前言

國際法的尊嚴(yán)不容踐踏，中國的主權(quán)完整不容挑戰(zhàn)。荷蘭議會近日的涉臺動(dòng)議，不僅是對國際共識的背離，更是一次危險(xiǎn)的政治賭博。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，荷蘭眾議院以147票贊成、3票反對的壓倒性結(jié)果通過一項(xiàng)涉臺動(dòng)議，公然拒絕承認(rèn)臺灣地區(qū)屬于中國，并鼓吹支持臺灣“有意義參與國際組織”。

表決結(jié)束后，動(dòng)議牽頭人范德贊在議會走廊接受媒體采訪時(shí)表示，這一結(jié)果 “反映了荷蘭議會對臺灣地區(qū)‘國際地位’的共識”，聲稱動(dòng)議旨在 “維護(hù)印太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全與民主價(jià)值”。荷蘭議會官網(wǎng)當(dāng)天發(fā)布的表決記錄顯示，支持動(dòng)議的政黨涵蓋自民黨、工黨、自由民主人民黨等主要政黨，反對票則來自左翼的社會黨和綠色左翼聯(lián)盟，棄權(quán)議員多來自主張 “外交務(wù)實(shí)主義” 的中間黨派。

半年的提案與游說

這一涉臺動(dòng)議的醞釀可追溯至 2025 年 3 月。當(dāng)時(shí)，荷蘭自民黨與臺灣地區(qū) “駐荷蘭代表處” 頻繁接觸，范德贊議員曾兩次以 “私人名義” 與臺灣地區(qū)所謂 “代表” 會面，討論 “加強(qiáng)雙邊合作” 事宜。4 月，范德贊聯(lián)合 12 名跨黨派議員正式提交動(dòng)議草案，初期內(nèi)容僅聚焦 “經(jīng)貿(mào)合作”，未直接涉及臺灣地區(qū)定位問題。

隨著時(shí)間推移，動(dòng)議內(nèi)容逐漸升級。6 月，荷蘭半導(dǎo)體企業(yè) ASML 因?qū)θA出口限制問題面臨營收下滑壓力，部分議員受企業(yè)游說，在動(dòng)議中加入 “推動(dòng)臺灣地區(qū)參與國際半導(dǎo)體供應(yīng)鏈合作” 的條款；8 月，在美國國會代表團(tuán)訪問荷蘭期間，美方官員公開呼吁荷蘭 “重視臺灣地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值”，此后動(dòng)議新增 “拒絕承認(rèn)臺灣地區(qū)屬于中國” 的表述。

荷蘭《新鹿特丹商業(yè)報(bào)》披露，截至表決前，臺灣地區(qū) “駐荷蘭代表處” 已向荷蘭議會相關(guān)委員會提供了超過 20 份所謂 “臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展報(bào)告”，并資助了 3 場關(guān)于 “印太戰(zhàn)略與臺灣角色” 的研討會。

荷蘭政府的立場

動(dòng)議通過后，荷蘭政府的回應(yīng)呈現(xiàn)出微妙態(tài)度。荷蘭外交大臣胡克斯特拉在當(dāng)天的記者會上表示，議會動(dòng)議 “反映了部分議員的觀點(diǎn)”，但荷蘭政府仍堅(jiān)持 “一個(gè)中國” 政策，“不會改變與中國建立的外交關(guān)系框架”。不過，他同時(shí)提及 “將在符合國際法的前提下，擴(kuò)大與臺灣地區(qū)的務(wù)實(shí)合作”，并透露荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部正考慮在臺灣地區(qū)設(shè)立 “半導(dǎo)體合作辦公室”。

這種 “口頭堅(jiān)持一個(gè)中國，行動(dòng)偏向臺灣地區(qū)” 的做法并非首次。2024 年，荷蘭政府曾批準(zhǔn) ASML 向臺灣地區(qū)出售價(jià)值 12 億歐元的半導(dǎo)體設(shè)備；2025 年上半年，荷蘭與臺灣地區(qū)的雙邊貿(mào)易額同比增長 18%，其中半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品占比達(dá) 62%。

荷蘭國際關(guān)系研究所的分析指出，荷蘭政府在涉臺問題上的搖擺，既受國內(nèi)政治壓力影響，也與維護(hù)本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)利益密切相關(guān) —— 臺灣地區(qū)是荷蘭 ASML 的第二大市場，占該公司全球營收的 23%。

中國的嚴(yán)正回應(yīng)

中國政府對荷蘭眾議院通過涉臺動(dòng)議迅速作出反應(yīng)。9 月 16 日，中國駐荷蘭大使向荷蘭外交部遞交嚴(yán)正交涉照會，明確指出該動(dòng)議 “嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則，粗暴干涉中國內(nèi)政，損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整”，要求荷蘭政府 “立即糾正錯(cuò)誤，不將動(dòng)議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策”。

同日，中國外交部發(fā)言人在例行記者會上強(qiáng)調(diào)，世界上只有一個(gè)中國，臺灣地區(qū)是中國不可分割的一部分，這是國際社會公認(rèn)的事實(shí)，也是一項(xiàng)不容置疑的國際法準(zhǔn)則。發(fā)言人表示，荷蘭議會的這一做法 “違背中荷建交公報(bào)精神，破壞中荷關(guān)系政治基礎(chǔ)”，中國政府將采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國商務(wù)部也在當(dāng)天宣布，將對荷蘭部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行為期 3 個(gè)月的貿(mào)易壁壘調(diào)查，涉及乳制品、肉類等品類，此舉被外界解讀為對荷蘭涉臺動(dòng)作的反制。

多數(shù)國家堅(jiān)持一個(gè)中國原則

荷蘭眾議院的這一動(dòng)議在國際社會引發(fā)不同反響。俄羅斯、巴基斯坦、塞爾維亞等國紛紛發(fā)表聲明，重申堅(jiān)定支持一個(gè)中國原則，反對任何形式的 “臺獨(dú)” 分裂行徑和外部勢力干涉中國內(nèi)政。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，荷蘭議會的做法 “破壞了國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，可能引發(fā)地區(qū)局勢動(dòng)蕩”。

歐盟內(nèi)部則呈現(xiàn)分歧。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利的發(fā)言人表示，歐盟堅(jiān)持一個(gè)中國政策，“不認(rèn)可任何改變臺灣地區(qū)地位的行為”；但部分中東歐國家議員公開支持荷蘭議會的動(dòng)議，斯洛伐克、捷克等國的少數(shù)議員甚至呼吁歐盟 “加強(qiáng)與臺灣地區(qū)的官方往來”。

美國則表態(tài)模糊，白宮發(fā)言人僅稱 “尊重荷蘭的內(nèi)部決策”，未直接提及一個(gè)中國原則，而美國國務(wù)院則在私下場合向荷蘭政府表示 “理解其維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的考量”。

結(jié)語

從短期來看，這一動(dòng)議可能對中荷雙邊關(guān)系造成沖擊。中國是荷蘭在亞洲的第二大貿(mào)易伙伴，2024 年雙邊貿(mào)易額達(dá) 890 億歐元，涉及農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械制造、化工等多個(gè)領(lǐng)域。動(dòng)議通過后，中國民間已出現(xiàn)呼吁抵制荷蘭乳制品、花卉等產(chǎn)品的聲音，荷蘭農(nóng)業(yè)與食品加工協(xié)會已向政府表達(dá)擔(dān)憂，擔(dān)心貿(mào)易摩擦影響行業(yè)出口。

在臺海局勢方面，這一動(dòng)議可能給 “臺獨(dú)” 分裂勢力傳遞錯(cuò)誤信號。臺灣地區(qū)當(dāng)局在動(dòng)議通過后，立即通過 “外交部” 發(fā)表聲明，稱 “感謝荷蘭議會對臺灣地區(qū)的支持”，并表示 “將持續(xù)推動(dòng)與荷蘭的各領(lǐng)域合作”。中國國防部發(fā)言人在 9 月 17 日的記者會上強(qiáng)調(diào)，中國人民解放軍將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，“任何外部勢力的干涉都無法阻擋中國統(tǒng)一的歷史進(jìn)程”。

從長期來看，荷蘭議會的這一動(dòng)議可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。若荷蘭政府將動(dòng)議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策，可能導(dǎo)致其他歐洲國家效仿，加劇中歐關(guān)系中的涉臺分歧。同時(shí)，這也提醒國際社會，“臺獨(dú)” 分裂勢力與外部反華勢力的勾結(jié)已成為臺海