撰文 | ??余暉

政知君注意到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，已成立“耕地質(zhì)量和農(nóng)田工程監(jiān)督保護(hù)中心”。

據(jù)“微觀三農(nóng)”消息，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量和農(nóng)田工程監(jiān)督保護(hù)中心成立大會(huì)召開(kāi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓俊出席并講話(huà)。

韓俊指出，要“深刻認(rèn)識(shí)組建農(nóng)田中心的重大意義”“充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全方位強(qiáng)化監(jiān)管力量、健全監(jiān)管體系，全力服務(wù)保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升等重點(diǎn)任務(wù)”。

這一中心的成立，意在保護(hù)耕地。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，糧食需求和資源稟賦相對(duì)不足的矛盾日益凸顯，加之面臨的外部環(huán)境趨于復(fù)雜，確保國(guó)家糧食安全的任務(wù)更加艱巨。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是我國(guó)最為寶貴的資源。習(xí)近平總書(shū)記高度重視耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提升工作，要求“要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地”。

近年來(lái)，無(wú)論是清理整治大棚房、違建別墅，還是整治亂占耕地建房和遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，背后都有同一個(gè)主題——“守住耕地這個(gè)命根子”。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國(guó)耕地面積達(dá)到19.4億畝，比2020年增加了2800萬(wàn)畝。

保耕地，要保數(shù)量，更要提質(zhì)量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就是一個(gè)重要抓手。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是“地平整、土肥沃、田成方、路相通、渠相連、林成網(wǎng)，旱能澆、澇能排、風(fēng)能擋”的農(nóng)田。作為“耕地中的精華”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“高”，體現(xiàn)在農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災(zāi)能力高、資源利用效率高等方面。

2005年中央一號(hào)文件首次使用了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的概念，到目前為止，我國(guó)已推行過(guò)多輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2024年底，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝，為我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)產(chǎn)豐收提供了重要支撐。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，在“部長(zhǎng)通道”上，韓俊說(shuō)，今年再建8000萬(wàn)畝左右高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。

需要說(shuō)明的是，工程質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的生命線。

近些年來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得了明顯的成效，但仍有個(gè)別地方存在問(wèn)題，一些地方存在“數(shù)字造田”、違規(guī)施肥、亂修田間道等亂象。此外，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建成后，管護(hù)仍需加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分散管理、投入不足，導(dǎo)致“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象突出。一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后發(fā)揮效能時(shí)間不長(zhǎng)，有的建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，有的因?yàn)?zāi)害等被損毀，還有的被占用，有的沒(méi)及時(shí)整修等。

2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一年多來(lái)，行動(dòng)取得積極進(jìn)展，但存量問(wèn)題還未見(jiàn)底，增量問(wèn)題還有發(fā)生，監(jiān)管任務(wù)艱巨。7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江蘇省南通市召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求要深入開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專(zhuān)項(xiàng)整治，動(dòng)真碰硬解決問(wèn)題。

在此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量和農(nóng)田工程監(jiān)督保護(hù)中心成立大會(huì)上，韓俊提到，要從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、設(shè)計(jì)實(shí)施、驗(yàn)收管護(hù)等全流程加強(qiáng)農(nóng)田工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)田工程質(zhì)量抽檢，持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量問(wèn)題系統(tǒng)性集中整治。

他還提到：

要不斷健全耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測(cè)手段，優(yōu)化耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，梳理好運(yùn)用好第三次全國(guó)土壤普查成果，完善耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)制度，分區(qū)域、有重點(diǎn)推進(jìn)黑土地保護(hù)、酸化耕地治理、鹽堿耕地改造。

要建立健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收的工作體系、政策體系、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥管護(hù)、再評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量抽檢監(jiān)督，確?！罢純?yōu)補(bǔ)優(yōu)”，把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。