看到哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅最近的外交操作,不得不感嘆這位領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)在勇敢地走自己的路。他一邊清理門戶,撤換破壞對華關(guān)系的外交官,一邊公開和美國叫板,從簽證糾紛到關(guān)稅對決,整套動(dòng)作行云流水。這不禁讓人好奇:美國經(jīng)營多年的后院,是不是真要變天了?
說起來,哥倫比亞這次轉(zhuǎn)向可不是一時(shí)沖動(dòng),完全是被美國逼出來的。特朗普政府今年的一系列操作堪稱神助攻——先是撤銷佩特羅的赴美簽證,在外交場合公然打臉;接著對哥倫比亞商品加征25%的關(guān)稅,理由是對方不愿接收美國遣返的移民。這種單邊霸凌行為,擱哪個(gè)主權(quán)國家身上能受得了?美國的這些做法讓拉美國家清醒認(rèn)識(shí)到,跟隨美國不僅要隨時(shí)準(zhǔn)備挨悶棍,還可能餓肚子。于是,向東看從可選項(xiàng)變成了必選項(xiàng)。
與中國深化合作,對哥倫比亞而言絕非政治作秀,而是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展需求。今年5月哥國正式加入"一帶一路"倡議,為中哥合作打開全新局面??纯催@些實(shí)實(shí)在在的成果:雙邊貿(mào)易額達(dá)到1496.3億元,同比增長13.1%,越來越多的哥倫比亞咖啡和鮮花出現(xiàn)在中國家庭的餐桌上。更令人矚目的是波哥大地鐵一號線項(xiàng)目,這是哥倫比亞首都的首條地鐵,由中國企業(yè)承建,建成后將極大改善市民出行。這些看得見摸得著的合作項(xiàng)目,比任何空洞的政治口號都有說服力。
而9月30日中國正式成為安第斯共同體觀察員國的消息,更是一個(gè)強(qiáng)烈的信號。這個(gè)組織成員國縱貫?zāi)厦?,扼守兩洋航運(yùn)咽喉,手握全球重要的鋰、銅等戰(zhàn)略資源。中國獲得這一身份,意味著能夠直接參與該區(qū)域的核心對話,將中拉合作從"雙邊零星采購"升級為"多邊系統(tǒng)規(guī)劃"。這無疑在美國的"后院圍墻"上打開了一個(gè)缺口。
說起來很有意思,美國總把拉美視為自家后院,但其行為更像是個(gè)蠻橫的房東而非合作伙伴。它提供的多是關(guān)稅威脅和政治干預(yù),而中國提供的則是不附加政治條件的市場、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩相比較,拉美國家自然會(huì)用腳投票。當(dāng)"強(qiáng)權(quán)即公理"的舊腳本逐漸失靈,"合作共贏"的新敘事自然更具吸引力。
那么特朗普能攔住這個(gè)趨勢嗎?坦白說很難。美國在拉美的信譽(yù)早已因長期霸凌而破產(chǎn),現(xiàn)在想用小恩小惠來拉攏為時(shí)已晚。更何況美國國內(nèi)問題纏身,債務(wù)高企,兩黨惡斗,根本拿不出真金白銀與中國在拉美競爭。目前已有22個(gè)拉美國家加入"一帶一路"倡議,當(dāng)整個(gè)地區(qū)的利益都與中國深度綁定時(shí),美國想靠一己之力扭轉(zhuǎn)局面,無異于螳臂當(dāng)車。
哥倫比亞的敢為人先,反映的正是這個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折。拉美這片土地正在經(jīng)歷從被動(dòng)依附到主動(dòng)選擇的深刻轉(zhuǎn)變。美國"后院"起的不是小火苗,而是理念更迭的燎原之火。這場面,恐怕特朗普想攔也攔不住了。畢竟,誰能阻擋一個(gè)國家追求發(fā)展的決心呢?
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