到今年10月7日,新一輪巴以沖突即“第六次中東戰(zhàn)爭”爆發(fā)整整兩周年,這場始于哈馬斯襲擊以色列的阿克薩洪水行動,并伴隨以色列發(fā)動加沙戰(zhàn)爭不斷外溢的戰(zhàn)爭和沖突,對中東和世界都產(chǎn)生了重要影響。其外溢范圍因以色列打擊“抵抗軸心”、發(fā)動對伊朗的“十二日戰(zhàn)爭”、襲擊卡塔爾而蔓延至幾乎整個中東(狹義的中東包括整個西亞和埃及),而由于同情、支持和承認巴勒斯坦國引發(fā)的席卷世界的反對以色列的抗議浪潮、對巴勒斯坦的“承認潮”,更使其政治影響遠遠超出中東而擴展至整個世界。
這場持續(xù)時間、波及范圍、傷亡人數(shù)都遠超歷次中東戰(zhàn)爭的沖突至今尚未結(jié)束,而更加吊詭的是,盡管以色列在歷時兩年的戰(zhàn)爭中對巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨、敘利亞巴沙爾政權(quán)及過渡時期的沙拉政權(quán)、也門胡塞武裝、伊朗、卡塔爾悉數(shù)進行打擊,但以色列卻始終未能完成解救人質(zhì);哈馬斯、加沙非軍事化和去極端化三大基本目標。由此可見,以色列在“第六次中東戰(zhàn)爭”中一方面展示了其軍事打擊強勢,但又同時暴露出其軍事強權(quán)在解決加沙、哈馬斯以及整個巴勒斯坦問題上無能為力。
盡管以色列難以實現(xiàn)其基本目標,巴勒斯坦卻付出了難以估計、難以承受的沉重代價,整個中東地區(qū)格局也由于阿克薩洪水行動引發(fā)了一系列地緣政治地震,以及很多重大事態(tài)的演進而正處在急劇變化之中。它以異常殘酷的形式展示了巴勒斯坦問題作為中東核心問題衍生出的一系列復(fù)雜問題,而國際社會和中東地區(qū)面對以色列強勢擴張的無能為力,反過來又近乎無情地展現(xiàn)了國際道義、國際法制和國際秩序的虛弱,即國際政治向強權(quán)政治和叢林法則的悲劇性倒退。
“第六次中東戰(zhàn)爭”的緣起、形態(tài)、嬗變、影響都異常復(fù)雜多變,難以判斷。在“第六次中東戰(zhàn)爭”爆發(fā)兩周年之際,筆者就其所涉及的主要問題略作總結(jié)和反思。
當?shù)貢r間2025年6月16日,加沙地帶,人們搬運世界糧食計劃署車隊運送的食品和人道主義援助物資,這些物資原計劃運往加沙地帶北部的加沙城。視覺中國 資料圖
加沙戰(zhàn)后安排之難
伴隨以色列一意孤行地推進占領(lǐng)加沙的軍事行動,以色列戰(zhàn)事的重點經(jīng)歷了從發(fā)動加沙戰(zhàn)爭、重點打擊哈馬斯到重點打擊“抵抗軸心”,再到?jīng)Q定占領(lǐng)加沙的轉(zhuǎn)變,進而使以色列的軍事行動又重新回到加沙,并已接近實現(xiàn)占領(lǐng)加沙的目標。根據(jù)以色列安全內(nèi)閣占領(lǐng)加沙的目標,除釋放全部人質(zhì)、消滅哈馬斯等相對具體的目標外,其核心是戰(zhàn)后加沙由既非哈馬斯、也非巴民族權(quán)力機構(gòu)主導(dǎo)的政治機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)這一模糊的目標,但至于如何組建和運行這一政治機構(gòu)尚無具體的方案。
最近,特朗普政府已制定了包含20點內(nèi)容的加沙?;鹩媱?,其中提到“加沙將由巴勒斯坦技術(shù)官僚組成的臨時過渡政府管理,并接受美國與阿拉伯和歐洲伙伴磋商后成立的一個新的國際機構(gòu)監(jiān)督”;“加沙將成為一個去極端化、沒有恐怖主義的區(qū)域”。由此可見,在戰(zhàn)后加沙安排問題上,以色列與美國、英國等西方國家將是既合作又斗爭的關(guān)系,但無論如何,巴民族權(quán)力機構(gòu)、哈馬斯都將被排除在外,加沙被西方和以色列共管、類似歷史上殖民主義委任統(tǒng)治的狀況將難以回避,甚至加沙有可能從此與巴勒斯坦分離并成為類似西岸、受控于以色列的自治機構(gòu)。
哈馬斯命運之謎
從某種程度上說,哈馬斯對以色列的襲擊,及其對以色列造成的前所未有的傷害和羞辱,使新一輪巴以沖突突破了2000年中東和平進程停滯以來巴以沖突循環(huán)往復(fù),但持續(xù)性和沖突程度有限的固有模式,進而走向了異常慘烈的“第六次中東戰(zhàn)爭”。
哈馬斯堅持伊斯蘭主義意識形態(tài),拒不承認以色列,反對巴以和談,反對巴解組織的世俗建國方案,經(jīng)常對以色列和巴內(nèi)部對立力量采取暴力行為,以及它對伊斯蘭教什葉派力量中心伊朗的追隨,都使哈馬斯不僅被以色列和西方定性為恐怖組織加以打擊,遜尼派阿拉伯國家如沙特、埃及等國家也對其嚴重不滿。因此,無論是西方和以色列,還是沙特、埃及等阿拉伯國家的各種加沙重建方案,都把哈馬斯排除在外。以色列更是不斷強調(diào)消滅哈馬斯的既定目標。即使是聯(lián)合國大會通過的《紐約宣言》,也把哈馬斯的去武裝化作為實現(xiàn)“兩國方案”的基礎(chǔ)所在。
但是,從哈馬斯的意識形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、軍事能力的韌性,以及以色列歷經(jīng)兩年軍事行動無法消滅哈馬斯的現(xiàn)實來看,徹底使哈馬斯在意識形態(tài)和組織上消亡,幾乎是不可能的事情,甚至加沙停火計劃中包含允許哈馬斯在停火、釋放人質(zhì)、解除武裝的情況下離開加沙的內(nèi)容。如果這些計劃付諸實施,將十分類似第五次中東戰(zhàn)爭中巴解組織武裝在美國等西方國家監(jiān)督下撤出貝魯特前往他國的情況。因此,未來如何安排哈馬斯,哈馬斯自身選擇何去何從,仍存在巨大的不確定性。
巴勒斯坦建國之困
在新一輪巴以沖突中,一方面是以色列與哈馬斯以及“抵抗軸心”之間不斷擴大的持久沖突,另一方面是在國際上代表巴勒斯坦的巴民族權(quán)力機構(gòu)處境更加無奈。與此同時,以色列通過占領(lǐng)加沙領(lǐng)土、擴建在西岸的定居點對巴勒斯坦領(lǐng)土和主權(quán)的侵犯和侵蝕。更加復(fù)雜的情況是,在巴勒斯坦獲得外部國際承認不斷增加的情況下,其建國前景卻因其領(lǐng)土、人民、主權(quán)三大國家要素均陷入嚴重危機而困難重重。
自2024年以來,國際社會特別是西方世界出現(xiàn)了通過承認巴勒斯坦向以色列表示抗議的“承認潮”。2024年4月至6月,巴巴多斯、特立尼達和多巴哥、挪威、愛爾蘭、西班牙、亞美尼亞、馬耳他相繼承認巴勒斯坦國。2025年9月12日,第80屆聯(lián)合國大會通過決議,支持關(guān)于和平解決巴勒斯坦問題及實施“兩國方案”的《紐約宣言》;9月21日,英國、加拿大、澳大利亞和葡萄牙宣布正式承認巴勒斯坦國;9月22日,法國、摩納哥、比利時、盧森堡、馬耳他、安道爾宣布正式承認巴勒斯坦國。短短兩天先后有10國承認巴勒斯坦國,其中多數(shù)為歐洲的西方國家。至此,聯(lián)合國193個會員國中,已有157國承認巴勒斯坦國。而聯(lián)合國安理會五常中只剩美國未承認巴勒斯坦國。
但是,在現(xiàn)實層面,西方發(fā)起對巴勒斯坦國的“承認潮”并不能改變巴勒斯坦建國面臨的現(xiàn)實困難,其根本原因在于新一輪巴以沖突以來以色列更加堅定地反對“兩國方案”,并得到美國的支持,不僅使得加沙面臨殖民化的危險,而且約旦河西岸也因以色列擴大定居點和不斷驅(qū)逐巴勒斯坦人而陷入更加嚴重的危機。
當?shù)貢r間2025年10月5日,加沙城,盡管以色列持續(xù)24個月的襲擊和封鎖,努賽賴特地區(qū)的居民仍在繼續(xù)他們的日常生活。視覺中國 圖
以色列霸權(quán)擴張之矛
在新一輪巴以沖突中,最超出人們預(yù)料之外的是以色列不顧巨大的國際壓力和國際道義底線,不僅對巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、敘利亞、伊朗進行沉重打擊,釀成加沙史無前例的人道主義災(zāi)難,而且采取暗殺、定點清除、大規(guī)模轟炸等異常殘酷的手段。以色列還裹挾美國對中東地區(qū)大國伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭,不顧核泄漏的風險對伊朗核設(shè)施進行狂轟濫炸,甚至對外交斡旋方卡塔爾進行襲擊。在此次戰(zhàn)爭中,以色列的意志之堅定、手段之殘忍多樣、打擊范圍之廣、釀成的危機之深,均令世界瞠目結(jié)舌。
在兩年的戰(zhàn)爭中,以色列基本上清除了哈馬斯對加沙的統(tǒng)治,未來以色列很可能與美國、英國等西方國家共同主導(dǎo)對加沙的統(tǒng)治,加沙對以色列的安全威脅將大大降低;以色列通過打擊黎巴嫩真主黨、敘利亞并擴大對黎以、敘以邊境緩沖區(qū)的控制,以及對伊朗進行打擊,使“抵抗軸心”對以色列的安全威脅遭到嚴重削弱。更為嚴重的是,以色列已經(jīng)醞釀野心和抱負更大的“大以色列”計劃。
因此,從純粹安全的角度,以色列的軍事安全環(huán)境得到極大改善。但是,由于以色列與“抵抗軸心”尤其是其與伊朗的矛盾并未得到根本解決,地區(qū)伊斯蘭主義力量的反以仇恨將更加強烈,以色列與地區(qū)國家矛盾持續(xù)上升,在國際社會陷入嚴重孤立并遭到部分西方國家的制裁和武器禁運,都使其面臨的安全矛盾更加尖銳,安全孤島效應(yīng)更加突出。而地區(qū)國家針對以色列的安全防范和戰(zhàn)略調(diào)整,如沙特與巴基斯坦簽署防務(wù)協(xié)議,都使地區(qū)國家安全合作針對的對象從過去針對伊朗轉(zhuǎn)向針對以色列。
“抵抗軸心”崩塌之哀
新一輪巴以沖突之所以演變?yōu)橛绊懜蟮摹暗诹沃袞|戰(zhàn)爭”,其重要原因之一在于以色列對“抵抗軸心”的全面打擊。在此過程中,“抵抗軸心”遭到毀滅性打擊,其組成力量或面臨生死存亡的危機,或進行重新定位,或陷入進退失據(jù)的困境,其作為整體性力量復(fù)興和重建的可能已經(jīng)微乎其微。
首先,哈馬斯陷入生存危機。如前所述,哈馬斯已難以挽回失去加沙統(tǒng)治權(quán)的結(jié)局,甚至其組織存續(xù)也面臨嚴重危機。其次,黎巴嫩真主黨遭到嚴重削弱,并面臨解除武裝的壓力,黎巴嫩政府則更加向遜尼派的核心沙特靠攏。再次,敘利亞巴沙爾政權(quán)倒臺,沙拉領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)向沙特和美國、西方靠攏,并改善與以色列的關(guān)系,甚至不排除與以色列關(guān)系正?;目赡?,而伊朗和俄羅斯等影響敘利亞的傳統(tǒng)力量地位一落千丈,尤其是敘利亞作為“抵抗之弧”的樞紐地位將不復(fù)存在。最后,伊朗作為“抵抗之弧”的核心受損嚴重,并在是否重建“抵抗之弧”問題上陷入進退失據(jù)的困境。伊朗遭遇的危機很大程度上來自其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗之弧”與美以的矛盾沖突,更植根于其輸出革命的地區(qū)政策。無論如何,未來伊朗重建“抵抗之弧”的可能性都已經(jīng)微乎其微。
“抵抗軸心”失敗的原因既與其力量在以色列、美國強大軍事力量面前的劣勢有關(guān),也與伊朗“輸出革命”的伊斯蘭主義意識形態(tài)、地區(qū)激進外交的失敗密切相關(guān)。而哈馬斯、真主黨、胡塞武裝的激進組織譜系和暴力行為也在地區(qū)范圍內(nèi)不得人心,并遭到西方和以色列的打壓,更無法完成拯救巴勒斯坦的使命。
伊朗核問題變化之亂
在新一輪巴以沖突中,以色列與伊朗的對抗與沖突不僅使“抵抗軸心”遭到嚴重削弱,而且使本就十分復(fù)雜的伊朗核問題更加混亂,使其陷入了既難以重返2015年伊核協(xié)議,也無法在美伊談判框架下達成新協(xié)議的困境。
2025 年4 月以來,美國和伊朗進行了5 輪間接談判。但是,就在美國和伊朗于6 月15 日進行新一輪談判前夕,以色列于6 月13 日悍然發(fā)動對伊朗的空中打擊,迅速引發(fā)伊朗通過發(fā)射導(dǎo)彈和無人機的方式對以色列本土進行打擊,進而導(dǎo)致以色列和伊朗之間爆發(fā)了持續(xù)12 天的高烈度軍事沖突,雙方本土成為彼此進行空中打擊和導(dǎo)彈攻擊的戰(zhàn)場,這也是2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以來沖突外溢的最高形式,并使沖突雙方特別是伊朗付出了沉重的代價。6月21日,美國悍然出動B2 轟炸機對伊朗福爾多、納坦茲和伊斯法罕三處核設(shè)施進行了大規(guī)模轟炸,使三處核設(shè)施遭到嚴重破壞。6月24日,美國又通過向伊朗和以色列施壓,迅速宣布以、伊實現(xiàn)?;?,同時宣稱美國對伊朗核設(shè)施的打擊取得成功。
總之,美國在伊朗與其就核問題進行談判的過程中默許、縱容以色列對伊朗進行軍事打擊,在以色列與伊朗沖突不斷升級之際又悍然對伊朗核設(shè)施進行打擊,隨后又壓制伊朗和以色列在缺乏監(jiān)督和保障的情況下實現(xiàn)脆弱的?;穑@種單邊主義霸權(quán)行徑不僅未能解決伊朗核問題,而且將導(dǎo)致伊朗核問題的進一步復(fù)雜化,伊朗和以色列之間的尖銳矛盾和嚴重對抗也遠未得到解決,以伊之間依然存在再度爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能,伊朗核問題也更趨復(fù)雜化。
在伊朗核設(shè)施遭轟炸后,伊朗與美國、歐洲以及國際原子能機構(gòu)之間的矛盾斗爭異常復(fù)雜,伊朗和美國的談判已缺乏嚴重信任,伊朗也已暫停與國際原子能機構(gòu)之間的合作,而歐洲則威脅重啟對伊朗的制裁。因此,伊朗核問題已進入原有機制癱瘓,新談判困難重重,并有可能引發(fā)新的伊以沖突這種亂變交織的困境。
變亂交織中的兩個“不變”
除加沙重建、哈馬斯命運、巴勒斯坦建國、以色列擴張、“抵抗軸心”前途、以色列擴張、伊朗核問題等復(fù)雜問題外,中東地區(qū)格局重組、地區(qū)國家戰(zhàn)略調(diào)整、國際秩序倒退等問題也是“第六次中東戰(zhàn)爭”的復(fù)雜影響。由于筆者過去的專欄評論已多有討論,這里不再贅述。
盡管“第六次中東戰(zhàn)爭”的消極影響頗多,但是它并未改變美國在中東進行戰(zhàn)略收縮的總體態(tài)勢,其對中東的干預(yù)表現(xiàn)為快打快收、避免陷入戰(zhàn)爭泥潭的新干預(yù),表明美國中東霸權(quán)收縮和衰退的總體態(tài)勢并未改變,其庇護以色列而出賣其他盟友的做法,也進一步推動了中東國家尤其是沙特等海灣盟友的戰(zhàn)略自主。
此外,戰(zhàn)爭盡管對中東地區(qū)和解潮構(gòu)成強烈沖擊,但中東地區(qū)的和解潮并未發(fā)生逆轉(zhuǎn),而是呈現(xiàn)出沖突潮與和解潮并存的現(xiàn)象。除以色列與伊朗沖突加劇、與其他地區(qū)大國矛盾加深外,阿拉伯國家、伊朗、土耳其三大力量之間尤其是沙特與伊朗的和解仍在持續(xù)深化。在加沙戰(zhàn)爭走向結(jié)束后,中東或?qū)⒂瓉硪院推胶桶l(fā)展為主題的新時期。但愿中東在戰(zhàn)爭后能夠從大亂走向大治,進而走向長治久安和發(fā)展繁榮。
“中東睿評”是上海外國語大學中東研究所劉中民教授的專欄,堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實問題。
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