在京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)之際,在“一帶一路”倡議迎來新十年征程之時(shí),石家莊國際陸港以其迅猛的發(fā)展態(tài)勢和日益顯著的戰(zhàn)略價(jià)值,正成為華北地區(qū)對外開放的一顆璀璨明珠。
這一重大標(biāo)志性工程的快速崛起,離不開高邑縣委、縣政府錨定“強(qiáng)陸港、興高邑”發(fā)展思路,舉全縣之力提供的全方位、立體化支撐,可謂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)國家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。
戰(zhàn)略能級持續(xù)躍升,陸港躋身國家開放前沿
石家莊國際陸港的建設(shè)發(fā)展,是河北省積極融入共建“一帶一路”、落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的關(guān)鍵舉措。其戰(zhàn)略地位獲得了國家層面的充分肯定,先后榮獲全國一級鐵路物流基地、陸港型國家物流樞紐等9項(xiàng)國家級榮譽(yù)。特別是2025年1月3日,石家莊國際陸港獲批中歐班列集結(jié)中心,成為河北省唯一入選的國家級中歐班列集結(jié)中心,標(biāo)志著其全面躋身國家戰(zhàn)略,成為華北區(qū)域融入共建“一帶一路”的重要平臺(tái)。
這一重大突破源于清晰的頂層設(shè)計(jì)。2024年7月31日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代優(yōu)化區(qū)域開放布局、擴(kuò)大高水平對外開放的意見》為河北省發(fā)展國際陸港指明了方向。同年11月25日,國家發(fā)改委將石家莊國際陸港列為重點(diǎn)邊境口岸和中歐班列樞紐“兩重”建設(shè)支持范圍,并獲得超長期國債資金支持。從地方實(shí)踐上升為國家戰(zhàn)略支點(diǎn),石家莊國際陸港完成了能級的跨越式提升,為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新機(jī)制聚合資源,筑牢陸港發(fā)展根基
陸港建設(shè)初期,面臨諸多體制機(jī)制瓶頸。高邑縣委、縣政府深知,唯有創(chuàng)新模式方能破解難題。在省、市黨委政府的高位推動(dòng)下,高邑縣積極主動(dòng)對接,全力協(xié)調(diào)服務(wù),于2023年5月31日成功推動(dòng)組建了“央企參與、國資主導(dǎo)”的河北省國際陸港有限公司。
該平臺(tái)公司整合了中外運(yùn)河北物流有限公司、河北省物流產(chǎn)業(yè)投資有限公司等五方資源,國有控股75%,全面負(fù)責(zé)陸港的投、建、管、運(yùn)工作。高邑縣在公司注冊、辦公場所提供、初期運(yùn)營協(xié)調(diào)等方面給予了全方位支持。這一創(chuàng)新舉措有效聚合了中央企業(yè)、省屬國企和本地優(yōu)質(zhì)資源,形成了“1+1>2”的效應(yīng)。經(jīng)過兩年多運(yùn)營,公司資產(chǎn)總值近13億元,納稅近千萬元,為陸港的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制基礎(chǔ)和資金保障。
精準(zhǔn)爭取核心功能,提升口岸樞紐能級
功能平臺(tái)是陸港能級提升的關(guān)鍵。高邑縣委、縣政府將爭取保稅物流中心(B型)和進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地等核心政策資質(zhì)作為重中之重??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),頻繁赴省進(jìn)京,向國家部委及省市相關(guān)部門專題匯報(bào)、積極跑辦。
不懈努力結(jié)出碩果:2024年7月25日,保稅物流中心(B型)通過國家驗(yàn)收,12月3日正式封關(guān)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了“保稅倉儲(chǔ)+中歐班列”等功能疊加;2024年11月5日,進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署正式驗(yàn)收,成為京津冀地區(qū)唯一的內(nèi)陸進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地。這些核心功能的獲批,使石家莊國際陸港實(shí)現(xiàn)了口岸功能的質(zhì)的飛躍。
同時(shí),高邑縣積極爭取班列圖定計(jì)劃,推動(dòng)石家莊國際陸港中歐班列圖定計(jì)劃由每月24列增加至28列,進(jìn)一步提升了陸港的通道能力。2024年全年,石家莊國際陸港開行中歐班列839列,位居華北區(qū)域第一,全國第十;截至2025年9月21日,年度已開行753列,躍居全國第九位。
要素保障全力傾斜,賦能陸港加速發(fā)展
在基礎(chǔ)設(shè)施投入上,高邑縣在財(cái)政資源緊張的情況下優(yōu)先保障陸港建設(shè)需求。2023年完成土地征收1800畝,爭取專項(xiàng)債券資金6.81億元,用于園區(qū)“九通一平”建設(shè)。2024年,把握國家“兩重”建設(shè)機(jī)遇,成功申報(bào)4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,獲批超長期國債資金9.58億元。2025年,計(jì)劃為陸港6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)爭取超長期國債支持,為陸港擴(kuò)能升級提供持續(xù)動(dòng)力。
在人才引進(jìn)方面,高邑縣實(shí)施傾斜政策,安排有專業(yè)背景的年輕干部到陸港工作,并在全縣人才引進(jìn)計(jì)劃中對陸港予以重點(diǎn)傾斜。2025年,已定向引進(jìn)一批金融、保險(xiǎn)、物流、國際貿(mào)易等陸港發(fā)展急需的高層次專業(yè)人才,構(gòu)筑陸港發(fā)展智力高地。
優(yōu)化營商環(huán)境,提供高效貼身服務(wù)
為提升服務(wù)效能,高邑縣設(shè)立石家莊國際陸港發(fā)展服務(wù)辦公室,與河北省國際陸港有限公司同樓辦公,實(shí)現(xiàn)政企溝通“零時(shí)差”、問題解決“面對面”。數(shù)政服務(wù)中心入駐跨境電商大樓,由陸港辦工作人員提供全流程幫辦服務(wù)。
此外,高邑縣定期組織政企對接會(huì)、銀企對接會(huì),建立健全與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等部門的常態(tài)化溝通機(jī)制,集成政策資源,合力解決企業(yè)發(fā)展難題。如設(shè)立陸港外籍商務(wù)人員簽證邀請函服務(wù)專窗,提供“一站式”代辦轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù),為國際經(jīng)貿(mào)交流創(chuàng)造便利條件。
鏈?zhǔn)郊撼蹙咭?guī)模,發(fā)展前景廣闊
在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,石家莊國際陸港加速打造鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。近年來,先后實(shí)施了總投資63.32億元的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在汽車物流、鹽化工物流、農(nóng)資倉儲(chǔ)物流、冷鏈醫(yī)藥物流、糧食物流等領(lǐng)域全面布局。與中糧、中儲(chǔ)糧、一汽奧迪、中遠(yuǎn)海運(yùn)等頭部企業(yè)合作,打造了多個(gè)區(qū)域性分撥中心和交割庫。
當(dāng)前,石家莊國際陸港明確了15平方公里的發(fā)展空間,獲批9.26平方公里的用地規(guī)模。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn),陸港正積極拓展境外物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),如在烏茲別克斯坦成立物流公司,布局海外倉節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)國際物流服務(wù)能力。
莊里微點(diǎn)評——
回望發(fā)展歷程,石家莊國際陸港從無到有、從弱到強(qiáng),每一步跨越都凝聚著高邑縣委、縣政府“強(qiáng)陸港、興高邑”的戰(zhàn)略定力與實(shí)干擔(dān)當(dāng)。面向未來,隨著“十五五”規(guī)劃謀篇布局,石家莊國際陸港必將在服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用,成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐和京津冀協(xié)同發(fā)展的亮麗名片。
評論員:李雙鋒
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