10月9日

市場監(jiān)管總局發(fā)布最新一批

市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法典型案例

安徽省阜陽市市場監(jiān)管局查辦侵犯注冊商標專用權(quán)案

2023年12月，安徽省阜陽市市場監(jiān)管局接到線索，稱阜陽市鵬飛服飾有限公司涉嫌生產(chǎn)侵權(quán)服裝。執(zhí)法人員立即開展核查，現(xiàn)場查獲涉嫌侵權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣1件，發(fā)現(xiàn)《工時核算清單》1份，記載當(dāng)事人曾生產(chǎn)涉嫌侵權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣1655件。經(jīng)深入調(diào)查，該公司法定代表人張某某為增加銷量、擴大利益，在委托人谷某某的安排下生產(chǎn)侵犯他人注冊商標專用權(quán)的“始祖鳥”沖鋒衣7323件，涉案金額144萬余元。2023年12月28日，阜陽市市場監(jiān)管局將案件移送公安機關(guān)立案偵查，并成立聯(lián)合專案組。2024年1月至4月，專案組工作人員奔赴寧波、安慶、亳州、池州、六安、滄州、廊坊等多地展開摸排追蹤，查獲大批侵權(quán)服裝，并成功搗毀生產(chǎn)、倉儲、銷售窩點20余處。經(jīng)查明，谷某某自2019年9月起，在未經(jīng)商標注冊人許可的情況下，對照各類知名品牌服裝定制布料和輔料、制作假冒標識，委托多省市服裝加工廠加工生產(chǎn)侵犯“始祖鳥”“北面”“阿迪達斯”“古馳”“露露樂蒙”“艾米”“巴黎世家”等商標品牌服裝，再雇傭員工進行宣傳、銷售，涉案金額達2億余元。本案涉及多個知名品牌，時間跨度大、違法鏈條長、地域分布廣、涉案人員眾多，依法由公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。目前該案主要涉案人員中，6人已被依法判決，15人被審查起訴、8人被取保候?qū)彙?/p>

【典型意義】

本案中，市場監(jiān)管部門與公安部門密切配合，通過全鏈條溯源、多部門聯(lián)動，對重大侵權(quán)假冒違法行為從嚴查處，有力維護了市場經(jīng)濟秩序。

一是深化行刑銜接，織密全鏈條打擊“防護網(wǎng)”。發(fā)現(xiàn)案件涉嫌犯罪后，第一時間移送公安機關(guān)并建立聯(lián)合專案組，通過線索互通、證據(jù)共享、聯(lián)合辦案的模式，突破地域限制，精準追蹤犯罪鏈條，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到銷售終端“一網(wǎng)打盡”。

二是強化警示宣教，筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護思想防線。

組織召開行政約談會，向轄區(qū)服裝生產(chǎn)、銷售企業(yè)專題宣貫《中華人民共和國商標法》等法律法規(guī)及典型案例，督促企業(yè)嚴格落實商標授權(quán)審查責(zé)任，建立健全進貨查驗、委托加工審核等內(nèi)部管理制度。

三是聚焦行業(yè)漏洞，構(gòu)建長效監(jiān)管“新體系”。

深入剖析違法行為共性規(guī)律，梳理出服裝行業(yè)委托加工審核不嚴、假冒標識制作流通管控薄弱、跨區(qū)域違法追蹤難度大等3類8個行業(yè)風(fēng)險點。針對這些風(fēng)險點，強化商標授權(quán)證明核查，加強與服裝輔料生產(chǎn)屬地監(jiān)管部門聯(lián)系溝通，合力打擊假冒標識生產(chǎn)、銷售行為，切實提升知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管質(zhì)效。

四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局查辦四川淇陽商業(yè)有限責(zé)任公司侵犯地理標志商標權(quán)案

2024年9月，四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局在蒼溪紅心獼猴桃銷售打假專項行動中，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對四川淇陽商業(yè)有限責(zé)任公司冷藏庫開展聯(lián)合檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從四川省綿陽市安州區(qū)黃土鎮(zhèn)收購獼猴桃共計4580.8公斤，其中2317公斤獼猴桃擅自使用標注有“蒼溪紅心獼猴桃?”字樣的包裝箱進行銷售，違法經(jīng)營額共計32161.23元?！吧n溪紅心獼猴桃?”系蒼溪縣獼猴桃協(xié)會持有的地理標志證明商標（第7866425號），核定使用商品（第31類）：紅心獼猴桃，商標持有人未允許非蒼溪產(chǎn)地的紅心獼猴桃使用上述地理標志證明商標，當(dāng)事人構(gòu)成侵犯注冊商標專用權(quán)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局綜合本案違法事實、性質(zhì)、情節(jié)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，罰款3萬元。案后，蒼溪縣市場監(jiān)管局聯(lián)合蒼溪縣獼猴桃協(xié)會開展專題培訓(xùn)3場，覆蓋經(jīng)營主體150余家，有效建立“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”品牌共治機制。

【典型意義】

本案是服務(wù)型執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。

一是有效維護地理標志品牌權(quán)益。當(dāng)事人的違法行為對地理標志產(chǎn)品的品牌形象和市場信譽造成損害，擾亂了市場秩序。通過依法查處此類侵權(quán)行為，有力保障了地方特色農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅持懲教結(jié)合、過罰相當(dāng)。本案中，市場監(jiān)管部門既依法懲處違法行為，又綜合考慮違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素，依法對當(dāng)事人適用從輕處罰，將執(zhí)法過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粓銎辗▽嵺`，進一步幫扶企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營水平，堅定持續(xù)發(fā)展信心。

三是推動行業(yè)自律與產(chǎn)業(yè)升級。案后，蒼溪縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣獼猴桃協(xié)會加強對當(dāng)?shù)孬J猴桃經(jīng)營行業(yè)的行政指導(dǎo)，市場違規(guī)使用商標現(xiàn)象大幅減少，有效助力農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，實現(xiàn)了“保護”與“發(fā)展”共贏。

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局查辦新疆稼佳寶農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售標識不規(guī)范化肥案

2024年4月，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，新疆稼佳寶農(nóng)業(yè)科技有限公司庫房內(nèi)存放有“稼佳寶”標識的磷酸二銨、磷酸二氫鉀、生物有機肥（水溶）、微生物菌劑等農(nóng)用化肥產(chǎn)品，執(zhí)法人員經(jīng)查詢比對，發(fā)現(xiàn)“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝標識不規(guī)范，其他3款產(chǎn)品包裝標識和質(zhì)量情況存疑。執(zhí)法人員依法對涉案化肥采取查封措施，并同步進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，當(dāng)事人銷售的上述4款化肥產(chǎn)品質(zhì)量合格，但“稼佳寶”標識的磷酸二銨肥料外包裝不符合肥料標識內(nèi)容和要求，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定。新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，沒收當(dāng)事人違法所得，責(zé)令改正。案后，對當(dāng)事人開展合規(guī)經(jīng)營專項指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范標識標準，完善質(zhì)量管理流程。

【典型意義】

本案是服務(wù)型執(zhí)法在大宗農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域的具體實踐。

一是精準定位問題。本案中，市場監(jiān)管部門在大宗農(nóng)資產(chǎn)品日常檢查中，通過細致核查比對，敏銳捕捉關(guān)鍵信息，及時采取行政強制措施，并由檢驗檢測機構(gòu)同步開展抽樣檢驗。通過檢驗結(jié)果，排除質(zhì)量安全違法問題，精準鎖定標識標注不規(guī)范問題。

二是加強執(zhí)法說理。開展全過程說理式執(zhí)法，耐心聽取當(dāng)事人陳述申辯，對案件相關(guān)專業(yè)問題進行專門說明，詳細向企業(yè)解讀標簽標識法律法規(guī)，指出具體違規(guī)點及合規(guī)要求。

三是注重標本兼治。案后，市場監(jiān)管部門持續(xù)跟進整改情況，督促涉案產(chǎn)品標簽全面整改，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量內(nèi)控機制，建立和完善標簽審核、管理流程，防止同類問題發(fā)生。

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來源/中國消費者報·中國消費網(wǎng)

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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