前言

近日中方商務(wù)部發(fā)布則一則公告，內(nèi)容是對稀土技術(shù)出口的管制，甚至遠(yuǎn)在海外的稀土提煉技術(shù)也被納入管控范圍，中方這一舉動直接戳破了美方稀土幻想。

美方原本想脫離稀土中國化，但根本想不到中方的布局才剛剛開始。

中方明著是對資源的管控，實(shí)際則是中美雙方的技術(shù)博弈影響著全球的能源格局。

中國轉(zhuǎn)變思路，技術(shù)主權(quán)大做文章

此前中國的稀土儲備量大，產(chǎn)量高是有目共睹的，中方現(xiàn)如今對稀土資源的掌握已從臺前轉(zhuǎn)移到了幕后，原來一直在挖資源，現(xiàn)在是靠技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)主動性。

稀土小到能制作芯片，大到戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動機(jī)制作，是典型的軍民兩用物資。

之前對稀土技術(shù)管控不嚴(yán)格的時(shí)候，總是被境外竊取技術(shù)挪作他用，一旦應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，中方的安全就遭到威脅。

現(xiàn)在技術(shù)管控明確了資源的指向，給稀土資源上了一把安全鎖，但管控終究不是一刀切，只要能通過中方的備案就能豁免，靈活性較強(qiáng)。

之前有不少企業(yè)靠著加工生存，通過把稀土冶煉成輕型材料賣給境外。

這種產(chǎn)業(yè)鏈不僅利潤小，對環(huán)境的污染還很高，管控出口也就意味著這些企業(yè)要尋找出路，向高端市場沖進(jìn)。

以前的稀土市場混亂，價(jià)格不穩(wěn)定因素太多，中方即使是稀土最大生產(chǎn)國，卻沒有定價(jià)的權(quán)力，現(xiàn)在技術(shù)管控之后，產(chǎn)業(yè)鏈都集中到了中方，要根據(jù)中方規(guī)則行事。

不管在何地生產(chǎn)，只要用到了中國技術(shù)必須經(jīng)過許可，技術(shù)管控的好處要比限制資源出口多，現(xiàn)在中方是在給全球稀土市場立規(guī)矩，中方自然變得更有分量。

當(dāng)然凡事有利必有弊，管控稀土冶煉技術(shù)雖說有好處，但是有心之人總會有反制措施。

中方限制技術(shù)這張牌必然會使更多國家加快研發(fā)技術(shù)，甚至趕超中國。

中國這次就是在告訴世界，稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢不在于時(shí)運(yùn)，而是幾十年積累的結(jié)果。

美國的黃粱一夢終究撞上南墻

中方這則通告一出，美方坐不住了。

美方之前一直號稱要實(shí)現(xiàn)稀土去中國化，又是投資建廠又是搞產(chǎn)業(yè)研發(fā)，做來做去最后也只能混跡低端市場，最后發(fā)現(xiàn)自己的主張，不過是白做了一場“稀土夢”。

美國軍方的很多武器都離不開稀土技術(shù)，一些導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)還要依托著稀土材料。

美方曾計(jì)算過，戰(zhàn)斗機(jī)的機(jī)體與核心部件就要耗費(fèi)掉將近1000斤稀土，現(xiàn)在中國技術(shù)管控，原材料受限，本該推進(jìn)的研發(fā)計(jì)劃也要往后拖一拖。

美國高端制造行業(yè)，其中包括新能源汽車、手機(jī)、半導(dǎo)體，這些都是美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就拿芯片來說，如果缺失了中國稀土加工技術(shù)，僅靠美國自己制造，恐怕是很難達(dá)標(biāo)。

之前美方政府通過補(bǔ)貼政策，想把一些在華稀土企業(yè)都是遷回本土，現(xiàn)實(shí)問題是即使企業(yè)回去了，核心技術(shù)也沒跟著一塊回去；

美方也找過其他國家?guī)兔庸?，但是耗費(fèi)成本巨大，花了錢沒效果，這根本原因還是受中國限制。

關(guān)鍵是造就美方這一局面的始作俑者還是自己，曾經(jīng)美方政府利用中國龐大的市場，把加工環(huán)節(jié)留在了中國，自己只保留了礦產(chǎn)的勘探和開發(fā)，現(xiàn)在想重新從中方這里補(bǔ)課，并非易事。

美方眼看著中方一步步技術(shù)卡脖，自己再沒當(dāng)年對華技術(shù)封鎖的英姿颯爽。

有媒體曾對美方稀土自主化作出評價(jià)，認(rèn)為這是美方又一偉大的措施。如果連軍事武器的制造都受制中國，何談偉大一詞呢？

全球格局的重構(gòu)

稀土就像是“空氣”一般，滲透到了工業(yè)的方方面面，中國的技術(shù)管控在全球稀土供應(yīng)市場泛起了陣陣漣漪，這對各國來說充斥著機(jī)會，也面臨著挑戰(zhàn)。

之前稀土的主要加工企業(yè)都在中國，不管是天上飛的飛機(jī)還是地上跑的汽車，想要又大又好用，繞不開中國稀土資源的出口。

中國的稀土管控，各國都紛紛開始了一輪技術(shù)變革的新熱潮，歐洲多個(gè)國家聯(lián)合起來，準(zhǔn)備要在匈牙利建廠。日本刺激本土企業(yè)尋找替代材料，韓國則是在尋找稀土礦產(chǎn)，想來一個(gè)第三國供應(yīng)鏈。

這些努力方向雖說準(zhǔn)確，但短期內(nèi)想達(dá)到效果談何容易。稀土加工屬于技術(shù)工種，這些國家想法雖好，沒有稀土中國化的加持，恐怕初步運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。

一些發(fā)展中國家，倒是可以借用便利條件實(shí)現(xiàn)彎道超車，特別是擁有礦產(chǎn)資源的國家，以前只能買賣原料，現(xiàn)在可以吸引外資建廠，從賣礦石到賣材料，可以從中賺取更多利潤。

中方也十分支持這些國家，中方同非洲國家合作產(chǎn)出的稀土行業(yè)一條龍，既能促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)投成，又可以實(shí)現(xiàn)資源利用，兩全其美。

過去的稀土市場要看美國臉色，現(xiàn)在中國的技術(shù)管控已貫穿稀土全生命周期，只要是想進(jìn)口中國技術(shù)的稀土產(chǎn)品，首先明確用途，凡是用于軍事或其他敏感領(lǐng)域一律不批準(zhǔn)。

這樣一來，稀土貿(mào)易也變得規(guī)范起來，技術(shù)隨意擴(kuò)散的問題也明顯減少。不少國家也提出質(zhì)疑，認(rèn)為權(quán)力在手很難不被濫用。

這一點(diǎn)是多慮了，聲明條款中指出，只要是人道主義用途，可以不備案直接出口。

這則管控通告，實(shí)際也涉及到了稀土加工技術(shù)的戰(zhàn)略博弈。美方之前只認(rèn)為中方勝在資源上，但沒看到中方背后的不斷積累，這才有了之后國際社會猝不及防的被動。

對中國來說這只是稀土戰(zhàn)略的新起點(diǎn)，未來中方要在稀土產(chǎn)業(yè)有更大的突破，要從“技術(shù)人員”變更為“技術(shù)總監(jiān)”，加強(qiáng)國際合作交流，讓更多國家減少顧慮。

對美方而言，與其沉迷于挖坑堵路，不如正視自己存在的缺陷，提升自身實(shí)力。

參考資料：

國際觀察：少挖坑、多架橋，推動中美關(guān)系平穩(wěn)過渡
2025年01月21日08:57 | 來源：人民網(wǎng)-國際頻道

記者：中美稀土之約是協(xié)議也是挑戰(zhàn) 稀土博弈改寫貿(mào)易規(guī)則
2025-07-01 13:05:38中華網(wǎng)

富礦發(fā)展中國家重在解決出口依賴
2024年5月13日 經(jīng)濟(jì)日報(bào)