7日，哈馬斯與以色列之間的新一輪沖突已滿整整兩年。雙方在埃及進(jìn)行?；鹫勁械耐瑫r(shí)，交火仍在持續(xù)。

當(dāng)天，哈馬斯提出兩大要求，凸顯巴以互不信任背景下談判的復(fù)雜性。不過哈馬斯高級成員塔希爾·努努的媒體顧問8日說，哈馬斯和以色列交換了待釋放人員名單，參與新一輪加沙地帶停火談判的各方都“充滿樂觀情緒”。

已于7日啟程赴埃的美方代表也將于8日亮相會談，據(jù)稱已做好“不達(dá)協(xié)議誓不離開”的準(zhǔn)備。

隨著各方走上談判桌，這場延宕已久的地緣悲劇是否將迎來“隧道盡頭的曙光”？連綿戰(zhàn)火又給世界帶來哪些深刻影響？

三個(gè)動向

美國特朗普政府提出旨在結(jié)束加沙沖突的“20點(diǎn)計(jì)劃”后，哈馬斯和以色列均認(rèn)可該計(jì)劃的總體原則，即?；?、釋放被扣押人員等，但就部分關(guān)鍵問題難以達(dá)成共識。

一位了解談判情況的消息人士稱，7日的談判已休會，氛圍較6日有所改善。鑒于高級調(diào)解人員將出席，8日的談判將成為判斷是否有望取得進(jìn)展的決定性信號。

談及最新的會談進(jìn)程，上海外國語大學(xué)中東研究所教授、中國中東學(xué)會副會長劉中民注意到三點(diǎn)。

第一，哈以交換待釋放人員名單。

雖然暫不清楚名單囊括“全員”還是僅含“部分”，但總的來看，各方經(jīng)過幾日博弈，可能達(dá)成一個(gè)階段性安排，既滿足特朗普對停戰(zhàn)的期待，也減輕哈以的壓力。不過外界對能否達(dá)成一攬子共識、為長期和平奠定基礎(chǔ)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

第二，哈馬斯7日提出兩大要求，一是以色列永久結(jié)束對加沙地帶的侵占，這一點(diǎn)必須得到國際保障；二是將釋放以色列被扣押人員與以色列全面撤軍的時(shí)間掛鉤。

這折射出哈以之間嚴(yán)重缺乏互信。今年年初，哈馬斯曾與以方達(dá)成?；饏f(xié)議，但3月以色列重啟戰(zhàn)端。種種教訓(xùn)使哈馬斯愈發(fā)堅(jiān)信：以軍全面撤離、關(guān)押人員徹底獲釋，二者應(yīng)當(dāng)“同步”實(shí)現(xiàn)。

另外，這也凸顯出“20點(diǎn)計(jì)劃”在諸多核心問題上存在模糊地帶，尤其是對于哈馬斯解除武裝、釋放人質(zhì)后將何去何從缺乏明確安排，因此有較大的不確定性。另一方面，由于“20點(diǎn)計(jì)劃”擬將哈馬斯排除在加沙未來政治架構(gòu)之外，哈馬斯心存不甘，也引發(fā)以色列對哈馬斯殘余力量是否卷土重來的擔(dān)憂。

第三，以軍7日延續(xù)前一天對加沙的攻勢，并未理會特朗普“立即停止轟炸”的要求。

這反映出“20點(diǎn)計(jì)劃”本質(zhì)上是一個(gè)在博弈中逐步細(xì)化落實(shí)的方案，而以色列作為軍力占優(yōu)的一方，會通過攻勢迫使哈馬斯在談判中讓步。另外，以美處于“既合作又斗爭”的關(guān)系——以方既“頂著美國和國際社會的壓力接受計(jì)劃”，又想通過軍事行動掌握談判主動權(quán)，預(yù)計(jì)它在具體條款談妥之前不會收手。

埋下隱患

劉中民認(rèn)為，接下來各方能否談成取決于諸多因素，比較重要的一點(diǎn)是，美國能否向以色列施加足夠壓力。

“會談可能談出一些成果，例如實(shí)現(xiàn)有限?；?。但鑒于哈以之間互不信任、哈馬斯對自身命運(yùn)存在顧慮，達(dá)成長期?；饏f(xié)議恐怕不易?！?/p>

劉中民還提到，“20點(diǎn)計(jì)劃”本質(zhì)上是一個(gè)“利好”以色列的計(jì)劃，未提及“兩國方案”，即便在此基礎(chǔ)上達(dá)成階段性?；?，也可能為長期和平埋下隱患。

第一，“20點(diǎn)計(jì)劃”不但會把哈馬斯排除在戰(zhàn)后加沙政治架構(gòu)之外，也會在一定時(shí)期將巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)排除在外。加沙被西方和以色列共管、類似歷史上殖民主義委任統(tǒng)治的狀況將難以回避，甚至加沙可能從此與巴勒斯坦分離并成為類似西岸、受控于以色列的自治機(jī)構(gòu)。

第二，國際上代表巴勒斯坦的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)處境更加無奈。以色列有意推進(jìn)擴(kuò)建西岸定居點(diǎn)等計(jì)劃。巴建國前景可能因領(lǐng)土、人民、主權(quán)三大國家要素均陷入嚴(yán)重危機(jī)而困難重重，“兩國方案”的實(shí)現(xiàn)將被設(shè)置更多障礙。

多重沖擊

新一輪巴以沖突爆發(fā)后的700多個(gè)日日夜夜里，加沙戰(zhàn)火幾乎從未停歇。據(jù)加沙衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，以軍軍事行動已造成超23萬人死傷。

冰冷的數(shù)字背后，是一個(gè)個(gè)鮮活生命的凋零。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加沙毎52分鐘就有一名兒童死亡，幾乎所有民眾都已流離失所，超過50萬人陷入饑荒……

劉中民指出，在新一輪巴以沖突兩周年的節(jié)點(diǎn)上審視這場地緣紛爭，其持續(xù)時(shí)間、波及范圍、傷亡人數(shù)都遠(yuǎn)超歷次中東戰(zhàn)爭，對中東乃至全球產(chǎn)生深刻影響。

首先，對巴以而言，人道災(zāi)難加劇，雙邊關(guān)系倒退。

“巴以問題已發(fā)生深刻變化，特別是以色列強(qiáng)烈反對‘兩國方案’，美國予以支持，使哈馬斯、巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)、以色列三方關(guān)系愈加復(fù)雜?！眲⒅忻裾f，“這種復(fù)雜性表現(xiàn)在哈以對抗、巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)被邊緣化等方面。聯(lián)合國又由于美國‘一票否決’難以發(fā)揮作用。巴以關(guān)系和巴勒斯坦問題都發(fā)生嚴(yán)重倒退?！?/p>

其次，地區(qū)層面，危機(jī)外溢效應(yīng)突出，以色列與地區(qū)國家矛盾上升。

2年間，以色列與整個(gè)“抵抗之弧”發(fā)生對抗和沖突——頻繁打擊黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝，襲擊敘利亞、伊朗目標(biāo)，引發(fā)由美國介入的“12天以伊戰(zhàn)爭”。從純粹安全的角度，以色列軍事安全環(huán)境得到改善，但它與地區(qū)國家矛盾上升也令其“安全孤島”效應(yīng)愈發(fā)突出。

海灣安全受威脅——以色列對卡塔爾的打擊使沖突外溢，土耳其、埃及、沙特等地區(qū)國家擔(dān)憂以色列軍事擴(kuò)張不僅威脅東地中海穩(wěn)定，也會波及海灣地區(qū)，因此紛紛加強(qiáng)安全合作。依靠軍事強(qiáng)權(quán)進(jìn)行擴(kuò)張成為當(dāng)前中東地區(qū)一個(gè)突出的負(fù)面現(xiàn)象。

不過值得注意的是，巴以沖突雖然惡化了中東的安全環(huán)境，但沒有逆轉(zhuǎn)地區(qū)的“和解潮”。阿拉伯國家、伊朗、土耳其三大力量之間尤其是沙特與伊朗的和解仍在持續(xù)深化。

最后，全球?qū)用妫鄧绊懥Πl(fā)生調(diào)整，國際秩序受到?jīng)_擊。

以色列受到國際孤立，多個(gè)西方國家宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。有評論認(rèn)為，美國霸權(quán)相對衰落，偏袒以色列不得人心?！俺姓J(rèn)潮”或許不能立即帶來公平正義，但至少體現(xiàn)了部分西方國家開始響應(yīng)全球南方的呼聲。

俄羅斯在中東的影響力下降，敘利亞阿薩德政權(quán)倒臺，伊朗、黎巴嫩真主黨被削弱。

美國中東霸權(quán)收縮和衰退的總體態(tài)勢并未改變，但對中東的干預(yù)表現(xiàn)為快打快收、避免陷入戰(zhàn)爭泥潭的新干預(yù)。美國庇護(hù)以色列而出賣其他盟友的做法，也推動了中東國家尤其是海灣盟友的戰(zhàn)略自主。

本輪巴以沖突帶來的深重災(zāi)難，更引發(fā)全球?qū)S護(hù)國際公平正義以及完善現(xiàn)行國際機(jī)制的思考。

劉中民認(rèn)為，巴以沖突展示了巴勒斯坦問題作為中東核心問題衍生出的一系列復(fù)雜情況，而國際社會和中東地區(qū)面對以色列強(qiáng)勢擴(kuò)張的無能為力，反過來凸顯國際道義、國際法制和國際秩序的虛弱，即國際政治向強(qiáng)權(quán)政治和叢林法則的悲劇性倒退。

評論認(rèn)為，巴以矛盾沖突長期循環(huán)往復(fù)，既有歷史積怨、宗教紛爭的原因，也是個(gè)別域外大國長期干涉操縱的后果。各方應(yīng)尊重各國主權(quán)，遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法原則，堅(jiān)持走基于“兩國方案”的公正和平之路。

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原標(biāo)題：《深度 | 巴以沖突兩周年之際，新一輪談判未果，和平啥時(shí)來？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報(bào) 張全