美國(guó)大豆的收割季已經(jīng)過去,但遲遲等不來中國(guó)的訂單,特朗普政府只能一邊打算著怎么給豆農(nóng)發(fā)補(bǔ)貼“臨時(shí)止血”,一邊全世界找買家。
一直以來,中國(guó)作為美國(guó)大豆最大的買家,在大豆收割季前就提前預(yù)定部分采購量,且因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)寬廣需求量大,全球其他買家加起來也沒有中國(guó)的訂單量大。
如今想要突然找買家替代中國(guó),未免有些“癡人說夢(mèng)”了,更無奈的是,特朗普想辦法“另謀生路”后,結(jié)果又收到一個(gè)壞消息。
特朗普接受采訪 資料圖
美國(guó)全球搜尋大豆買家
不久之前,特朗普在社交媒體發(fā)文稱,“我國(guó)大豆種植戶正遭受損失,因?yàn)橹袊?guó)僅僅出于‘談判’原因就不購買美國(guó)大豆……我將在四周后與中方舉行會(huì)面,大豆問題將是雙方討論的主要議題。”
中國(guó)是全球最大的大豆進(jìn)口國(guó),年進(jìn)口量超過1億噸,約占全球貿(mào)易量的60%。
過去幾年,美國(guó)是中國(guó)大豆的核心供應(yīng)國(guó)之一。
在2017年之前,美國(guó)對(duì)華大豆出口一度占其總出口量的將近一半,價(jià)值超過百億美元。
如今這一市場(chǎng)突然消失,留下一個(gè)龐大的缺口。
圖為相關(guān)報(bào)道
特朗普政府先將目光投向了傳統(tǒng)買家,比如歐盟、墨西哥和日本,但這些國(guó)家整體需求有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法消化原本發(fā)往中國(guó)的大豆數(shù)量。
于是,特朗普政府開始“病急亂投醫(yī)”。
游說印度?異想天開!
特朗普是真急了,在全球地毯式搜索逮住一個(gè)算一個(gè)。
既然中國(guó)人口多需求大,印度也有14億人口,于是他將算盤打到了莫迪身上。
特朗普和莫迪 資料圖
印度復(fù)合牲畜飼料制造商協(xié)會(huì)(CLFMA)主席古拉蒂表示,CLFMA代表團(tuán)最近訪問了美國(guó)的農(nóng)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)美國(guó)農(nóng)民“虧損嚴(yán)重”。
現(xiàn)在美印正在進(jìn)行的貿(mào)易談判,很可能會(huì)為從美國(guó)進(jìn)口用于動(dòng)物飼料的大豆打開大門。
在9月,由共和黨人主政的愛荷華州派出州長(zhǎng)帶隊(duì)的農(nóng)業(yè)代表團(tuán),專程前往印度,試圖推動(dòng)對(duì)美大豆的采購合作。
特朗普政府的“心愿”真能達(dá)成嗎?
印度本身就是大豆種植國(guó),雖然不是主要出口國(guó),但國(guó)內(nèi)種植面積不小,農(nóng)民依賴大豆維持生計(jì),貿(mào)然開放進(jìn)口,勢(shì)必會(huì)沖擊本地豆農(nóng)的市場(chǎng)份額。
更關(guān)鍵的是,印度總理莫迪所在的印度人民黨,其基本盤之一就是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)群體。
任何影響農(nóng)民收入的政策,都可能引發(fā)政治反彈。
莫迪沒有理由冒這個(gè)險(xiǎn)。
特朗普的算盤,恐怕打錯(cuò)了對(duì)象。
陷入兩難:想讓中國(guó)回頭不切實(shí)際,想繞開中國(guó)又不現(xiàn)實(shí)
雖然大部分人都明白中國(guó)為什么不買美國(guó)大豆,但特朗普顯然不打算承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
他一方面抱怨中國(guó)因?yàn)橘Q(mào)易談判的原因不買美國(guó)大豆,造成大豆種植戶造成損失,一方面故技重施,甩鍋給拜登政府,稱這一切都是因?yàn)椤邦瘑獭钡脑?,中方“本來要購買我們價(jià)值數(shù)十億美元的農(nóng)產(chǎn)品,尤其是大豆”。
最后特朗普表示:“讓大豆和其他農(nóng)作物再次偉大!”
早在他第一任期內(nèi),特朗普就曾多次把大豆當(dāng)作政治籌碼,對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅,同時(shí)又承諾通過談判換取更多農(nóng)產(chǎn)品采購。
但這種策略帶來的后果是明確的:中國(guó)開始大規(guī)模轉(zhuǎn)向南美采購,尤其是巴西和阿根廷。
已經(jīng)成熟的農(nóng)作物
而現(xiàn)在想讓中國(guó)重新回頭并不容易,特別是當(dāng)前中美之間的關(guān)稅仍然高居不下,美國(guó)大豆在價(jià)格上已完全失去競(jìng)爭(zhēng)力。
不管他是否承認(rèn),之所以會(huì)走到如今的局面,最大的“根源”還是特朗普自己。
阿根廷取消谷物出口稅,進(jìn)一步壓低美豆價(jià)格
正當(dāng)特朗普想法設(shè)法的尋求與中國(guó)討論大豆問題時(shí),阿根廷卻來了一招“釜底抽薪”。
9月22號(hào),阿根廷政府突然宣布,自即日起至10月31日,全面取消所有谷物及其衍生產(chǎn)品出口關(guān)稅,包括大豆、豆粕和豆油在內(nèi)。
阿根廷是全球第三大大豆生產(chǎn)國(guó),僅次于巴西和美國(guó),關(guān)稅被降為零后,兩天內(nèi)就刺激了70億美元的銷售額,其中絕大部分貨物銷往中國(guó)。
對(duì)中國(guó)來說,進(jìn)口商品買就買物美價(jià)廉的,對(duì)阿根廷來說,有錢誰不愿意賺呢?
如今中國(guó)不買美國(guó)大豆,阿根廷正好抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。
但對(duì)美國(guó)來說,這就是一大噩耗了。
一則阿根廷此舉將導(dǎo)致全球大豆價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),美國(guó)大豆價(jià)格持續(xù)下降。
二則美國(guó)“挽回”中國(guó)這個(gè)客戶的可能性再次降低、
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特 資料圖
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在聯(lián)大期間還收到控訴阿根廷降低出口稅的私人短信,對(duì)方表示,“昨天我們救助了阿根廷,結(jié)果阿根廷取消了谷物出口稅,以更低的價(jià)格賣給中國(guó),而這本應(yīng)是我們的銷售窗口。”
雖然美方可能深感“被背刺”,但細(xì)想,如果不是美國(guó)政策來回橫跳,特朗普政府高舉關(guān)稅“鐮刀”大肆收割,很可能也不必面對(duì)如此進(jìn)退兩難的局面。
阿根廷出招,專為中國(guó)市場(chǎng)“定制”高粱標(biāo)準(zhǔn)
除了降低關(guān)稅,變相降價(jià)銷售谷物以外,阿根廷農(nóng)業(yè)秘書處宣布,提升高粱出口標(biāo)準(zhǔn),將出口產(chǎn)品分為每百升72公斤、70公斤和67公斤三個(gè)等級(jí),并嚴(yán)格限制破碎粒和雜質(zhì)含量。
這一變動(dòng)其實(shí)是為了滿足中國(guó)市場(chǎng)的質(zhì)量要求。
根據(jù)阿根廷官方數(shù)據(jù),2025年前8個(gè)月,阿根廷共出口123萬噸高粱,其中122萬噸銷往中國(guó),幾乎壟斷了全部出口量。
對(duì)阿根廷農(nóng)民來說,中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定需求直接關(guān)系到收入。
既然過去曾因高粱品質(zhì)波動(dòng)導(dǎo)致中國(guó)買家退貨,現(xiàn)在阿根廷政府就主動(dòng)調(diào)整,以強(qiáng)化“穩(wěn)定供應(yīng)商”的形象,真正做到了“物美價(jià)廉”。
美國(guó)從中作梗,阿根廷無聲拒絕
上個(gè)月特朗普和阿根廷總統(tǒng)米萊于紐約會(huì)晤后,白宮政府宣布了一些列對(duì)阿根廷的支持計(jì)劃。
因?yàn)槠湟蜻x舉失利陷入金融動(dòng)蕩,美國(guó)財(cái)政部宣布與阿方就提供本幣互換、購買阿政府以美元計(jì)價(jià)的債券、利用美財(cái)政部匯率穩(wěn)定基金等為阿提供金融支持進(jìn)行協(xié)商。
貝森特表態(tài)稱,這一貨幣互換項(xiàng)目規(guī)模為200億美元,米萊也在社交媒體感謝美國(guó)政府“無條件支持阿根廷民眾”。
當(dāng)然,天下沒有免費(fèi)的午餐,據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道,美國(guó)方面提出的條件之一,是阿根廷必須縮減與中國(guó)的金融合作,尤其是暫停與中國(guó)人民銀行之間的180億美元貨幣互換協(xié)議。
表面上,阿根廷似乎沒有拒絕。
今年4月,美國(guó)政府也曾做出威脅,要求阿根廷總統(tǒng)米萊終止與中國(guó)簽署的貨幣互換協(xié)議,并與中方“保持距離”
結(jié)果頭頂著“阿根廷特朗普”的名號(hào)的米萊在成功上臺(tái)后,對(duì)華態(tài)度立刻出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎,強(qiáng)調(diào)阿根廷新政府高度重視阿中關(guān)系,并表示將繼續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則。
這次也不例外,在美國(guó)政府的施壓下,阿根廷依舊選擇了加大與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品合作的步伐。
阿根廷宣布取消出口稅,提升高粱標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)與中國(guó)的金融合作,種種動(dòng)作都說明:他們寧愿得罪美國(guó),也不愿失去中國(guó)的市場(chǎng)。
這一系列操作讓美國(guó)農(nóng)業(yè)部門措手不及,特朗普本想以經(jīng)濟(jì)援助換取外交支持,最終卻被阿根廷“擺了一道”。
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