10月4日,高市早苗擊敗小泉進(jìn)次郎,成為日本自民黨歷史上第一位女總裁。
按照慣例,她將在幾天后的國(guó)會(huì)投票中當(dāng)選首相,成為日本第一位女性首相,這本該是值得慶祝的時(shí)刻,但擺在她面前的,是一張?jiān)缭诮衲?月就已經(jīng)開出的巨額賬單。
今年7月,特朗普在社交媒體上宣布,日本將向美國(guó)投資5500億美元,美國(guó)將獲得其中90%的利潤(rùn)。
當(dāng)時(shí)的日本首相還是石破茂,可這筆錢還沒付清,政權(quán)就已經(jīng)換了手,高市早苗接過的不只是首相的位子,還有這筆懸而未決的"保護(hù)費(fèi)"。
這筆5500億美元到底是怎么回事?說白了,就是特朗普用關(guān)稅威脅逼出來的。
根據(jù)美日貿(mào)易協(xié)議,美國(guó)將對(duì)日本實(shí)施15%的關(guān)稅,日方還要在汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域大幅開放市場(chǎng)。
原本特朗普威脅要征收25%甚至更高的關(guān)稅,他曾表示日本應(yīng)該被迫支付30%、35%的關(guān)稅,后來"降"到15%,日本還得感恩戴德。
白宮新聞秘書表示,特朗普將把這筆投資用于能源、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、制藥和造船等關(guān)鍵行業(yè)。聽起來像是投資合作,實(shí)際上是美國(guó)直接指定了用途,日本只是出錢的一方。
特朗普還表示,日本已同意從美國(guó)采購(gòu)價(jià)值數(shù)十億美元的軍事及其他裝備,這哪里是平等談判,分明是單方面開條件。
更關(guān)鍵的是時(shí)間節(jié)點(diǎn),7月份石破茂還在臺(tái)上時(shí),這份協(xié)議就已經(jīng)敲定,當(dāng)時(shí)石破茂表示將根據(jù)需要與特朗普進(jìn)行會(huì)談,但他拒絕置評(píng)有關(guān)談判細(xì)節(jié)的問題。
現(xiàn)在高市早苗剛上臺(tái),這筆賬就擺在她桌上,她能反悔嗎?顯然不能,她能重新談嗎?更不可能,特朗普不是那種會(huì)給你重新談判機(jī)會(huì)的人。
對(duì)高市早苗來說,這個(gè)開局實(shí)在太難了,她當(dāng)選后自己都說,現(xiàn)在與其說感到高興,不如說真正的困難才剛開始。
這話不是客套,而是真實(shí)的寫照,她接手的是一個(gè)內(nèi)外交困的局面:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,自民黨在國(guó)會(huì)里沒有穩(wěn)定多數(shù),外交上還得面對(duì)美國(guó)的不斷施壓。
高市早苗上臺(tái)后強(qiáng)調(diào),外交首要任務(wù)是加強(qiáng)日美同盟,許多問題需要日本、美國(guó)和韓國(guó)合作,這話說得很明白,日本的外交重心還是圍著美國(guó)轉(zhuǎn)。
但問題是,美國(guó)要的不是合作,而是服從,特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單:你需要我的保護(hù),那就得付錢;你想進(jìn)入我的市場(chǎng),那就得讓步,日本在這種關(guān)系里,根本沒有討價(jià)還價(jià)的余地。
高市早苗是安倍晉三的親密盟友,政治立場(chǎng)偏右翼保守,她在歷史問題、臺(tái)海問題上的態(tài)度一向強(qiáng)硬。但這種強(qiáng)硬能用在對(duì)美關(guān)系上嗎?
顯然不能,美國(guó)是日本的軍事保護(hù)傘,也是日本最大的出口市場(chǎng)之一,一旦翻臉,日本的汽車、電子產(chǎn)品、精密制造都會(huì)受到?jīng)_擊。
更何況,日本在安全上對(duì)美國(guó)的依賴已經(jīng)深到骨子里,駐日美軍、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、情報(bào)共享,哪一樣都離不開美國(guó)。
這次的5500億美元,表面上是投資,實(shí)際上是"保護(hù)費(fèi)"的另一種說法,日本企業(yè)要去美國(guó)建廠、買設(shè)備、投資項(xiàng)目,錢都得按美國(guó)的規(guī)矩花。
日本政府還得配合美國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策,在半導(dǎo)體、能源等領(lǐng)域幫美國(guó)補(bǔ)短板,這跟過去日本企業(yè)自主決策、自由投資完全不是一回事。
更讓日本難受的是,這筆錢花出去,未必能換來好處,特朗普的貿(mào)易政策向來反復(fù)無常,今天說好的條件,明天就可能變卦。
日本在他第一任期時(shí)就吃過這種虧,鋼鐵關(guān)稅、汽車關(guān)稅,說加就加,根本不講情面,這次雖然把關(guān)稅從25%降到15%,但誰知道哪天他心情不好,又要加回去?
高市早苗現(xiàn)在的處境,就像是接了個(gè)燙手山芋,她如果老老實(shí)實(shí)執(zhí)行這份協(xié)議,那國(guó)內(nèi)肯定有人不滿,覺得首相太軟弱;她如果想跟美國(guó)討價(jià)還價(jià),那特朗普隨時(shí)可以拿關(guān)稅威脅,左右為難,進(jìn)退兩難。
而且別忘了,日本現(xiàn)在面對(duì)的壓力不只來自美國(guó),中國(guó)是日本的第一大貿(mào)易伙伴,日本對(duì)華出口占比很大,但高市早苗在對(duì)華問題上一向強(qiáng)硬,這讓很多日本企業(yè)擔(dān)心。
他們不希望看到中日關(guān)系惡化,因?yàn)槟菚?huì)直接影響生意,可高市早苗為了迎合美國(guó),又不得不在一些問題上跟著美國(guó)的調(diào)子走。
中國(guó)外交部發(fā)言人在回應(yīng)高市早苗當(dāng)選時(shí)表示,希望日方恪守中日四個(gè)政治文件各項(xiàng)原則和共識(shí),信守在歷史、臺(tái)灣等重大問題上的政治承諾。
這話聽起來客氣,實(shí)際上是在提醒日本:別越界,如果日本在臺(tái)海問題上配合美國(guó)搞小動(dòng)作,后果自負(fù)。
日本現(xiàn)在就夾在中美之間,兩邊都不敢得罪,但又不得不選邊站,美國(guó)要日本當(dāng)"馬前卒",中國(guó)要日本保持克制。
高市早苗想兩頭討好,但實(shí)際上根本做不到,她越是靠近美國(guó),就越會(huì)疏遠(yuǎn)中國(guó);越是強(qiáng)調(diào)"印太戰(zhàn)略",就越會(huì)引起周邊國(guó)家的警惕。
這5500億美元的賬單,其實(shí)只是個(gè)開始,特朗普的胃口不會(huì)就此滿足,他已經(jīng)嘗到了用關(guān)稅威脅的甜頭,以后還會(huì)繼續(xù)用這一招。
日本除了掏錢,還得開放市場(chǎng)、購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品、配合美國(guó)的軍事部署,這一系列動(dòng)作下來,日本的自主性會(huì)越來越小,對(duì)美國(guó)的依賴會(huì)越來越深。
高市早苗接手的不只是首相職位,而是一個(gè)被美國(guó)牢牢控制的日本,她想打破這種局面嗎?恐怕很難。她有能力打破嗎?更難。
因?yàn)槿毡镜慕?jīng)濟(jì)命脈、安全保障、外交空間,都被美國(guó)緊緊攥在手里,這種情況下,她能做的只有一件事:盡量讓這筆賬單看起來不那么難看,讓國(guó)內(nèi)民眾覺得這是"正常的國(guó)際合作"。
但民眾不傻,大家都看得出來,這就是保護(hù)費(fèi),日本辛辛苦苦賺的錢,最后還得按照美國(guó)的要求花出去,這種感覺,能不憋屈嗎?
高市早苗的首相之路,從一開始就注定不會(huì)輕松,特朗普的5500億賬單只是她面臨的眾多挑戰(zhàn)之一,但不管多難,日子還得過,政府還得運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)還得發(fā)展。
或許正是在這種壓力下,日本才能真正思考,怎樣在大國(guó)博弈中找到自己的位置,怎樣在夾縫中爭(zhēng)取更多的自主空間,畢竟,一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán),不是靠討好誰就能換來的。
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