【文/觀察者網(wǎng) 柳白】高市早苗當(dāng)選日本執(zhí)政黨自民黨新任總裁后,原本預(yù)計(jì)15日在臨時(shí)國(guó)會(huì)上被指名為首相。不過(guò)《日經(jīng)亞洲》10月9日?qǐng)?bào)道披露,由于自民黨執(zhí)政盟友公明黨對(duì)高市的政策存在擔(dān)憂,她的新首相任命可能至少推遲到10月20日。這一延遲不僅會(huì)影響補(bǔ)充預(yù)算案的通過(guò),還會(huì)波及與中美等各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤行程。
當(dāng)選總裁3天后,高市7日便敲定副總裁、干事長(zhǎng)等自民黨要職,其中前首相麻生太郎任自民黨副總裁,前總務(wù)會(huì)長(zhǎng)鈴木俊一轉(zhuǎn)任干事長(zhǎng),右翼政客、參議院議員有村治子升任總務(wù)會(huì)長(zhǎng)。鈴木和有村均來(lái)自目前自民黨內(nèi)唯一未解散的派閥“麻生派”,也就是說(shuō)自民黨五大要職中,“麻生派”已占據(jù)其中三席。
值得注意的是,長(zhǎng)期卷入政治現(xiàn)金丑聞的前政調(diào)會(huì)長(zhǎng)萩生田光一擔(dān)任代理干事長(zhǎng),引發(fā)了公明黨的警惕。
公明黨黨首齊藤鐵夫要求高市采取行動(dòng),徹底與資金丑聞切割,包括強(qiáng)化企業(yè)與團(tuán)體政治捐款監(jiān)管。但萩生田出任高位使公明黨顧慮加深。
此外,麻生已與公明黨及其支持者——佛教團(tuán)體創(chuàng)價(jià)學(xué)會(huì)關(guān)系疏遠(yuǎn)。高市還與國(guó)民民主黨黨首玉木雄一郎進(jìn)行了非正式會(huì)面,視其為潛在的合作對(duì)象。
10月8日,日本自民黨總裁高市早苗會(huì)見(jiàn)在野黨成員 視覺(jué)中國(guó)
在信任危機(jī)加劇的背景下,一些公明黨成員呼吁退出執(zhí)政聯(lián)盟。齊藤已表態(tài),如果無(wú)法達(dá)成聯(lián)盟協(xié)議,公明黨將不會(huì)在首相指名投票中支持高市。
10月10日,公明黨將聽(tīng)取地方支部意見(jiàn),決定是否繼續(xù)合作。雙方領(lǐng)導(dǎo)層計(jì)劃在本月晚些時(shí)候再次談判聯(lián)盟協(xié)議。原本自民黨計(jì)劃在10月15日召開(kāi)臨時(shí)國(guó)會(huì),正式任命高市為首相,但這一日程已無(wú)法實(shí)現(xiàn)。自民黨如今考慮推遲到10月20日或21日進(jìn)行投票。
高市一直呼吁迅速采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)通貨膨脹,例如擴(kuò)大對(duì)地方政府的支持撥款。她還承諾取消對(duì)汽油和柴油的附加稅,執(zhí)政黨和反對(duì)黨已同意在年底前取消這些稅收。不過(guò)彌補(bǔ)1.5萬(wàn)億日元稅收損失的資金來(lái)源尚未確定。
高市需要在就職后指示內(nèi)閣成員實(shí)施她的經(jīng)濟(jì)政策措施,編制2025財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算以提供必要資金,這將需要一個(gè)半到兩個(gè)月的時(shí)間。組建內(nèi)閣的延遲可能會(huì)推遲經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。
分析指出,日本歷屆政府通常在秋季就任后立即推出經(jīng)濟(jì)措施,例如岸田文雄和石破茂均在就任當(dāng)年10月初發(fā)出預(yù)算指示,補(bǔ)充預(yù)算案于當(dāng)年12月底獲得通過(guò)。
若高市內(nèi)閣在10月底或之后才成立,則年內(nèi)通過(guò)預(yù)算的可能性將下降。若預(yù)算無(wú)法在今年通過(guò),抗通脹的緊急支出將被迫依賴不足3000億日元的預(yù)備資金。
目前自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在參眾兩院均未占多數(shù),因此無(wú)法單獨(dú)通過(guò)預(yù)算案。追加預(yù)算之后,高市內(nèi)閣還必須立即著手2026財(cái)年預(yù)算與稅制改革法案的工作。
在與在野黨協(xié)調(diào)方面,自民黨和高市將國(guó)民民主黨視為優(yōu)先合作對(duì)象,該黨主張將所得稅免稅額提高至178萬(wàn)日元。2024年12月,自民、公明與國(guó)民民主三黨曾討論此事,認(rèn)為無(wú)法籌集數(shù)萬(wàn)億日元所需資金,轉(zhuǎn)而同意在2025財(cái)年實(shí)施約7000億日元規(guī)模的減稅。國(guó)民民主黨最終因此反對(duì)2025年度預(yù)算案。
高市的外交日程也非常緊湊,但她沒(méi)有擔(dān)任外務(wù)大臣或防衛(wèi)大臣的經(jīng)驗(yàn),推遲上任無(wú)疑將縮短準(zhǔn)備時(shí)間。
高市此前曾在歷史和靖國(guó)神社問(wèn)題上發(fā)表強(qiáng)硬言論。外界正密切關(guān)注她對(duì)中韓的外交立場(chǎng)。
她計(jì)劃10月26日出席在馬來(lái)西亞舉行的東盟峰會(huì),這將可能成為其上任后的首次外交考驗(yàn)。10月28日前后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普預(yù)計(jì)訪問(wèn)日本,雙方計(jì)劃討論關(guān)稅協(xié)定執(zhí)行、安全合作等議題。10月31日,亞太經(jīng)合組織峰會(huì)將在韓國(guó)開(kāi)幕,高市計(jì)劃在會(huì)上尋求與中韓元首會(huì)晤的機(jī)會(huì)。
對(duì)于高市時(shí)代的日本政局走向,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)榮譽(yù)退休教授、資深日本政治觀察家杰拉爾德·柯蒂斯(Gerald Curtis)評(píng)價(jià)說(shuō),高市的勝利“將加速自民黨的衰落,并最終導(dǎo)致其崩潰”。
柯蒂斯5日在日本參加活動(dòng)時(shí)指出,現(xiàn)在的問(wèn)題,“不是自民黨會(huì)不會(huì)崩潰,而是何時(shí)崩潰”。他預(yù)測(cè),這一天“可能很快到來(lái)”,因?yàn)樽悦顸h及其領(lǐng)導(dǎo)層很可能無(wú)法提供日本民眾真正需要的東西。
柯蒂斯預(yù)計(jì),高市出任首相后將保持克制,因?yàn)椤叭绻诘谝荒昃椭圃熘卮笸饨皇录?,?duì)她來(lái)說(shuō)太愚蠢了”。他還說(shuō),高市無(wú)需通過(guò)參拜靖國(guó)神社來(lái)“出于國(guó)內(nèi)政治原因證明自己”,因?yàn)樗言邳h內(nèi)保守派支持者中很受歡迎。
柯蒂斯同時(shí)認(rèn)為,高市在中日關(guān)系上不會(huì)做太多。他希望高市運(yùn)用“常識(shí)”并“找到與鄰國(guó)相處的辦法”,中國(guó)是日本鄰國(guó),已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體且軍事力量強(qiáng)大。
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