美國最近大手筆砸了5億美元，盯上了巴基斯坦的稀土礦產(chǎn)，目的就是想在關(guān)鍵礦物領(lǐng)域掰掰中國的手腕。巴基斯坦呢，也沒閑著，直接把首批稀土、銻和銅精礦發(fā)給了美國，這一步走得挺穩(wěn)當(dāng)，既解了燃眉之急，又沒把自己綁死。

2025年9月8日，巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫和陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾帶著團(tuán)隊(duì)去了華盛頓，跟美國戰(zhàn)略金屬公司簽了兩份合作備忘錄。這公司是美國本土的，專攻關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)。協(xié)議里，美國承諾先投5億美元，用來開發(fā)巴基斯坦的礦產(chǎn)資源，包括稀土元素像釹和鐠，還有銻、銅、金、鎢這些東西。沒多久，10月初，巴基斯坦就從帕斯尼港把第一批貨發(fā)了出去，總重量不算多，但這是個(gè)起點(diǎn)。貨物包括稀土礦、銻和銅精礦，直接運(yùn)到美國東海岸。這筆交易被外界看作是美國在全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上的一次小動(dòng)作，試圖多找?guī)讉€(gè)來源，少依賴單一國家。

為什么美國這么急？簡單說，稀土這玩意兒太關(guān)鍵了。它不是土，而是17種元素的總稱，用在手機(jī)、電動(dòng)車電池、風(fēng)力渦輪機(jī)、導(dǎo)彈系統(tǒng)這些高科技東西上。美國國防部數(shù)據(jù)顯示，一架F-35戰(zhàn)機(jī)得用掉420公斤稀土，一艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇更需要4噸。中國現(xiàn)在控制了全球稀土精加工的91%，美國自己本土礦產(chǎn)開發(fā)成本高，環(huán)保管得嚴(yán)，提煉技術(shù)也不夠成熟。之前美國試著跟蒙古、澳大利亞這些地方合作，但都沒整出大名堂。

現(xiàn)在轉(zhuǎn)頭找巴基斯坦，是因?yàn)榘突固沟牡V產(chǎn)潛力大，估算價(jià)值有6萬億美元，主要藏在俾路支省的山達(dá)克銅礦和開伯爾-普什圖省的邊境地帶。2024年，山達(dá)克礦單年出口就掙了8億多美元，這讓美國看到了機(jī)會(huì)。加上中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，美國內(nèi)政部8月剛更新了關(guān)鍵礦產(chǎn)名單，把銅和銀也加進(jìn)去，強(qiáng)調(diào)國家安全。美國戰(zhàn)略金屬公司首席執(zhí)行官斯泰西·哈斯蒂在聲明里說，這是個(gè)新章節(jié)的開始，意思就是想通過這個(gè)合作建起自己的供應(yīng)鏈。

巴基斯坦這邊，為什么接這個(gè)活？說白了，就是錢緊。外債堆到1300億美元，外匯儲(chǔ)備老是跌到危險(xiǎn)線，進(jìn)口東西都快斷了鏈子。這5億美元來得及時(shí)，能直接緩解財(cái)政壓力。巴基斯坦國防部長哈瓦賈·阿西夫在議會(huì)里講得明白，這合作不影響中巴關(guān)系，還要求協(xié)議里允許第三方企業(yè)加入，比如中方公司，避免搞成獨(dú)家買賣。協(xié)議期限最長15年，到期巴基斯坦能收回開采權(quán)，或者換合作伙伴，這點(diǎn)設(shè)計(jì)得挺聰明，沒讓自己掉坑里。

地緣上，印度在南亞越來越強(qiáng)勢，美印因?yàn)殛P(guān)稅和石油采購鬧了點(diǎn)別扭，美國給了巴基斯坦南亞最低關(guān)稅待遇。巴基斯坦抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，通過這個(gè)礦產(chǎn)合作拉近跟美國的距離，既能用美國的影響力牽制印度，又給自己多點(diǎn)安全空間。礦產(chǎn)開發(fā)對巴基斯坦來說是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的抓手，他們想從單純賣原料轉(zhuǎn)向建產(chǎn)業(yè)鏈，美國承諾幫建加工廠，正好對上口。

俾路支省地形復(fù)雜，運(yùn)輸成本高，開采得靠重型設(shè)備鉆巖層，路又陡又窄。開伯爾-普什圖省挨著阿富汗邊境，武裝襲擊常有，2024年好幾個(gè)礦區(qū)因?yàn)楸ㄍ９讉€(gè)月。巴基斯坦加強(qiáng)了安保，邊境工程組織負(fù)責(zé)護(hù)送設(shè)備，但風(fēng)險(xiǎn)還在。從勘探到大規(guī)模生產(chǎn)，至少得5年時(shí)間，短期內(nèi)全球稀土格局變不了多少。美國那邊，接收貨物后開始實(shí)驗(yàn)室測試，計(jì)劃2026年建廠，但環(huán)保和成本問題也得解決。巴基斯坦國內(nèi)反應(yīng)不一，伊姆蘭·汗的正義運(yùn)動(dòng)黨在9月15日公開質(zhì)疑協(xié)議透明度，黨議員集會(huì)要求審查細(xì)節(jié)，說這是秘密交易。政府回應(yīng)這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心，強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移和就業(yè)機(jī)會(huì)，但批評者覺得地方居民補(bǔ)償不夠。

稀土的重要性不用多說，它是工業(yè)維生素，小到手機(jī)芯片，大到軍用設(shè)備。美國的短板是本土礦伴生多，提煉污染大，審批嚴(yán)。巴基斯坦資源雖復(fù)雜，但政治立場明確，成為新目標(biāo)。協(xié)議里巴基斯坦留了后手，到期收回權(quán)，避免長期依賴。