隨著日本自由民主黨（以下簡(jiǎn)稱"自民黨"）總裁選舉塵埃落定，新任總裁高市早苗接下來成為日本首位女首相本應(yīng)幾無懸念。然而，日本政壇橫生變動(dòng)。日本公明黨正式向自民黨傳達(dá)了退出執(zhí)政聯(lián)盟的決定。"自公聯(lián)盟"在日本國會(huì)的議席本就沒有過半，公明黨與自民黨矛盾的公開化，意味著原本應(yīng)于10月15日在日本臨時(shí)國會(huì)獲得首相提名的高市早苗將無法如期獲得任命。高市早苗的首相之路，由此增添了新的變數(shù)。

突然破裂

9月7日，日本首相石破茂宣布辭去自民黨總裁職務(wù)。這意味著他將卸任首相。10月4日，日本前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗在當(dāng)天的自民黨總裁選舉中勝出。高市早苗由此成為自民黨首位女總裁，大概率也將接替石破茂成為日本首位女首相。

要成為首相，高市早苗還需經(jīng)過首相指名選舉。在國會(huì)眾參兩院均投票過半勝出后，她才能當(dāng)選新任日本首相。然而，10月10日日本公明黨決定退出執(zhí)政聯(lián)盟的消息傳出，首相指名選舉增添了新的變數(shù)。

日本執(zhí)政聯(lián)盟目前由自民黨和公明黨兩黨組成。自民黨是日本第一大黨，公明黨自1999年起與其組成執(zhí)政聯(lián)盟，形成穩(wěn)定的政治架構(gòu)。公明黨高層此前表示，如果無法與自民黨延續(xù)聯(lián)合執(zhí)政關(guān)系，公明黨可能難以在首相指名選舉中投票支持高市早苗。

公明黨毅然決然退出執(zhí)政聯(lián)盟，出乎外界多數(shù)預(yù)測(cè)。對(duì)此，公明黨黨首齊藤鐵夫10日表示，是自民黨在整改"黑金政治"問題上沒有令人滿意的答復(fù)。2023年11月，自民黨內(nèi)曝出"黑金"丑聞。自民黨多個(gè)派閥被曝向下屬國會(huì)議員下達(dá)銷售指標(biāo)，要求他們出售政治籌款派對(duì)券。如果超過銷售指標(biāo)，多出的資金將以"回扣"形式返還議員。自此，"黑金政治"的丑聞陰影一直籠罩著自民黨。高市早苗此前表示，將就任命與派閥"黑金"問題有關(guān)聯(lián)的舊安倍派主要成員擔(dān)任重要職務(wù)進(jìn)行研究。

但央視新聞援引日本媒體的報(bào)道稱，高市早苗的相關(guān)表態(tài)"完全違背國民期待"。10月4日，高市早苗當(dāng)選自民黨新任總裁，不僅任命"黑金"政客荻生田光一出任黨內(nèi)要職，在與公明黨的政策協(xié)商中，也未能回應(yīng)其政治改革要求。兩黨在政治倫理和改革力度上的巨大分歧，最終導(dǎo)致了聯(lián)盟走向破裂。

分析人士指出，這兩個(gè)理念不同的政黨能長(zhǎng)期結(jié)盟，主要是因?yàn)殡p方能在選舉中相互支持從而獲得更多議席。但"黑金"丑聞曝光后，自民黨一直未能妥善處理并平息民怨，導(dǎo)致該黨在重要選舉中接連失利，公明黨也受其拖累，議席縮水。

失去優(yōu)勢(shì)

國會(huì)首相指名選舉將于本月舉行。這是眼下日本最重要的政治議程。高市早苗作為自民黨史上首位女性總裁，原本被認(rèn)為將大概率成為日本首位女首相。然而，公明黨的退出，使得這一前景蒙上陰影。

首相指名選舉將分別在眾參兩院進(jìn)行，在第一輪投票中獲過半票數(shù)的候選者直接勝出。如果無人獲得過半票數(shù)，則得票前兩名的候選者進(jìn)入第二輪，得票多者獲勝。

齊藤鐵夫已明確表示，公明黨議員不會(huì)在首相指名選舉第一輪投票中支持高市，而是會(huì)投票給他自己。據(jù)日本《每日新聞》測(cè)算，如果沒有公明黨的支持，2024年眾議院選舉中自民黨可能要減少25到45個(gè)議席。對(duì)于深陷執(zhí)政困境的自民黨而言，公明黨的退出無異于雪上加霜，將嚴(yán)重動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)。

根據(jù)日本憲法，首相由國會(huì)議員在國會(huì)指名選舉中選出。自民黨雖然仍是國會(huì)第一大黨，但在眾參兩院都已失去過半數(shù)席位。在公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟并明確表示不會(huì)投票支持高市后，自民黨在國會(huì)的票數(shù)遠(yuǎn)不足以保證高市在首相指名選舉中順利當(dāng)選。若公明黨轉(zhuǎn)而與其他在野黨聯(lián)合，推選出統(tǒng)一候選人，高市將面臨無法當(dāng)選的風(fēng)險(xiǎn)。

輿論認(rèn)為，近期內(nèi)，各黨圍繞首相指名選舉，特別是著眼第二輪投票的政治角力將更加激烈，在野黨是否團(tuán)結(jié)將是決定未來首相人選的關(guān)鍵。國會(huì)中議席數(shù)僅次于自民黨的最大在野黨立憲民主黨一直呼吁在野黨團(tuán)結(jié)起來實(shí)現(xiàn)"政權(quán)更迭"。該黨最近還拋出橄欖枝稱，首相指名選舉中并非必須推選該黨黨首，國民民主黨黨首玉木雄一郎也是有力人選。

"多黨化時(shí)代"

自公聯(lián)盟的破裂和高市早苗的首相危機(jī)，標(biāo)志著日本政局已進(jìn)入新一輪常態(tài)化動(dòng)蕩局面，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)頻繁的內(nèi)閣更替和首相更迭局面。

日本媒體認(rèn)為，公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟是平成時(shí)代以來日本政治史上的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》說，日本已進(jìn)入無論哪個(gè)政黨都無法單獨(dú)執(zhí)掌政權(quán)的"多黨化時(shí)代"。

從歷史上看，1993年自民黨分裂導(dǎo)致其喪失眾議院多數(shù)地位，最終被新生政黨和在野黨組成的八黨聯(lián)盟趕下臺(tái)，由此開啟了上世紀(jì)90年代的日本政治亂局。分析人士認(rèn)為，這次執(zhí)政聯(lián)盟解體后的政局與當(dāng)年有相似之處。自民黨在眾議院議席跌破半數(shù)且難以找到盟友，日本或?qū)㈤_啟新一輪政治亂局。

即便高市最終當(dāng)選首相，由于自民黨執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步削弱，至少要拉攏兩個(gè)在野黨才能在眾議院超過半數(shù)，因此無論是組建新的執(zhí)政聯(lián)盟，還是就個(gè)別政策開展協(xié)調(diào)，都將更加困難。難以有效推行政策勢(shì)必令自民黨更難重獲民眾支持，加之失去公明黨助力，其選情將進(jìn)一步惡化，國會(huì)席位隨之進(jìn)一步縮水，形成惡性循環(huán)。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇表示，就短期來看，日本政局或?qū)⒊尸F(xiàn)"多米諾骨牌"的連鎖反應(yīng)。首先是首相指名選舉懸念引發(fā)的"政治空白"。朝野政黨圍繞新首相人選的激烈博弈，加劇了日本政治停滯的風(fēng)險(xiǎn)。自民黨新總裁選出后，石破茂內(nèi)閣已經(jīng)失去了執(zhí)政合法性和權(quán)威性，作為看守政府難以有效推進(jìn)政策執(zhí)行，朝野政策協(xié)商上陷入"實(shí)質(zhì)性停滯"，重要法案和年底的補(bǔ)充預(yù)算案難以通過，政府運(yùn)作將受到嚴(yán)重影響。

從中長(zhǎng)期來看，項(xiàng)昊宇指出，自公聯(lián)盟的決裂將深刻影響日本的政治格局和政策走向。未來幾屆內(nèi)閣或?qū)⑵Ｓ趹?yīng)對(duì)眼前的政治危機(jī)和民生課題，尤其是日本國內(nèi)面臨物價(jià)高漲、經(jīng)濟(jì)停滯等問題，而難以推動(dòng)深層次的結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)上，為籠絡(luò)民心，新政府或?qū)⒏又匾晫捤韶泿藕拓?cái)政擴(kuò)張路線，以短期刺激來提振經(jīng)濟(jì)，改善民生，從而加劇日本長(zhǎng)期的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

北京商報(bào)記者 趙天舒