中國近期對 6 家美國企業(yè)采取的針對性反制措施,引發(fā)廣泛關注。外界好奇:為何此次反制力度顯著?措施背后的邏輯是什么?
這一事件不僅是對特定行為的回應,更傳遞出中國在維護核心利益與開放市場之間的清晰立場,市場雖大,紅線絕不可碰。
中國商務部發(fā)布的兩份公告,構建了 “精準打擊、分類施策” 的反制框架:3 家企業(yè)被列入 “不可靠實體清單”。
這意味著其與中國市場的進出口業(yè)務、新投資合作將全面受限,相當于被切斷與中國產業(yè)鏈、供應鏈的核心連接;
另外 3 家企業(yè)被納入 “出口管制管控名單”,后續(xù)若想從中國獲取稀土、高端材料等關鍵生產要素,需通過嚴格的審批程序,實際獲取渠道基本中斷。兩種措施雖針對不同環(huán)節(jié),但共同指向 “損害中國核心利益的行為”。
這 6 家企業(yè)并非普通商業(yè)主體,其業(yè)務均深度綁定軍事技術領域,且存在明確的違規(guī)行為。被列入不可靠實體清單的薩羅尼克科技,專注于水上無人艦艇研發(fā),這類裝備可直接用于海上軍事偵察與對抗;
艾爾康公司則在衛(wèi)星技術、國際海洋工程領域布局,業(yè)務覆蓋國防通信、航空航天保障等敏感領域,其技術輸出可能間接服務于軍事用途。
被納入出口管制管控名單的亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司,更是美國軍事造船領域的 “龍頭企業(yè)”,美軍現(xiàn)役多型航母、驅逐艦均由該公司建造。
今年 6 月,該企業(yè)不顧中國核心利益關切,大搖大擺赴中國臺灣地區(qū)參與展會,公開展示無人水面艦艇等軍事裝備,這種行為本質上是對中國主權的挑釁,也是對 “一個中國” 原則的無視,觸碰了不可逾越的紅線。
這些企業(yè)的矛盾之處在于:一邊通過中國市場獲取利益,可能涉及原材料采購、技術合作等環(huán)節(jié);一邊卻將業(yè)務與損害中國核心利益的行為綁定,形成 “一邊賺中國的錢,一邊拆中國的臺” 的雙重標準。
中國此次反制并非 “突然出手”,而是有明確法律依據(jù)的必要回應,《對外貿易法》《國家安全法》《反外國制裁法》等法律法規(guī),為措施的實施提供了堅實的法律支撐,確保每一項行動都于法有據(jù)、程序合規(guī)。
事實上,中國此前已多次釋放警告信號。去年 12 月,3 家涉及類似行為的企業(yè)就曾被外交部實施制裁;亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司在今年 3 月已被列入不可靠實體清單,但該企業(yè)仍未收斂,繼續(xù)參與損害中國核心利益的活動。
這種 “警告無效、頂風違規(guī)” 的行為,讓進一步的反制成為必然,也體現(xiàn)了中國 “先禮后兵” 的處事原則,對守法企業(yè)開放包容,對違規(guī)行為絕不姑息。
從反制效果來看,兩項措施精準切中企業(yè) “命脈”。出口管制管控名單針對的 “關鍵材料”,以稀土為例,是軍事裝備生產的 “工業(yè)維生素”,無論是導彈制導系統(tǒng)的芯片、戰(zhàn)斗機的發(fā)動機渦輪葉片,還是艦艇的隱身涂層,都離不開稀土元素的支撐。
中國在全球稀土產業(yè)鏈中占據(jù)關鍵地位,從開采、冶煉到深加工,擁有完整的產業(yè)能力,一旦實施管控,相關企業(yè)的生產線將面臨 “無米之炊” 的困境,短期內難以找到替代供應源。
而不可靠實體清單針對的 “市場準入”,則直擊企業(yè)的營收核心。中國作為全球第二大經濟體,擁有龐大的制造業(yè)市場、消費市場與供應鏈網(wǎng)絡。
對亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司這類企業(yè)而言,失去中國市場可能意味著失去關鍵的原材料供應渠道、合作機會,長期來看將影響其全球競爭力與利潤水平。這種 “精準打擊” 既避免了對整體外資環(huán)境的影響,又能形成有效的震懾效果。
外界擔憂 “反制措施會影響外資投資熱情”,這種顧慮其實大可不必。中國此次措施具有明確的 “針對性”,僅針對那些損害國家安全與核心利益的企業(yè),對于遵守中國法律、尊重中國核心利益的外資企業(yè),中國市場始終保持開放態(tài)度。
事實上,中國一直是全球外資的 “熱土”,龐大的市場規(guī)模、完善的產業(yè)鏈配套、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,對全球投資者仍具有極強的吸引力。
此次反制恰恰傳遞出一個信號:中國市場的開放不是無條件的,所有企業(yè)都必須在遵守中國法律、尊重中國核心利益的前提下開展業(yè)務,這是底線,也是前提。
從更深層來看,此次雙清單反制模式,體現(xiàn)了中國應對復雜局面的 “智慧與定力”:既堅定維護了核心利益,又避免了 “一刀切” 對市場的沖擊;既傳遞了 “紅線不可碰” 的明確立場,又展現(xiàn)了 “開放包容” 的大國姿態(tài)。
對于其他企業(yè)而言,這是一次清晰的 “規(guī)則教育”,在與中國合作的過程中,必須認清中國的核心利益邊界,尊重中國的主權與領土完整,唯有如此,才能在龐大的中國市場中實現(xiàn)共贏。
中國的發(fā)展需要穩(wěn)定的外部環(huán)境,也需要尊重主權的合作氛圍。此次反制不是終點,而是對 “健康合作關系” 的重塑,未來中國將繼續(xù)敞開大門歡迎全球守法企業(yè),但對任何觸碰紅線的行為,都將依法依規(guī)采取必要措施,捍衛(wèi)國家主權、安全與發(fā)展利益。
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