前言

越南的南北高鐵計(jì)劃，原本是一場(chǎng)關(guān)于速度與希望的夢(mèng)想工程，卻眼看著一步步滑向了現(xiàn)實(shí)的泥潭，從最初的“中日二選一”，到如今的“誰都不愿真心掏底牌”，越南這趟高鐵還沒開跑，就已經(jīng)在國際技術(shù)談判桌上熬了二十多年。

如今中國明確拒絕技術(shù)轉(zhuǎn)讓，日本則口惠而實(shí)不至，越南南北高鐵2035年通車的美夢(mèng)，很可能只剩下一紙空談。

一邊要技術(shù)，一邊要面子，越南高鐵陷入“兩頭不討好”

南北高鐵，是越南政府口中“國家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目”，也是越南百姓眼里“等了20年還沒動(dòng)工的天方夜譚”。這條計(jì)劃連接河內(nèi)到胡志明市的鐵路，全長1541公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，原本承諾可以將30小時(shí)的旅程縮短到5小時(shí)，聽起來像是越南版的“復(fù)興號(hào)”，但這個(gè)項(xiàng)目自2001年提出以來，始終在“說了算、定了拖、拖了改、改了再說”的循環(huán)中打轉(zhuǎn)。

高鐵不是修條路那么簡單，背后拼的是技術(shù)、資金、人才，還有國家間的政治博弈。越南原本打算用日本新干線技術(shù)，2010年就拍板了，結(jié)果一看造價(jià)560億美元，直接被國會(huì)否決。

后來又轉(zhuǎn)向中國，希望引進(jìn)中國的高鐵方案，不僅便宜，而且速度快。但越方開出的條件是：技術(shù)必須全套轉(zhuǎn)讓，最好還能帶上培訓(xùn)課程和售后服務(wù)。

中國對(duì)此的回應(yīng)很明確：合作可以，技術(shù)不送，高鐵是中國這些年砸了幾千億、啃了十幾年才啃下來的技術(shù)果實(shí)，不可能說交就交，更何況越南還希望這套技術(shù)能幫自己接入泛亞鐵路網(wǎng)，一步到位變成“東南亞樞紐”，中國的態(tài)度是：你可以來學(xué)，但別想著直接拿走。

這一招讓越南陷入兩難：既不想完全依賴中國，又拿不到核心技術(shù)，只能轉(zhuǎn)頭向日本重提舊事。2023年，越南總理范明政再次找上日本，希望重新商談高鐵合作。但日本方面的態(tài)度卻比十年前還保守。雖然官方嘴上說“會(huì)認(rèn)真研究”，但至今沒有明確承諾。日本媒體也基本保持沉默，反倒是網(wǎng)友在網(wǎng)上吐槽：“又想免費(fèi)拿技術(shù)？這是岸田政府撒錢外交的又一場(chǎng)戲?！?/p>

誰都想掌控方向盤，卻沒人愿意開車，項(xiàng)目拖成國際笑話

越南高鐵的“國際拍賣式”招商模式，其實(shí)不止中日兩國看在眼里，連國際觀察人士也早已習(xí)以為常，越南一邊在中國和日本之間搖擺不定，一邊又高喊“自主可控”，但現(xiàn)實(shí)是資金缺口大、技術(shù)儲(chǔ)備弱、管理體系混亂，這些掩蓋不了的硬傷，才是真正阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的根源。

整個(gè)項(xiàng)目估算投資高達(dá)673億美元，相當(dāng)于越南一年GDP的14%，而越南政府打算靠公共投資，也就是說主要靠自己掏腰包。越南國營投資發(fā)展銀行的專家話說得很直白：政府出錢雖然程序簡單，但財(cái)政壓力會(huì)壓得人喘不過氣。

而且高鐵不是買個(gè)車頭就能跑，背后要有一整套技術(shù)團(tuán)隊(duì)維保運(yùn)營，據(jù)越南交通部門初步估算，南北高鐵需要22萬名建設(shè)工人，還要配備至少1萬5000名運(yùn)營管理人員，可問題是越南現(xiàn)在連地鐵都剛剛起步，哪里來這么多高鐵人才？別說操作系統(tǒng)，就連懂得調(diào)度的工程師都得從頭培養(yǎng)。

況且越南地勢(shì)復(fù)雜，60%的線路要走橋梁，10%穿山打洞，剩下30%才是地面。這種地形意味著施工難度高、征地難度大、進(jìn)度慢，日本在印度的高鐵項(xiàng)目就是個(gè)前車之鑒：原定2023年通車，結(jié)果拖到2025年還在吵補(bǔ)償問題。

越南這邊胡志明市一條地鐵線，從2012年修到2024年才勉強(qiáng)通車，期間各種扯皮、爆雷、反復(fù)設(shè)計(jì)，幾乎成了“工程延期博物館”。

這些問題疊加在一起，外資企業(yè)一看就頭大。日本雖然愿意提供部分協(xié)助，但態(tài)度曖昧，不肯輕易背鍋；中國雖然技術(shù)到位，但不想被當(dāng)“工具人”；越南呢，又想控制主動(dòng)權(quán)，又不愿意放棄條件，結(jié)果就是：誰都不想當(dāng)冤大頭，項(xiàng)目就只能繼續(xù)擱淺。

地緣角力下的高鐵博弈，2035年“準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)”基本無望

越南南北高鐵的命運(yùn)，其實(shí)早已脫離了單純的交通項(xiàng)目范疇，變成了一場(chǎng)地緣政治下的“技術(shù)外交秀”，中國提供的是“一帶一路”的系統(tǒng)方案，日本則代表了“美日印澳”聯(lián)盟的技術(shù)路線。越南表面上強(qiáng)調(diào)“多元外交”，實(shí)際上是在大國競(jìng)爭間小心翼翼地“走鋼絲”。

但問題在于，時(shí)間不站在越南這邊。2027年開工，2035年通車，這個(gè)時(shí)間表本就緊張。如果按照日本在印度的建造效率，再加上越南本土的行政節(jié)奏，這個(gè)項(xiàng)目別說八年，十五年都未必能完工。

更現(xiàn)實(shí)的是，區(qū)域競(jìng)爭已經(jīng)開始“比誰先跑”。印尼的雅萬高鐵2023年就已通車，老撾的中老鐵路也早在2021年開行，馬來西亞東海岸鐵路也在穩(wěn)步推進(jìn)，這些國家不是沒有挑戰(zhàn)，而是通過與中國合作，實(shí)現(xiàn)了快速推進(jìn)。而越南卻仍在“談不完的會(huì)議”和“改不完的方案”中原地踏步。

高鐵項(xiàng)目本該是越南接入泛亞鐵路網(wǎng)、打通中南半島的重要一步。但在反復(fù)糾結(jié)于“誰來修、誰出錢、誰掌控技術(shù)”的過程中，時(shí)間窗口正在悄然關(guān)閉。地緣政治的雜音，外部輿論的干擾，加上內(nèi)部財(cái)政與管理的不足，讓這個(gè)本應(yīng)飛速前進(jìn)的項(xiàng)目，最終成了一張動(dòng)不了的藍(lán)圖。

2035年越南的南北高鐵能否通車？答案其實(shí)越來越清晰。如果沒有技術(shù)、沒有錢、沒有團(tuán)隊(duì)，僅憑一腔熱情和反復(fù)改口的談判策略，是修不出一條高鐵的。在區(qū)域鐵路競(jìng)賽中，機(jī)會(huì)不等人，該搭的順風(fēng)車錯(cuò)過了，想再追上可就難了。越南需要的不只是承諾和計(jì)劃，而是一次真正的抉擇。

參考資料：
1.《越南北南高鐵項(xiàng)目時(shí)隔14年在國會(huì)獲批，將“獨(dú)立自主”修建》2024-12-03 07:49 | 來源：澎湃新聞
2.《參考消息：中國高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加速走向全球》2025-09-10 15:33 | 來源：南昌鐵路
3.《越南行政區(qū)劃大洗牌，63個(gè)省級(jí)單位精簡后剩下34個(gè)》2025-06-10 17:50 | 來源：第一財(cái)經(jīng)
4.《越南啟動(dòng)大規(guī)?；?xiàng)目》2025-09-08 06:56 | 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)