非法經(jīng)營(yíng)罪是刑法中較為常見(jiàn)且復(fù)雜的罪名之一。它在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也因其涵蓋范圍較廣、構(gòu)成要件相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，在司法實(shí)踐中引發(fā)諸多討論。下面通過(guò)具體案例來(lái)深入解讀刑法非法經(jīng)營(yíng)罪的條文規(guī)定。

[案例] 甲在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，長(zhǎng)期在某小區(qū)門口擺攤售賣香煙。其銷售的香煙來(lái)源不明，價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)正規(guī)渠道較低。一段時(shí)間后，甲的行為被煙草專賣部門發(fā)現(xiàn)并移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)調(diào)查，甲在近一年時(shí)間內(nèi)銷售香煙金額達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

1. 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

2. 買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；

3. 未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；

1. 關(guān)于“未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品”

在上述案例中，煙草屬于國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的專賣物品。甲未取得煙草專賣零售許可證而售賣香煙，符合該條規(guī)定的第一種情形。甲的行為直接違反了煙草專賣管理制度，擾亂了煙草市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

非法經(jīng)營(yíng)行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”才構(gòu)成犯罪。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（1）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（3）曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的。

案例中甲銷售香煙金額達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，明顯符合“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上”這一情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，所以其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

根據(jù)甲的犯罪情節(jié)，應(yīng)在“五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金”這一量刑幅度內(nèi)判處刑罰。具體的量刑會(huì)綜合考慮甲的犯罪金額、認(rèn)罪態(tài)度、是否有悔罪表現(xiàn)等因素。如果甲積極配合調(diào)查，如實(shí)供述自己的犯罪行為，表現(xiàn)出較好的認(rèn)罪態(tài)度，法院在量刑時(shí)可能會(huì)適當(dāng)從輕處罰，比如單處罰金或者判處較短的拘役刑，并處罰金。

（一）買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件

例如，乙通過(guò)非法手段獲取了某類商品的進(jìn)出口許可證，并將其出售給他人用于非法進(jìn)出口活動(dòng)。這種行為嚴(yán)重違反了國(guó)家對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的管理規(guī)定，擾亂了對(duì)外貿(mào)易秩序。一旦查證屬實(shí)，乙的行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”同樣需要根據(jù)具體的違法所得數(shù)額、造成的國(guó)家稅收損失、對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度等多方面因素來(lái)綜合判斷。

（二）未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)

比如，丙未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，吸引眾多投資者參與交易。丙的行為不僅違反了金融監(jiān)管法規(guī)，還可能導(dǎo)致投資者的資金安全受到威脅，嚴(yán)重?cái)_亂了金融市場(chǎng)秩序。對(duì)于此類非法經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的也將按照非法經(jīng)營(yíng)罪論處。情節(jié)嚴(yán)重的判斷標(biāo)準(zhǔn)通常會(huì)考慮非法經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)規(guī)模、涉及的客戶數(shù)量、造成的經(jīng)濟(jì)損失等因素。

這是一個(gè)兜底條款，旨在應(yīng)對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下出現(xiàn)的新型非法經(jīng)營(yíng)行為。例如，在一些新興行業(yè)發(fā)展初期，可能會(huì)出現(xiàn)一些未經(jīng)許可擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序但又不屬于前面明確列舉的行為類型。此時(shí)，司法機(jī)關(guān)需要根據(jù)具體行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度、對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的影響等進(jìn)行綜合判斷，看是否符合“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”這一規(guī)定，從而決定是否以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

在一些非法經(jīng)營(yíng)案例中，可能存在銷售偽劣商品的情況。例如，丁在未取得相關(guān)許可經(jīng)營(yíng)食品的過(guò)程中，銷售的食品存在質(zhì)量問(wèn)題，屬于偽劣產(chǎn)品。此時(shí)需要區(qū)分，如果丁的行為主要是違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定，銷售的偽劣產(chǎn)品本身并非其故意生產(chǎn)制造，那么更符合非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件；但如果丁是故意生產(chǎn)偽劣食品并進(jìn)行銷售，且其非法經(jīng)營(yíng)行為主要是圍繞生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品展開(kāi)，那么可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為的主要目的和行為方式，是以違反經(jīng)營(yíng)許可擾亂市場(chǎng)秩序?yàn)橹?，還是以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品危害消費(fèi)者權(quán)益為主。

戊以非法占有為目的，虛構(gòu)自己有某類商品的經(jīng)營(yíng)許可，騙取他人貨款后消失。戊的行為看似是非法經(jīng)營(yíng)行為，但實(shí)際上其核心行為是詐騙，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)騙取他人財(cái)物。所以這種情況下應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪而非非法經(jīng)營(yíng)罪。區(qū)分兩者要看行為人是否有真實(shí)的經(jīng)營(yíng)意圖以及是否實(shí)施了實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)行為，還是僅僅以經(jīng)營(yíng)為幌子進(jìn)行詐騙活動(dòng)。

通過(guò)以上案例解讀可以看出，非法經(jīng)營(yíng)罪的條文規(guī)定旨在維護(hù)國(guó)家對(duì)特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在司法實(shí)踐中，準(zhǔn)確認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何種犯罪，需要嚴(yán)格依據(jù)法律條文，結(jié)合具體案件事實(shí)，綜合考慮各種因素。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)行為，不僅要依法予以懲處，還要通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善法律法規(guī)等措施，從源頭上預(yù)防和減少此類行為的發(fā)生，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于法律條文的理解和適用也需要不斷根據(jù)實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討，以確保司法裁判的公正性和準(zhǔn)確性。

總之，非法經(jīng)營(yíng)罪條文的正確解讀和適用對(duì)于維護(hù)法治社會(huì)、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序至關(guān)重要，需要法律從業(yè)者和相關(guān)部門持續(xù)關(guān)注和深入研究。