糧食安全是“國之大者”?!笆奈濉逼陂g,從物質(zhì)基礎(chǔ)到機(jī)制保障,我國全方位夯實(shí)糧食安全根基,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階,14億多中國人的飯碗端得更牢。大國糧倉根基穩(wěn)固,展現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象?;赝笆奈濉?,我國糧食安全領(lǐng)域都有哪些發(fā)展關(guān)鍵詞?從“吃得飽”到“吃得好”,再到“吃得健康”,我們是如何實(shí)現(xiàn)的?
新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國|以理服人:這“理”看發(fā)展》,第一集上線。中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授孫生陽,為我們解答。
大家好!我現(xiàn)在所在的地方是吉林省梨樹縣。2020年7月,習(xí)近平總書記來到這里考察調(diào)研。
梨樹縣地處松遼平原腹地,素有“東北糧倉”和“松遼明珠”的美譽(yù),是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
2024年8月8日,在吉林省梨樹縣孤家子鎮(zhèn),無人機(jī)為作物施肥(無人機(jī)照片)。新華社記者 張楠 攝
說到糧食,大家并不會感到陌生,因?yàn)樵谌粘I钪?,“吃了嗎”是我們最常使用的一句問候語。但這簡簡單單的三個字,承載的是中國人對饑餓的深刻記憶。習(xí)近平在陜西插隊(duì)期間,就曾餓著肚子問周圍的老百姓,你們覺得什么樣的日子最好?老百姓給出的第一個目標(biāo)就是不再去要飯,能吃飽肚子,哪怕吃糠咽菜都行。
經(jīng)過幾十年的努力,我國用僅占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)活了世界近20%的人口,把飯碗牢牢端在自己手中。特別是在“十四五”期間,我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”,去年更是邁上了1.4萬億斤新臺階,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。
如何端牢中國“飯碗”?
三個“關(guān)鍵詞”找答案
如果我們用三個關(guān)鍵詞概括“十四五”期間糧食安全發(fā)展成就,那就是“吃得飽”、“吃得好”、“吃得健康”。
首先,吃得飽。從人均糧食占有量看,2024年我國人均糧食占有量達(dá)500公斤,不僅遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線,而且比2020年的人均480公斤還高出了20公斤。20公斤看起來并不是很多,但如果乘以14億就是2800萬噸,這差不多相當(dāng)于我國湖北省一年的糧食產(chǎn)量。
其次,我們吃得更好了。隨著人民生活水平的提高,“吃飯”不僅僅是消費(fèi)糧食,肉蛋奶、果菜魚樣樣都是美食。在大食物觀的引領(lǐng)下,“十四五”期間,我國肉類、蔬菜、茶葉、水果等產(chǎn)量位居世界首位,極大程度豐富了老百姓的餐桌。特別是隨著物流體系的完善,種類豐富的食物可以通過飛機(jī)、鐵路、公路抵達(dá)全國任何一個地方,即使是在冬天,我們也可以吃到四季的蔬菜與水果。
最后,我們吃得更健康了。如果我們把身體比作一座房子的話,食物是這座房子的基石,而膳食營養(yǎng)則是基石中的核心,直接關(guān)系到我們的身體健康。“十四五”期間,我們不僅全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,減少糧食生產(chǎn)中的化肥農(nóng)藥使用,而且提倡健康飲食、合理膳食,改變過去不科學(xué)的飲食習(xí)慣,共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
從“吃得飽”到“吃得好”再到“吃得健康”
我們是如何做到的?
這一變遷背后折射出的是對糧食安全認(rèn)識的深化、國家糧食安全治理能力的躍升和農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能。
從糧食安全的概念范疇看,比如過去我們一提到糧食,想到的就是“稻、黍、稷、麥、菽”五谷,但隨著生活水平的提高,特別是對優(yōu)質(zhì)蛋白需求的增加,以口糧為主的糧食生產(chǎn)已經(jīng)不再能夠滿足人民日益增長的美好生活需要,必須樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀。
再比如,過去我們一提到安全,想到的就是“保全部、保所有品種”的數(shù)量安全,但這種數(shù)量化的安全觀又會加劇生態(tài)環(huán)境的承載壓力,這也要求我們減少糧食生產(chǎn)中的資源過度投入和環(huán)境污染,既重視數(shù)量安全,也重視生態(tài)安全。
但需要強(qiáng)調(diào)的是,作為一個擁有14億多人口的大國來說,每天就要消耗掉70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉,這差不多等于新加坡一年的食物消費(fèi)量。面對如此龐大的食物消費(fèi)需求,世界上沒有任何其他國家或地區(qū)能夠?yàn)轲B(yǎng)活中國提供足夠的商品糧食。所以總書記講,絕不能買飯吃、討飯吃,飯碗里必須主要裝我們自己生產(chǎn)的糧食。
吉林省梨樹縣泉眼溝村的保護(hù)性耕作地塊。新華社記者司曉帥 攝
從糧食安全的治理能力看,對于我們這樣一個人多地少的國家來說,要保障糧食安全,首先就是要保護(hù)耕地。習(xí)近平總書記在梨樹縣考察調(diào)研的時候就強(qiáng)調(diào),采取有效措施切實(shí)把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。在“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的推動下,“十四五”期間,我國支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6億畝,目前累計(jì)已建成超過10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,相當(dāng)于黑龍江、河南兩省土地面積的總和。
7月21日,在位于吉林省四平市梨樹縣的“科技小院”試驗(yàn)田,植保無人機(jī)為玉米精準(zhǔn)施肥(無人機(jī)拍攝)。新華社記者 張楠 攝
從農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能看,在耕地面積有限的條件下,糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵在科技。我們有時候到農(nóng)村去,看到在地里干活的農(nóng)民少了,會下意識地把這些問題歸結(jié)到農(nóng)村“空心化”上,但其實(shí)不然,隨著智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,以前依靠勞動投入的糧食生產(chǎn)正在被一排排傳感器、一架架無人機(jī)所取代。特別是一臺植保無人機(jī)的作業(yè)效率相當(dāng)于60個勞動力,而成本卻比人工作業(yè)低。從土地中解放出來的農(nóng)民不僅可以轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得更高的收入,而且也進(jìn)一步提高了糧食的生產(chǎn)效率。
回望“十四五”,我國在保障糧食安全方面取得的成績是斐然的,也是來之不易的。這既歸功于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也來源于制止食物浪費(fèi)的需求側(cè)管理,同時更凝結(jié)了兩億多農(nóng)民辛勤勞作的汗水。面向“十五五”,我們要進(jìn)一步全方位夯實(shí)糧食安全根基,讓保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給落到老百姓的生活細(xì)處,把盛滿中國糧的飯碗牢牢端在我們自己手中。
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