在埃及、卡塔爾等多方斡旋下,以色列與哈馬斯就加沙局勢(shì)達(dá)成第一階段和平協(xié)議,這一突破性進(jìn)展為持續(xù)兩年的沖突帶來(lái)?;鹗锕?。
特朗普率先宣布協(xié)議達(dá)成,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯隨即表態(tài)支持,多方力量共同推動(dòng)局勢(shì)向緩和方向發(fā)展。
協(xié)議的達(dá)成得益于多重外交努力的疊加。特朗普在社交平臺(tái)聲明,以巴雙方已簽署加沙和平計(jì)劃第一階段協(xié)議,核心內(nèi)容包括哈馬斯釋放人質(zhì)與以色列撤軍兩大關(guān)鍵安排。
這一協(xié)議基于特朗普提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”總體原則,此前雙方已就停火、援助準(zhǔn)入等框架達(dá)成共識(shí)。
哈馬斯隨后發(fā)表聲明證實(shí)協(xié)議內(nèi)容,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也宣布將召集內(nèi)閣批準(zhǔn)該協(xié)議,強(qiáng)調(diào)“要把所有被扣押人員帶回家”。
人質(zhì)與囚犯交換成為協(xié)議首階段的核心執(zhí)行內(nèi)容。外媒稱,哈馬斯將于10月11日釋放所有仍在世的以色列人質(zhì)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)則通過(guò)以色列信源補(bǔ)充,釋放時(shí)間可能在11日至12日之間,而美國(guó)Axios新聞網(wǎng)指出,人質(zhì)預(yù)計(jì)在以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)協(xié)議后72小時(shí)內(nèi)獲釋,最晚不超過(guò)13日。
作為交換,哈馬斯明確表示將用這些人質(zhì)換取近2000名被以色列關(guān)押的巴勒斯坦囚犯,但具體釋放名單尚未最終確定,前法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人馬爾萬(wàn)?巴爾古提等關(guān)鍵人物的釋放情況仍存懸念。
聯(lián)合國(guó)對(duì)協(xié)議的達(dá)成給予高度肯定并明確行動(dòng)方向。古特雷斯在聲明中直言,這份基于特朗普提議的停火與釋質(zhì)協(xié)議,強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)將全力支持協(xié)議全面落實(shí),一方面擴(kuò)大人道主義援助規(guī)模,確保物資暢通進(jìn)入加沙,另一方面將推動(dòng)加沙的恢復(fù)重建工作。
更值得關(guān)注的是,古特雷斯借此呼吁各方抓住機(jī)遇,建立“可靠的政治道路”,以“兩國(guó)方案”為目標(biāo),徹底結(jié)束占領(lǐng)、承認(rèn)巴勒斯坦人民自決權(quán),實(shí)現(xiàn)雙方和平共處。
多方調(diào)解力量的協(xié)同作用成為協(xié)議達(dá)成的關(guān)鍵。古特雷斯特別肯定了美國(guó)、卡塔爾、土耳其和埃及在斡旋中的貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,此次談判由埃及情報(bào)總局、卡塔爾首相、土耳其國(guó)家情報(bào)局及美國(guó)中東問(wèn)題特使共同參與,形成了對(duì)以巴雙方均有影響力的調(diào)解矩陣,美國(guó)主要影響以色列,土耳其與卡塔爾則側(cè)重溝通哈馬斯,推動(dòng)雙方克服分歧。
目前,以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)程序已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),紅十字國(guó)際委員會(huì)也已在加沙邊境部署醫(yī)療設(shè)施,為接收獲釋人質(zhì)做好準(zhǔn)備。
這份協(xié)議被視為巴以和平進(jìn)程的“第一步”,但后續(xù)執(zhí)行仍面臨考驗(yàn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,?;饏f(xié)議的落實(shí)常受局部摩擦、名單爭(zhēng)議等因素干擾,而加沙重建資金籌措、撤軍路線圖細(xì)化等深層問(wèn)題更需長(zhǎng)期協(xié)商。
不過(guò),在多方擔(dān)保與國(guó)際社會(huì)監(jiān)督下,此次協(xié)議的達(dá)成已為打破沖突循環(huán)創(chuàng)造了珍貴契機(jī)。
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