撰文 | ??余暉

最近，多個(gè)省份都在緊鑼密鼓地謀劃城市發(fā)展的新藍(lán)圖。

10月11日至12日，浙江省委城市工作會(huì)議在溫州舉行，浙江省委書記王浩出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)劉捷主持，省政協(xié)主席廉毅敏、省委副書記王成出席。

為開好這次會(huì)議，王浩、劉捷分別帶隊(duì)集體現(xiàn)場(chǎng)考察中國(guó)（溫州）數(shù)安港、東嶼片區(qū)更新項(xiàng)目、新田園社區(qū)，并乘船察看甌江沿線兩岸特色風(fēng)貌及公共空間，詳細(xì)了解溫州以“強(qiáng)城行動(dòng)”為牽引，以城市更新為抓手，全力推進(jìn)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展工作情況。

城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

7月14日至15日，中央時(shí)隔10年之后，再度召開城市工作會(huì)議。中央會(huì)議為未來(lái)城市工作精準(zhǔn)把脈、開出良方，強(qiáng)調(diào)要“以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)”。

地方開展城市工作，一方面要堅(jiān)定不移地貫徹中央部署，另一方面則要緊密結(jié)合地方特色，走出一條屬于自己的發(fā)展道路。

把目光聚焦到浙江。

當(dāng)前，浙江全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)75.5%，城鎮(zhèn)人口增至5033萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)48.1平方米，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

浙江明確的目標(biāo)是，到2035年，浙江將全面建成現(xiàn)代化人民城市。浙江此次的會(huì)議提到，要“為全國(guó)提供更多經(jīng)驗(yàn)”“積極探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化的浙江路徑”。

此次會(huì)議選擇在溫州召開，頗具深意。

溫州，這個(gè)名字大家都不陌生。它是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，改革開放以來(lái)，溫州積攢了很多“將0變成1”的成功經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)，溫州城區(qū)面積相對(duì)較小，加之受到“七山一水二分田”地形限制，城市發(fā)展空間受限。

溫州正在尋求改變。

2024年1月19日，溫州全市實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)召開。目標(biāo)很明確，“加快建設(shè)現(xiàn)代化擁江濱海花園城市，打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是溫州要以空間煥新、品質(zhì)提升、發(fā)展增效，推動(dòng)城市能級(jí)躍升。效果已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，溫州已通過(guò)改造提升，讓286處歷史建筑重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

此次在溫州，浙江省級(jí)黨政一把手先后前往多地。這些地方，恰恰是溫州城市更新的縮影。

——中國(guó)（溫州）數(shù)安港，2022年5月18日正式開園，被外界譽(yù)為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革“小崗村”。這里曾經(jīng)是上世紀(jì)80年代末的老舊工業(yè)區(qū)，如今搖身一變，成為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集地，目前已吸引人工智能產(chǎn)業(yè)865家生態(tài)企業(yè)。

——東嶼片區(qū)同樣亮點(diǎn)十足。溫州東嶼電廠在2007年停運(yùn)，2020年正式啟動(dòng)有機(jī)更新改造工作。改造過(guò)程中，深入挖掘九山斗城文化、塘河文化、工業(yè)遺存文化，充分保留了主體廠房、煤粉倉(cāng)、煙囪等工業(yè)遺址和4號(hào)發(fā)電機(jī)組等主要工業(yè)設(shè)備，讓工業(yè)遺存得到保護(hù)性開發(fā)。2024年，電廠成功入選第六批“國(guó)家級(jí)”工業(yè)遺產(chǎn)名單。

——新田園社區(qū)是一個(gè)有著20年房齡的老社區(qū)，屬于舊改類項(xiàng)目。它是按照新加坡鄰里中心理念打造的，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”現(xiàn)實(shí)需求，項(xiàng)目完善社區(qū)運(yùn)營(yíng)體系，意在打造新加坡營(yíng)城模式的溫州未來(lái)社區(qū)樣板。雖通俗來(lái)說(shuō)，就是雖然是老房子，也能提供好房子的配套服務(wù)。

這三個(gè)點(diǎn)位，指向幾個(gè)關(guān)鍵詞：老舊工業(yè)區(qū)改造、社區(qū)服務(wù)提升、文化煥新。它們不只是項(xiàng)目，更是浙江推進(jìn)城市現(xiàn)代化的三個(gè)著力點(diǎn)。

這次浙江的會(huì)議，系統(tǒng)部署了“七個(gè)著力”任務(wù)，其中包括著力培育創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新城市，著力一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，著力加強(qiáng)文脈賡續(xù)，著力營(yíng)造溫馨溫暖溫情的良好氛圍等。

說(shuō)到底，城市工作不是大拆大建，而是讓每個(gè)人在城市中都能感受到：生活更方便、環(huán)境更優(yōu)美、文化有歸屬、未來(lái)有盼頭。