安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于對阜陽中化化成環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境違法案件實施掛牌督辦的通知

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

皖環(huán)函〔2025〕701號

阜陽市生態(tài)環(huán)境局：

近期，根據(jù)群眾信訪反映的問題線索，經(jīng)省廳現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你市阜陽中化化成環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境違法問題突出。按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》規(guī)定，省廳決定予以掛牌督辦。

掛牌督辦期間，請你局嚴(yán)格落實督辦事項要求。環(huán)境違法案件整改完成并經(jīng)你局預(yù)驗收后，將解除掛牌督辦的書面申請及相關(guān)材料報送省廳。

附件：阜陽中化化成環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境問題及督辦事項

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2025年9月24日

附件

阜陽中化化成環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境問題及督辦事項

一、存在的問題

（一）環(huán)境影響評價方面。

1.建設(shè)項目“未批先建”。

該公司未依法報批環(huán)境影響評價文件，2024年9月擅自開工建設(shè)酸性廢液預(yù)處理項目，并于同年12月處置危險廢物。

2.未按要求處置危險廢物。

環(huán)境影響評價文件要求該公司焚燒危險廢物產(chǎn)生的爐渣及飛灰經(jīng)固化處理，符合廠區(qū)內(nèi)填埋場的進(jìn)場要求，再進(jìn)行安全填埋處置。經(jīng)現(xiàn)場核查，該公司部分爐渣雖經(jīng)監(jiān)測，但未固化，直接進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)的填埋場進(jìn)行填埋，未在危險廢物臺賬中如實記錄。

經(jīng)調(diào)閱阜陽市潁東區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提供的2024年10月16日該公司柔性填埋場填埋的危險廢物有關(guān)監(jiān)測資料，結(jié)果顯示填埋場中間、填埋場南側(cè)兩處位置危險廢物水溶性鹽含量分別為245g/kg（24.5%）、209g/kg（20.9%），超過《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598—2019）有關(guān)“進(jìn)入柔性填埋場的危險廢物需滿足水溶性鹽總量小于10%”的規(guī)定。

（二）危險廢物管理方面。

1.超期貯存危險廢物，虛假制作危險廢物標(biāo)簽。

該公司未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，貯存的部分危險廢物超過一年，核查發(fā)現(xiàn)貯存的危險廢物最早入庫時間為2022年9月1日。該公司為逃避生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，掩蓋超期貯存危險廢物的事實，虛假制作危險廢物標(biāo)簽，將貯存時間超過一年的危險廢物（約200噸）標(biāo)簽替換為合規(guī)標(biāo)簽。

2.未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

該公司危險廢物暫存庫中部分危險廢物無危險廢物標(biāo)簽。部分危險廢物的包裝物上同時設(shè)置兩個危險廢物標(biāo)簽，顯示的重量、數(shù)字識別碼等內(nèi)容不一致。

（三）地下水保護(hù)方面。

經(jīng)調(diào)閱該公司地下水自行監(jiān)測報告，結(jié)果顯示2024年以來地下水中的氯化物、溶解性總固體、硫酸鹽等多項指標(biāo)超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）III類標(biāo)準(zhǔn)。2025年7月9日，阜陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對該公司10個地下水監(jiān)測井開展監(jiān)測，結(jié)果顯示9個地下水監(jiān)測井出現(xiàn)污染物超標(biāo)情況。其中，硝酸鹽、總鐵、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、溶解性總固體、總硬度、揮發(fā)酚、總錳、硫酸鹽最高濃度分別為31.6mg/L、1.79mg/L，5.9mg/L、1600mg/L、5362mg/L、1458mg/L、0.0269mg/L、1.910mg/L、679mg/L，分別超III類標(biāo)準(zhǔn)0.58倍，4.97倍，0.97倍，5.4倍，4.36倍，2.24倍，12.45倍，18.1倍，1.72倍。

二、督辦事項

請阜陽市生態(tài)環(huán)境局：

（一）責(zé)令該公司停止環(huán)境違法行為，并限期改正，針對存在的環(huán)境問題，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人及整改時限。整改方案須經(jīng)阜陽市生態(tài)環(huán)境局審查同意后實施，并于2025年10月底前報省廳備案。

（二）對該公司違反環(huán)評、危險廢物、排污許可等管理要求的行為進(jìn)一步調(diào)查核實，依法依規(guī)予以處理。

同時，對該公司是否存在未按許可證規(guī)定從事危險廢物處置的行為開展詳查，發(fā)現(xiàn)符合《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定情形，或涉嫌環(huán)境污染犯罪的，應(yīng)及時移送公安機關(guān)處理。

（三）責(zé)令該公司加大自行監(jiān)測頻次，規(guī)范開展地下水污染成因調(diào)查、污染狀況詳查及評估，科學(xué)采取源頭管控措施，防范污染進(jìn)一步擴散。要結(jié)合地下水污染狀況詳查和評估結(jié)果，分析研判污染趨勢，視情開展風(fēng)險管控和治理修復(fù)，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償。

（四）對該公司環(huán)境問題涉及的監(jiān)管履職盡責(zé)情況開展調(diào)查，并按照干部管理權(quán)限依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）向阜陽中化化成環(huán)保科技有限公司母公司中化環(huán)境控股有限公司移交有關(guān)問題線索，建議按照干部管理權(quán)限依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（六）嚴(yán)格按照《安徽省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按月報送現(xiàn)場督辦情況、案件整改進(jìn)展情況。加強監(jiān)督幫扶，確保整改措施落實到位、問題整改到位，限期完成掛牌督辦整改事項。

（七）掛牌督辦期間，除民生工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，暫緩受理該公司新、改、擴建項目環(huán)評報批文件，以及環(huán)境保護(hù)專項資金項目申請。

三、督辦期限

鑒于地下水污染治理修復(fù)的復(fù)雜性和不確定性，建議阜陽中化化成環(huán)保科技有限公司根據(jù)具體情況，倒排整改工期，明確時間節(jié)點，合理確定掛牌督辦時限，經(jīng)阜陽市生態(tài)環(huán)境局初審后，報省廳審定。

（發(fā)布機構(gòu)：安徽省生態(tài)環(huán)境廳）