證券時(shí)報(bào)記者 江聃

10月10日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。民政部在會(huì)上發(fā)布的多項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示，“十四五”期間，我國(guó)在兜底民生保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的普惠性、基礎(chǔ)性建設(shè)取得顯著進(jìn)展。

民政部部長(zhǎng)陸治原表示，“十四五”期間，分層分類的社會(huì)救助體系基本建成，覆蓋對(duì)象已經(jīng)從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸，初步建立了全國(guó)困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，全國(guó)城鄉(xiāng)低保的平均標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長(zhǎng)19.6%和21.3%。兒童福利保障制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童納入國(guó)家保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)范圍，覆蓋各類困境兒童的保障關(guān)愛(ài)體系已基本建成。

民政部副部長(zhǎng)胡海峰在回答提問(wèn)時(shí)指出，今年6月，社會(huì)救助法（草案）提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議，立法取得突破性進(jìn)展。

作為民生焦點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)在“十四五”期間邁出新步伐。截至2024年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.6萬(wàn)個(gè)，床位799.3萬(wàn)張，護(hù)理型床位占比從2020年的48%大幅提升至65.7%。

值得關(guān)注的是，面向中度以上失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目已于今年7月起，率先在山東省等3個(gè)省份、遼寧省沈陽(yáng)市等4個(gè)地市啟動(dòng)試點(diǎn)。民政部副部長(zhǎng)劉振國(guó)介紹，中央財(cái)政已下達(dá)第一批養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金11.6億元，支持試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目。截至10月8日，試點(diǎn)地區(qū)已發(fā)放消費(fèi)券36.51萬(wàn)張，核銷金額1.82億元，帶動(dòng)8600余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與。這是我國(guó)首次在全國(guó)范圍內(nèi)，面向全體中度以上失能老年人實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

“十四五”期間，我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的成效同樣突出。目前，全國(guó)登記社會(huì)組織達(dá)86.5萬(wàn)個(gè)，其中科技類社會(huì)組織達(dá)2.4萬(wàn)家。陸治原指出，各類社會(huì)組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、完善基層治理服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。

慈善事業(yè)則呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)悉，目前全國(guó)登記認(rèn)定的慈善組織超1.6萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)70%；年度慈善捐贈(zèng)總額最高突破2000億元。福利彩票銷售總額達(dá)8525億元，籌集公益金2566億元。

互聯(lián)網(wǎng)公益的崛起進(jìn)一步放大了慈善效能。民政部副部長(zhǎng)李常官表示，32家民政部依法指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)和個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)募集資金超1600億元，廣泛投向鄉(xiāng)村振興、大病救助等領(lǐng)域。慈善信托備案數(shù)從2020年的530單增至2570單，增長(zhǎng)近4倍。

針對(duì)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)這一民生痛點(diǎn)，陸治原表示，今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面對(duì)這項(xiàng)服務(wù)作出制度性安排?！笆奈濉逼陂g，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高31.9%和22.5%。與此同時(shí)，政策鼓勵(lì)照護(hù)機(jī)器人、人工智能等康復(fù)輔助器具應(yīng)用，將相關(guān)智能化服務(wù)和支持性器具納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。