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前言

2019年年底，印度洋上的小島國斯里蘭卡突然炸了個大新聞！

剛上任沒倆月的總統(tǒng)戈塔巴雅，居然公開叫板中國，放話要把已經(jīng)租給中國的漢班托塔港收回來，還說之前的租約是“前政府犯的錯”。

要知道這份租約可是白紙黑字簽了99年，中國真金白銀投了錢、花了心思把一個虧損的“爛攤子”盤活，現(xiàn)在說收就收？

更讓人咋舌的是，這事背后明晃晃站著印度，斯里蘭卡這是鐵了心要為了抱印度大腿，不惜得罪重要合作伙伴？

可誰也沒料到，短短一個月后，劇情就來了個180度大反轉，斯里蘭卡不僅乖乖撤回了“收港”的要求，還公開承認租約是“正常商業(yè)合作”，這中間到底發(fā)生了啥？

中方援助15億建港

要搞懂這出“反悔又認慫”的戲碼，得先說說漢班托塔港這地方有多特殊。

它就在印度洋航線的咽喉上，離印度南部就幾百公里，不管是中東的石油船，還是東南亞的貨輪，要去歐洲、非洲，從這兒過都能省不少路。

斯里蘭卡早早就盯上了這塊“風水寶地”，2005年馬欣達當總統(tǒng)時，就想把這兒建成國際深水港，一來能靠港口賺外匯，二來也能提升自己在印度洋的地位。

可建港口得花錢，斯里蘭卡自己沒那么多錢，就先找了鄰居印度和日本。

結果印度瞅了瞅，覺得這項目沒前景，搖頭拒絕；日本更是興趣缺缺，連談都懶得深談，沒辦法斯里蘭卡才轉頭找中國。

中國一看這港口確實有潛力，也愿意幫斯里蘭卡一把，最后通過中國出口信用保險公司，給了約15億美元貸款，分兩期建港口。

2010年第一期建完投用，2017年第二期也完工了，按理說這是件好事，可麻煩緊跟著就來。

港口是建好了，可周邊啥配套都沒有！沒有工業(yè)區(qū)，貨卸下來沒地方加工；沒有倉儲物流中心，貨物存都存不下；連船員下船想找個地方吃飯、休息都難。

就這么個“孤零零”的港口，別說賺錢了，能正常運轉都費勁，從2012年到2016年，四年時間里，漢班托塔港累計虧了3億美元，成了斯里蘭卡政府手里的“燙手山芋”。

那幾年斯里蘭卡的經(jīng)濟本來就不好，外匯儲備越用越少，欠的外債卻越來越多，看著這個天天虧錢的港口，政府是既心疼又沒辦法，最后只能想辦法“止損”。

2017年，斯里蘭卡跟中國談妥了，把漢班托塔港70%的股權和99年的經(jīng)營權租給了中國招商局港口控股公司。

中國這邊也挺實在，直接給了1.12億美元的租賃補償費，斯里蘭卡拿到這筆錢，立馬就用來還了其他外債。

當時雙方說得明明白白，這就是純商業(yè)合作，不是把債務轉成股份，更不涉及斯里蘭卡的主權，誰也沒想到才過了兩年，這事就變了味。

戈塔巴雅公開叫板中國

2019年11月，戈塔巴雅當選斯里蘭卡總統(tǒng)，這人背景不簡單，是前總統(tǒng)馬欣達的弟弟，還當過國防部長，在斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)里立過功，而且早年在美國生活過。

印度對他上臺特別期待，覺得他可能會“親印”，果不其然地是戈塔巴雅剛當選，印度總理莫迪就趕緊打電話祝賀，還邀請他去印度訪問。

一邊給好處，承諾幫斯里蘭卡建基礎設施、提供疫苗和貸款，一邊又旁敲側擊，提了句漢班托塔港的協(xié)議是不是該重新看看。

大概是覺得有印度這個“靠山”撐腰，戈塔巴雅的態(tài)度變得特別硬。

11月25號，他公開說之前的港口租約是“錯誤決定”，必須跟中國重新談，得讓斯里蘭卡掌握主導權。

沒過幾天斯里蘭卡外交部更是直接給中國駐斯大使館遞了正式照會，白紙黑字要求終止99年的租賃協(xié)議，把港口使用權還回來。

這下不僅中斯關系變得緊張，國際上也都看懵了！哪有簽了長期合同，說毀約就毀約的？

百億違約金，斯里蘭卡傻眼了

中國這邊倒是沒慌，既然對方要談，那就坐下來談，可一到談判桌上，中國拿出合同條款，斯里蘭卡就傻眼了。

合同里寫得清清楚楚，如果單方面終止協(xié)議，得賠償中國的投資本金、這些年的運營損失，還有因為違約錯過的發(fā)展機會成本，算下來這筆違約金可能超過100億美元！

要知道當時斯里蘭卡欠中國的貸款本金還有15億美元沒還，100億美元對他們來說簡直是個天文數(shù)字。

斯里蘭卡財政部趕緊算了筆賬，發(fā)現(xiàn)自己根本拿不出這么多錢，他們之前寄希望于印度，覺得印度既然攛掇他們“收港”，說不定會幫忙承擔違約金。

可真到了這時候，印度卻絕口不提掏錢的事，只說會提供“經(jīng)濟援助”，但這援助跟100億違約金比起來，根本就是杯水車薪，更讓斯里蘭卡犯嘀咕的是，中國接手港口后運營得不錯。

2018年港口吞吐量就翻了四倍，收入突破30億人民幣，2020年吞吐量更是達到180萬噸，不僅開始盈利，周邊還建了60平方公里的工業(yè)園，吸引了不少投資。

要是真把港口收回來，自己能不能運營好先不說，光違約金就夠國家喝一壺的，還得錯失后續(xù)的發(fā)展機會。

這么一算賬，戈塔巴雅政府徹底沒了之前的硬氣。

還不到一個月，他就公開改口說漢班托塔港的協(xié)議是“正常的商業(yè)合作”，不會重新談判，之前遞出去的照會也悄悄撤了回來。

這出為印度得罪中國，看到違約金秒妥協(xié)的戲碼，才算告一段落，其實這事說到底，斯里蘭卡也是被自己的經(jīng)濟困境和印度的“畫餅”沖昏了頭。

這些年斯里蘭卡的經(jīng)濟一直不好，工業(yè)基礎薄弱，主要靠農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)賺錢，2023年雖然GDP有843億美元，人均GDP也突破了3800美元，但表面看著好看，底子特別薄。

2022年他們的外債總額就高達510億美元，其中欠中國的約55億美元，到2024年欠中國的債務又漲到了88億美元。

為了還債斯里蘭卡只能“借新債還舊債”，直到2023年，國際貨幣基金組織和中國、法國、日本等國達成協(xié)議，減免了他們30%的債務，才算喘了口氣。

而印度這邊一直把南亞當成自己的“后花園”，見不得其他國家跟中國走得近！

漢班托塔港地理位置太重要了，中國運營這個港口印度總覺得“如芒在背”，所以一直想方設法阻撓。

一會兒說中國設了“債務陷阱”，逼斯里蘭卡“賣港還債”，一會兒又造謠說中國要把港口改成軍事基地，威脅印度安全。

可這些說法根本站不住腳，中國給斯里蘭卡的貸款利率在5%-6%之間，就是正常的商業(yè)貸款，不是高利貸。

租約里也明確說了不涉及主權，而且港口盈利后斯里蘭卡還能拿到分紅，用來緩解債務壓力。

結語

現(xiàn)在再看漢班托塔港，發(fā)展得越來越好。

2024年，港口的進出口業(yè)務量比去年同期增長了40%，預計年底能達到50%的增幅，還投資了4100萬美元引進新設備，等2025年設備投用后，處理能力能擴到100萬標準箱。

工業(yè)園也有了新動靜，2025年剛簽了協(xié)議要建海綿床墊工廠，專門瞄準歐美市場，以后還會有更多企業(yè)入駐，能給當?shù)貏?chuàng)造不少就業(yè)機會。

回過頭看斯里蘭卡2019年的那場“反悔風波”，其實就是一次得不償失的試探。

為了眼前的一點利益，想抱印度的大腿，結果差點賠上100億美元和國家信譽，最后還是得回到跟中國合作的軌道上。

這也說明國家之間的合作，講究的是互利共贏，不是靠“站隊”就能解決問題的。

漢班托塔港從虧損的“爛攤子”變成現(xiàn)在的“香餑餑”，也證明了只要雙方真誠合作，把項目做好，最終就能實現(xiàn)雙贏。

參考資料：
國際在線：2018-7-6，《中國駐斯里蘭卡使館回應所謂“債務陷阱”并介紹漢班托塔港建設運營情況》