撰文 | ??董鑫

10月11日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就。

作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，黨的十九屆五中全會部署實施了城市更新行動。

發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔在回答政知見提問時，介紹了“十四五”期間多項城市更新重點任務(wù)的落地情況。

抓緊實施一批關(guān)系群眾切身利益的更新項目。

補齊民生短板，實施城中村改造項目2387個，建設(shè)籌集安置住房230多萬套；啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）；累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個、4000多萬戶、惠及1.1億居民。抓好城市“里子工程”，累計改造各類地下管網(wǎng)84萬公里，加快建設(shè)地下綜合管廊，有效提升了城市安全運行保障能力和韌性。

對于老舊小區(qū)改造，秦海翔介紹，住建部門實施“樓道革命”，聚焦群眾的急難愁盼問題，“哪不行改哪、缺什么補什么”。

一方面改善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，更新改造水、電、氣、熱等老化的管線管道31萬公里，努力解決群眾反映的跑冒滴漏、電壓不穩(wěn)、線路“蜘蛛網(wǎng)”等問題。另一方面修繕居民樓的公共空間，同步實施建筑節(jié)能改造3.7億平方米，努力解決困擾大家的房屋漏雨、外墻保溫等煩心事。

“特別是大家比較關(guān)心的加裝電梯工作，這五年通過老舊小區(qū)改造，我們加裝了12.9萬部電梯，讓以前難得下樓的老年人，加裝電梯以后可以經(jīng)常下樓曬曬太陽、和老街坊聊聊天?！鼻睾Ｏ枵f。

務(wù)實推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進好房子建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開展完整社區(qū)建設(shè)，改造老舊街區(qū)6500多個、老舊廠區(qū)700多個，為市民創(chuàng)造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創(chuàng)業(yè)空間。

秦海翔表示，住建部門堅持機制創(chuàng)新，建立可持續(xù)城市更新模式。

首先是完善以需求為導(dǎo)向、以項目為牽引的城市更新機制。對每一個項目都精打細算，做到自身資金能平衡、運營維護可持續(xù)。

第二是一體化推進城市體檢和城市更新，健全“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環(huán)工作機制。經(jīng)過近幾年的實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已經(jīng)越來越成為大家的共識。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經(jīng)全面開展了城市體檢工作。

第三是建立金融、財稅、土地等相關(guān)支持政策協(xié)同機制，實行“項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”。同時，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

“我們希望，通過新機制的建立，推動高質(zhì)量城市更新，更好地適應(yīng)城市發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主階段的新要求?！鼻睾Ｏ枵f。

他表示，要扎實開展城市體檢評估，編制城市更新規(guī)劃，分輕重緩急謀劃好城市更新項目，統(tǒng)籌政策和資金，加強組織保障，推動各項任務(wù)盡快落地見效，以城市更新為重要抓手，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。