為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院司法便民利民、公正高效便捷解紛、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理、服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的功能作用，最高人民法院近日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》（法釋〔2025〕14號，以下簡稱《規(guī)定》），對互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍作出調(diào)整完善。《規(guī)定》自2025年11月1日起施行。

2018年9月，最高人民法院制定印發(fā)《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕16號，以下簡稱《2018年規(guī)定》），明確了互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融借款、網(wǎng)絡(luò)小額借款、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)購產(chǎn)品責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)公益訴訟等十一類糾紛?！兑?guī)定》在《2018年規(guī)定》確定的互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍基礎(chǔ)上，按照黨中央關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)展建設(shè)改革要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間治理新形勢、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)法院管轄案件類型，既鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”的高效便民審理機(jī)制，又推動聚焦審理新型、前沿、復(fù)雜、規(guī)則意義突出的網(wǎng)絡(luò)案件?！兑?guī)定》的出臺，對有效回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代人民群眾司法新需求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理司法保障，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)定》共4條，明確了互聯(lián)網(wǎng)法院的案件管轄范圍、協(xié)議管轄規(guī)則、上訴審理機(jī)制等，主要有以下重點內(nèi)容。

第一，新增四類網(wǎng)絡(luò)案件由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄。在《2018年規(guī)定》基礎(chǔ)上，《規(guī)定》將 “網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”、“網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)、隱私權(quán)糾紛”、“網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛” 、“網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛”納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。《規(guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層法院審理的上述案件將分別由三家互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，有效探索前述新型、前沿、重點網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域裁判規(guī)則，發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)、促進(jìn)保障作用，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間治理新要求，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，將部分案件調(diào)整出互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。《規(guī)定》刪除了《2018年規(guī)定》中由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的“簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛”、“在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛”、“在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛”、“通過電子商務(wù)平臺購買的產(chǎn)品，因存在產(chǎn)品缺陷，侵害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任糾紛”，以及網(wǎng)絡(luò)侵害名譽權(quán)、一般人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛?！兑?guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)上述案件將按照地域管轄和指定管轄等標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)基層法院受理，實現(xiàn)一般性、傳統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)案件在其他基層法院審理，新類型、前沿、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，確保互聯(lián)網(wǎng)法院更加及時有效回應(yīng)人民群眾對新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域權(quán)益保障的司法需求。

第三，保留四類案件繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。《規(guī)定》延續(xù)《2018年規(guī)定》，明確北京市、杭州市、廣州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層法院審理的四類案件，繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，具體包括：“網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”、“通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同而產(chǎn)生的糾紛”、“簽訂、履行行為均在網(wǎng)絡(luò)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛”、“檢察機(jī)關(guān)提起的網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件”。互聯(lián)網(wǎng)法院通過繼續(xù)集中管轄上述適宜在線審理的案件，持續(xù)鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”工作機(jī)制，為人民群眾訴訟提供司法便利。

第四，相應(yīng)調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。結(jié)合民事案件的管轄調(diào)整，《規(guī)定》同步調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺案件范圍。行政案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)應(yīng)當(dāng)由基層法院受理的涉及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理等行政案件，有利于支持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行政執(zhí)法，促進(jìn)統(tǒng)一轄區(qū)執(zhí)法司法尺度，健全完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；涉外涉港澳臺案件方面，互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)應(yīng)當(dāng)由基層法院受理的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)糾紛、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛、網(wǎng)絡(luò)域名糾紛、網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院專業(yè)化審判優(yōu)勢，確立完善在國際上具有先例意義的裁判規(guī)則，推動深度參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革，助力加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

此外，《規(guī)定》還對互聯(lián)網(wǎng)法院的指定管轄、協(xié)議管轄、案件上訴機(jī)制等問題作出規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容與《2018年規(guī)定》總體保持一致，確?；ヂ?lián)網(wǎng)法院管轄調(diào)整有序銜接、穩(wěn)妥推進(jìn)。

《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》已于2025年9月15日由最高人民法院審判委員會第1957次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。

最高人民法院

2025年9月29日

法釋〔2025〕14號

最高人民法院

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定

（2025年9月15日最高人民法院審判委員會第1957次會議通過，

自2025年11月1日起施行）

為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)法院的案件管轄，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院司法便民利民、公正高效便捷解紛、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理、服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的功能作用，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等規(guī)定，結(jié)合審判工作實際，制定本規(guī)定。

第一條互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的下列第一審案件：

（一）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛；

（二）網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)、隱私權(quán)糾紛；

（三）網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛；

（四）網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛；

（五）網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛；

（六）通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同產(chǎn)生的糾紛；

（七）簽訂、履行行為均在網(wǎng)絡(luò)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛；

（八）因行政機(jī)關(guān)作出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理等行政行為產(chǎn)生的行政糾紛；

（九）檢察機(jī)關(guān)提起的網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件。

符合前款規(guī)定的涉外民事案件以及涉香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的民事案件，由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，相關(guān)高級人民法院可以指定互聯(lián)網(wǎng)法院管轄其他特定類型的網(wǎng)絡(luò)民事、行政案件。

第二條對于本規(guī)定第一條確定的合同及其他財產(chǎn)權(quán)益民事糾紛，當(dāng)事人可以依法協(xié)議約定與爭議有實際聯(lián)系地點的互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。

當(dāng)事人之間采取格式條款形式約定案件由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的，應(yīng)當(dāng)符合法律及司法解釋關(guān)于格式條款的規(guī)定。

第三條當(dāng)事人對互聯(lián)網(wǎng)法院作出的判決、裁定提起上訴的案件，由互聯(lián)網(wǎng)法院所在地的中級人民法院審理。所在地設(shè)有多個中級人民法院的，由高級人民法院指定的中級人民法院審理。

上訴案件屬于專門人民法院管轄范圍的，由相應(yīng)的專門人民法院審理。

第四條本規(guī)定自2025年11月1日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)受理的案件由原受理人民法院繼續(xù)審理。

此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

來源：最高人民法院新聞局

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