guī)則’”。

東盟多國表態(tài)謹慎，越南、印尼明確反對 “外部勢力介入”—— 要知道，這兩國曾與中國有島礁爭端，但如今更清楚 “美國攪局只會引火燒身”。

四、中方的 “管控底氣”：軍警聯(lián)動的 “立體防御網(wǎng)”

1. 看得見的硬實力

衛(wèi)星圖像顯示，黃巖島東北側(cè)已建成永久性監(jiān)控站，配備相控陣雷達和紅外探測設(shè)備，可 24 小時追蹤半徑 200 公里內(nèi)的艦船。

南部戰(zhàn)區(qū)則在南沙渚碧礁、永暑礁部署殲 - 16 戰(zhàn)機和 054A 護衛(wèi)艦，形成 “黃巖島 — 南沙” 的三角防御圈，任何異動 “盡在掌握之中”。

2. 管得住的執(zhí)法體系

《海警法》賦予的權(quán)限讓管控有法可依：對非法闖入者可采取 “登臨、檢查、扣押” 等 12 項強制措施。

9 月 16 日的行動中，海警船僅用 40 分鐘就完成對 13 艘菲船的包圍，全程開啟執(zhí)法記錄儀，為國際社會留下 “依法管控” 的鐵證。

結(jié)尾：別再試探紅線！南海的 “規(guī)則該改了”

從 2012 年的被動維權(quán)，到如今的主動管控，黃巖島的變遷藏著中國海權(quán)的崛起密碼。

南部戰(zhàn)區(qū)與海警的聯(lián)合通告，本質(zhì)是給美菲劃下 “不可逾越的紅線”—— 再搞 “艦機挑釁”“生態(tài)破壞”，等待的將是更嚴厲的反制。

美國該醒醒了，“航行自由” 不是 “挑釁自由”；馬科斯政府更該明白，綁上美國戰(zhàn)車換不來一寸島礁，只會讓菲律賓淪為大國博弈的炮灰。和平談判的大門從未關(guān)閉，但前提是：尊重中國主權(quán)，停止一切挑釁。