王寧：走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路

干部文摘

黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨云南考察，對云南工作作出系列重要指示，要求我們闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，不斷深化民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。總書記對云南文旅發(fā)展寄予厚望，強調(diào)云南旅游資源豐富，要大力發(fā)展旅游業(yè)，叮囑我們守護好云南旅游這塊金字招牌。今年3月，總書記再次考察云南，進一步指出文旅產(chǎn)業(yè)是云南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要走一條持續(xù)、健康的發(fā)展之路，為云南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

云南省委和省政府始終把習近平總書記的重要指示作為行動指南，堅持從云南發(fā)展實際出發(fā)，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，奮力推進云南現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。我們牢記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的重要囑托，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，深入實施農(nóng)民增收、民族團結(jié)、生態(tài)保護、對外開放等系列行動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，2023年全省經(jīng)濟總量歷史性邁上3萬億元新臺階，2024年達到3.15萬億元。我們牢記“守護好云南旅游這塊金字招牌”的重要囑托，堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收的“金鑰匙”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育了曲靖土瓜沖、文山六郎城、普洱曼海村等一批鄉(xiāng)村旅居典型，為鄉(xiāng)村全面振興注入了新活力，全省鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過600萬人，越來越多的群眾在家門口吃上了“旅游飯”。2022年以來，全省先后實現(xiàn)人均純收入7000元、8500元、1萬元以下的脫貧戶動態(tài)清零，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.1%。堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“助推器”，以文旅產(chǎn)業(yè)為龍頭促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)食住行、康體居、醫(yī)養(yǎng)學等產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，有效促進消費、拉動內(nèi)需。2024年，全省接待游客7億人次，其中旅居人數(shù)近400萬，旅游總花費達1.14萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過7%。堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為民族團結(jié)進步的“黏合劑”，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，創(chuàng)作推出《瀾滄水長》、《阿佤人民再唱新歌》等文藝精品，深入實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，全面建成374個邊境幸福村，持續(xù)推進1000個民族村寨旅游提升工程，讓群眾和游客充分感受中華文化的多姿多彩，感受中華民族大家庭的其樂融融。

在新的起點上，習近平總書記要求云南發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出自身特色，推動文旅產(chǎn)業(yè)走出一條持續(xù)健康的發(fā)展之路。發(fā)揮比較優(yōu)勢，就要堅持從實際出發(fā)，進一步挖掘和用好云南豐富而獨特的文旅資源。持續(xù)健康發(fā)展，就要堅持問題導向，著力破解文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸。從比較優(yōu)勢看，云南風景如畫，雪山峽谷、江河湖泊、熱帶雨林、火山地熱等自然景觀豐富多樣，每個州市、每個縣都是獨具魅力的旅游目的地，石林、香格里拉、瀘沽湖等名揚天下；云南氣候宜人，冬無嚴寒、夏無酷暑，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)多年超過98%，負氧離子含量高，溫泉、傳統(tǒng)醫(yī)藥等資源富集，是避暑避寒勝地和旅居康養(yǎng)寶地；云南歷史厚重，擁有麗江古城、“三江并流”保護區(qū)、澄江化石遺址等6項世界遺產(chǎn)，昆明市、建水縣、通?？h等8座國家歷史文化名城，以及大理古生村、麗江玉湖村、曲靖白霧村等777個中國傳統(tǒng)村落，處處展現(xiàn)著中華文明的悠久燦爛；云南文化多彩，長期以來，全省26個世居民族守望相助、親如一家，積淀形成了絢麗多姿的節(jié)慶、建筑、服飾、歌舞等優(yōu)秀民族文化，是中華文化的一張亮麗名片。從制約瓶頸看，面對人民群眾文旅需求日益多樣化、個性化、品質(zhì)化的趨勢，旅游產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)觀光型為主，沉浸式、互動性、體驗型的產(chǎn)品供給還不夠，仍需突破旅游產(chǎn)品單一、促消費不強的瓶頸，加速向“綜合消費經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。面對文旅與百業(yè)相融更加緊密的趨勢，旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、體育、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還不夠，仍需突破業(yè)態(tài)融合廣度深度不足的瓶頸，做好“文旅+”、“+文旅”跨界融合文章。面對新興技術(shù)催生文旅新業(yè)態(tài)的趨勢，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等促進文旅資源開發(fā)還不夠，仍需突破科技賦能文旅發(fā)展的瓶頸，持續(xù)深化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務創(chuàng)優(yōu)。在云南，文旅產(chǎn)業(yè)地位重要，與現(xiàn)代化建設(shè)緊密相連。我們必須學深悟透力行習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的一系列重要論述，緊緊圍繞讓文旅產(chǎn)業(yè)更好促進富民惠民、帶動經(jīng)濟發(fā)展、增進民族團結(jié)、加強生態(tài)保護、展示云南形象，補短板、揚優(yōu)勢，破瓶頸、增動力，推動“有一種叫云南的生活”具象化，奮力走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路。

文旅是惠及千家萬戶的民生產(chǎn)業(yè)，必須堅持以促農(nóng)增收為鮮明導向，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，將旅游“熱度”轉(zhuǎn)化為民生“溫度”。旅游一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，既能促進增收，改善物質(zhì)生活；又能繁榮文化，豐富精神生活。云南作為后發(fā)地區(qū)，曾是全國貧困人口最多的省份之一，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務仍然艱巨，促進農(nóng)民增收始終是頭等大事。走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路，必須認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持文旅發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，回答好“群眾持續(xù)增收之問”，讓文旅產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮帶動增收致富和文明提升的作用。把文旅發(fā)展與培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，持續(xù)做大鮮切花、咖啡、牛油果、藍莓、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，做精楚雄彝繡、怒江獨龍?zhí)旱仁止に嚻?，做好文旅產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和宣傳營銷，大力開發(fā)獨具特色、游客喜愛的伴手禮，更好推動藏在深山人未識的“鄉(xiāng)愁”資源走向大市場、賣出好價錢。把文旅發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果結(jié)合起來，支持脫貧群眾、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)大學生通過開民宿、辦餐飲、搞旅拍等方式參與鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)，打造一批集采摘體驗、美食品鑒、電商直播于一體的農(nóng)文旅綜合體，健全完善緊密穩(wěn)定的利益共同體，讓企業(yè)、農(nóng)民、村集體都有合理收益。把文旅發(fā)展與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)推進移風易俗，積極開展群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活，不斷提升各族群眾文明素養(yǎng)，向海內(nèi)外游客展示云南各族群眾熱情好客、淳樸善良、文明有禮的良好形象，讓八方來客感受“始于山水、歸于煙火”的美好。

文旅是帶動千行百業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應，不斷提升對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力和貢獻度。文旅產(chǎn)業(yè)涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)，不僅是“游”的產(chǎn)業(yè)，更有“融”的特質(zhì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進投資增長、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵引擎。當前，我國文旅產(chǎn)業(yè)已進入繁榮發(fā)展的新時期，產(chǎn)品業(yè)態(tài)加快迭代重構(gòu)。走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路，必須主動適應新形勢新要求，以資源稟賦為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力、以融合發(fā)展為路徑，打造文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使旅游業(yè)態(tài)更豐富、游覽更舒心、消費更活躍，更好支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。做好“旅游+生活”文章，按照市場化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、品牌化的思路，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，盤活城市存量房，圍繞避暑避寒、度假旅居等需求有針對性地發(fā)展房地產(chǎn)，打造“好地方+好房子+好生活”旅居云南新品牌，吸引更多的藝術(shù)家、科學家、企業(yè)家、數(shù)字游民來旅居生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從游客變成創(chuàng)客，成為新的“云南人”。做好“旅游+康養(yǎng)”文章，積極促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持開發(fā)森林康養(yǎng)步道、中醫(yī)藥膳食療、溫泉療愈等特色產(chǎn)品，鼓勵醫(yī)療資源賦能康養(yǎng)項目，打造一批集民族醫(yī)藥體驗、健康管理于一體的高品質(zhì)康養(yǎng)中心。做好“旅游+體育”文章，深度挖掘高山大江、湖泊峽谷等優(yōu)勢戶外資源，著力推廣登山、越野、徒步、漂流、滑雪、攀巖等戶外旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升“高原訓練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”影響力。做好“旅游+科技”文章，大力推進信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、低空技術(shù)在文旅領(lǐng)域創(chuàng)新應用，積極發(fā)展智慧旅游，打造豐富多樣的新產(chǎn)品、新場景和新體驗，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激活文旅消費潛力。

文旅是推動各民族交往交流交融的幸福產(chǎn)業(yè)，必須堅持以文塑旅、以旅彰文，構(gòu)建共居共融環(huán)境，進一步鑄牢中華民族共同體意識。文旅活動在激發(fā)精神共鳴、增進文化認同方面具有重要作用。云南是我國少數(shù)民族最多的省份之一，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，有利于構(gòu)筑中華民族共有精神家園。走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路，必須大力弘揚民族團結(jié)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，縱深推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，在深化文化和旅游深度融合發(fā)展中推動各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親，在推進中華民族共同體建設(shè)中作出示范。推動文化遺產(chǎn)保護利用，堅持保護第一、傳承優(yōu)先，加快推動國家考古遺址公園建設(shè)，做好滇緬公路、南方絲綢之路申遺工作，加大歷史文化名城名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑保護力度，推進歷史文化遺產(chǎn)活化利用。推動民族文化傳承發(fā)展，充分挖掘提升民族文化中的優(yōu)秀基因和時代價值，創(chuàng)作更多反映民族團結(jié)進步實踐的文藝精品，推出更多展現(xiàn)民族團結(jié)進步風貌的旅游線路，在給廣大游客帶來美好精神享受的同時，讓中華民族共同體意識更加深入人心、植于心底。推動各族群眾共居共融，持續(xù)做強昆明、大理、麗江、西雙版納等世界級旅游目的地，深入實施“枝繁干壯”、“幸?；ㄩ_”、“石榴紅”等工程，辦好潑水節(jié)、火把節(jié)等知名民族節(jié)慶，吸引各方游客融入當?shù)厣?，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入，進一步鞏固“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的良好格局。

文旅是踐行“兩山”理念的綠色產(chǎn)業(yè)，必須堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守護好綠水青山、轉(zhuǎn)化為金山銀山。文旅產(chǎn)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，好環(huán)境本身就是寶貴的旅游資源。云南素有“植物王國”、“動物王國”、“世界花園”的美譽，生態(tài)美麗是云南旅游的核心競爭力。走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路，必須立足成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位，堅持以生態(tài)保護引領(lǐng)旅游發(fā)展、以旅游發(fā)展激活生態(tài)價值，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山之路越走越寬。積極發(fā)展生態(tài)旅游，加快推進亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山等國家公園創(chuàng)建，加強生物多樣性保護，像保護眼睛一樣呵護好滇池、洱海等高原湖泊，建好環(huán)湖濕地公園和生態(tài)廊道，圍繞滇金絲猴、黑頸鶴、紅河哈尼梯田、景邁山古茶林等主題，謀劃推出一批生態(tài)游精品線路，努力實現(xiàn)生態(tài)美、旅游興、百姓富有機統(tǒng)一。深化綠美云南建設(shè)，統(tǒng)籌推進美麗交通、美麗園區(qū)、美麗社區(qū)、美麗景區(qū)、美麗河湖等建設(shè)，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，把樹種在房前屋后、種在道路兩旁，持續(xù)扮靚生活環(huán)境和旅游景區(qū)，讓老百姓和廣大游客共享綠的空間、美的環(huán)境。推動游覽方式綠色轉(zhuǎn)型，制定出臺扶持政策，鼓勵綠色出行，聚焦住宿、購物、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣使用無害化、可降解產(chǎn)品，加強生態(tài)保護宣傳教育，讓游客在感悟大自然神奇魅力的同時，形成綠色消費和健康生活方式。牢牢守住生態(tài)底線，堅持帶污染的錢再多也不賺、帶污染的項目再大也不要，持續(xù)開展山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，讓七彩云南的天更藍、山更綠、水更清、景更美。

文旅是促進民心相通的開放產(chǎn)業(yè)，必須更好服務和融入國家戰(zhàn)略，深化國際文化和旅游交流合作，充分展示邊疆民族地區(qū)中國式現(xiàn)代化的生動實踐。旅游天然具有開放包容的屬性，能夠傳播文明、交流文化、增進友誼。云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的前沿和窗口，肩負著講好中國故事、展示中國形象的重要使命。走出一條文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之路，必須錨定建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的目標，充分發(fā)揮與周邊國家地相鄰、人相親的優(yōu)勢，不斷加強文旅交流合作，吸引更多海外游客走進云南，親身感受中國式現(xiàn)代化的實踐和成就。通過人文交流拉緊情感紐帶，持續(xù)辦好中國—南亞博覽會、騰沖科學家論壇等重大活動，拓展“全球南方”媒體智庫高端論壇、“一帶一路”媒體合作論壇效應，聚焦減貧、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵤┖谩靶《馈泵裆椖?，厚植友好交往的民意基礎(chǔ)。通過文旅宣介彰顯云南魅力，堅持“走出去”、“請進來”雙向發(fā)力，做強南亞東南亞區(qū)域國際傳播中心，邀請海外涉旅企業(yè)、協(xié)會、媒體等來滇采風，加強面向主要客源地的宣傳推介，講好七彩云南經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、生態(tài)美麗、開放發(fā)展等故事。通過跨境旅游促進相知相親，抓住國家擴展過境免簽政策范圍、出臺東盟國家旅游團免簽入境西雙版納政策等機遇，加快跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)做大跨境旅游規(guī)模，讓各國游客不僅在云南領(lǐng)略美景、收獲友誼，更從體驗“有一種叫云南的生活”中讀懂可信、可愛、可敬的中國。

【 王寧 ： 中共云南省委書記、省人大常委會主任 】

注：授權(quán)發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長安街讀書會”理論學習平臺（人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、重慶日報、新華網(wǎng)、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時間、澎湃政務、鳳凰新聞客戶端“長安街讀書會”專欄同步），轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長安街讀書會”理論學習平臺出處和作者。

責編：馬嘉均；初審：韓培濤、邱詩懿、 許雪靖 ；復審：李雨凡、程子茜

更多精彩請點擊

長安街直播

長安街讀書會是在中央老同志的鼓勵支持下發(fā)起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀，為中華之崛起而讀書、學習、養(yǎng)才、報國?，F(xiàn)有千余位成員主要來自長安街附近中央和國家機關(guān)各部委中青年干部、中共中央黨校（國家行政學院）學員、全國黨代表、全國兩會代表委員等喜文好書之士，以及黨中央、國務院確定的國家高端智庫負責人、中央政治局集體學習主講專家和中央各主要出版機構(gòu)的資深出版人學者等。新時代堅持“用讀書講政治”，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是專注讀書學習的特色理論陣地和為黨獻策的高端智庫平臺。

自2015年長安街讀書會微信公眾號開通至今，始終堅持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關(guān)注粉絲覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市、行政特區(qū)。累計閱讀量近億次，其中朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)量千余萬次，參與互動人數(shù)近千萬人。平臺內(nèi)容質(zhì)量高，針對性強，受關(guān)注度良好。在中央相關(guān)宣傳網(wǎng)信部門的關(guān)心支持下，相繼入駐人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、全國黨媒信息公共平臺、新華網(wǎng)、央視頻、視界、北京時間、澎湃政務等新聞客戶端。經(jīng)報送遴選評薦，《求是》《習近平經(jīng)濟思想研究》《中國紀檢監(jiān)察》《黨建研究》《旗幟》《中共中央黨校（國家行政學院）學報》《黨委中心組學習》《中共黨史研究》 《當代中國史研究》《人民論壇》《解放軍理論學習》《當代世界》《世界社會主義研究》《中國財政》 《中國民政》《中國高等教育》《中國金融》《中國出版》《思想政治工作研究》《中央社會主義學院學報》《中國浦東干部學院學報》《中國井岡山干部學院學報》《中國編輯》《中國科技論壇》《中國高校社會科學》《經(jīng)濟社會體制比較》《外交評論》《金融評論》《社會保障評論》《中國發(fā)展觀察》《中國鄉(xiāng)村振興》《百年潮》《環(huán)境保護》《城鄉(xiāng)建設(shè)》《知識產(chǎn)權(quán)》《新型工業(yè)化》《審計觀察》《國資報告》《企業(yè)管理》等百余種中央級核心期刊已正式入選長安街讀書會干部學習核心來源期刊。此外，由人民出版社出版發(fā)行的長安街讀書會主編《學思平治——名家談中華民族現(xiàn)代文明》《學思平治——名家談推進中國式現(xiàn)代化》等理論讀物，形成了系列化的長安街讀書會理論學習平臺體系。該平臺累計固定讀者超百萬，影響輻射全國各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、大中院校等受眾數(shù)億人次。

為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，現(xiàn)正面向中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)、各省市縣（區(qū)）等所屬黨校（行政學院）、干部學院、馬克思主義學院、新時代文明實踐中心（所、站）等單位聯(lián)合開展黨建主題閱讀學習活動。近日，經(jīng)相關(guān)部門批準，全國人大常委會機關(guān)、中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央和國家機關(guān)工委、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國證監(jiān)會、國家市場監(jiān)督管理總局、共青團中央等定點幫扶地區(qū)的有關(guān)單位，已正式加入“長安街讀書會”黨建閱讀合作機制，并將聯(lián)合承辦“長安街讀書會”系列讀書學習活動。

關(guān)注公眾號，回復：申請入會、學思平治、為黨獻策、“十五五”規(guī)劃、文化強國、黨建閱讀、智庫、好書推薦、核心期刊、干部培訓、免費贈書、直播、新書報送、期刊報送等查看更多。