丹麥首相梅特?弗雷澤里克森在接受媒體采訪時公開表示,若不通過沒收俄羅斯資產(chǎn)的方式,歐盟已無其他方案可解決烏克蘭的融資難題。
弗雷澤里克森在采訪中直言當前歐盟的尷尬處境,反問“還有什么其他選擇?我們必須找到解決融資問題的方案,如果不沒收俄羅斯資產(chǎn),那么我沒聽說過其他任何可行方案”。
其言論直接將“沒收俄羅斯資產(chǎn)”推向歐盟對烏援助資金來源的核心選項,反映出經(jīng)過長期對烏支持后,歐盟內(nèi)部傳統(tǒng)融資渠道逐漸枯竭的實際情況。
此前歐盟通過多輪對烏援助計劃、成員國分攤資金等方式支撐烏克蘭經(jīng)濟與軍事需求,但隨著沖突持續(xù),部分成員國對追加資金的意愿下降,資金缺口日益明顯。
事實上,丹麥首相的觀點并非孤立,此前德國總理弗里德里希?默茨已在撰寫的文章中提出類似思路,建議利用當前凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn),向烏克蘭提供約1400億歐元的無息貸款。
盡管默茨的提議未直接提及“沒收”,而是以“貸款”形式包裝,但本質(zhì)上仍是將俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)用于對烏支持,與弗雷澤里克森的主張在邏輯上一致,兩者都指向“動用俄羅斯資產(chǎn)填補對烏融資缺口”這一方向。
針對歐盟多國提出的相關(guān)計劃,俄羅斯方面已多次明確表達反對立場,并發(fā)出反制警告。
俄羅斯外交部反復強調(diào),歐盟凍結(jié)俄羅斯在歐洲的資產(chǎn)屬于“盜竊行為”,且凍結(jié)范圍不僅涵蓋俄羅斯私人資金,還包括俄羅斯國有資產(chǎn),嚴重違反國際法及國際經(jīng)濟交往準則。
俄外長拉夫羅夫此前已明確表態(tài),莫斯科不會對西方可能采取的沒收行為坐視不管,將采取對等反制措施,“俄羅斯聯(lián)邦同樣有機會不歸還西方國家在俄羅斯境內(nèi)持有的資金”。
自俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟及美國等西方國家迅速對俄羅斯實施多輪制裁,其中重要一項便是凍結(jié)俄羅斯海外資產(chǎn),涉及外匯儲備、企業(yè)資金、個人財產(chǎn)等多個領(lǐng)域,規(guī)模龐大。
隨著沖突進入長期化,烏克蘭對外部資金的依賴度不斷提升,歐盟在自身經(jīng)濟面臨通脹、能源成本上漲等壓力的情況下,對烏援助的“可持續(xù)性”成為難題,這也使得“動用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)”逐漸從邊緣提議變?yōu)椴糠謬已壑械摹盁o奈選擇”。
不過,這一方案仍面臨多重阻礙:一方面,從法律層面看,直接沒收他國資產(chǎn)缺乏明確國際法依據(jù),可能引發(fā)全球范圍內(nèi)對資產(chǎn)安全的擔憂,沖擊國際金融秩序。
另一方面,歐盟內(nèi)部也存在分歧,部分成員國擔憂此舉會引發(fā)俄方強烈反制,損害自身在俄利益,同時可能影響歐盟的國際信譽。
目前,歐盟尚未就“如何處理俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)”達成統(tǒng)一立場,但丹麥首相與德國總理的相繼表態(tài),已將這一爭議話題推向政策討論的核心。
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