剛威脅對華加稅100%，特朗普意識到了什么，8小時后就改口了，希望和中方見面。最近，美國總統(tǒng)特朗普一覺醒來后，就連發(fā)長文，批評中方收緊對稀土管制政策，他一方面威脅加征100%的對華關(guān)稅，另一方面還表示，在APEC峰會上，再與中方見面已經(jīng)“毫無意義”，但就在威脅話音剛落，不到8小時特朗普就立即改口了，稱還是希望與中方“見一面”，看得出來，特朗普也是意識到了什么。

清晨的威脅

10 月 11 日，特朗普在其社交媒體賬號連發(fā)三條長文，將矛頭直指中國前一日出臺的稀土管制新規(guī)?！爸袊孟∪辟Y源綁架全球產(chǎn)業(yè)，這是不可接受的掠奪”。

他在文中措辭激烈，同時拋出震撼市場的威脅：“美國將從 11 月 1 日起，對價值 3800 億美元的中國輸美商品額外加征 100% 關(guān)稅”。疊加現(xiàn)行 30% 基礎(chǔ)稅率，部分商品關(guān)稅將達到 130% 的三位數(shù)水平。

更具挑釁性的表述藏在第三條內(nèi)容里。針對即將于 11 月中旬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會，這位美國總統(tǒng)直言 “與中方的會面已毫無意義”，稱 “現(xiàn)有對話機制無法改變中國的不公平貿(mào)易行為”。

此時距離中美原定 11 月 10 日的第五輪經(jīng)貿(mào)談判僅剩 29 天，7 月底斯德哥爾摩談判達成的 “關(guān)稅暫停期限延長” 共識，似乎已被徹底推翻。

這一表態(tài)并非突發(fā)情緒宣泄。10 月 9 日中國商務(wù)部發(fā)布的稀土出口新規(guī)，成為直接導火索 —— 新規(guī)不僅將鏑、鋱等 14 種重稀土制品納入配額管理，更首次對稀土開采提煉技術(shù)及設(shè)備實施出口管制。

美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，美國半導體產(chǎn)業(yè)所需重稀土 80% 依賴中國供應(yīng)，且短期內(nèi)無法找到替代提煉技術(shù)。緊隨其后的 10 月 10 日，中國交通部宣布對涉美船舶征收特別港務(wù)費，對等回應(yīng)美方同期實施的船舶附加費，雙重反制讓特朗普政府感到前所未有的壓力。

8 小時反轉(zhuǎn)

10 月 11 日 ，距離發(fā)布加稅威脅不足 8 小時，特朗普的社交媒體賬號更新了一條簡短卻重磅的內(nèi)容：“關(guān)于 APEC 峰會，或許與中方見面仍是必要的，我們將看看情況”。

這一表態(tài)與清晨的強硬立場形成鮮明反差，迅速引發(fā)全球市場關(guān)注，美元兌人民幣匯率短線回落 0.3 個基點，道瓊斯工業(yè)指數(shù)由跌轉(zhuǎn)漲，科技股板塊漲幅擴大至 1.2%。

政策轉(zhuǎn)向的背后，是 8 小時內(nèi)密集涌入的壓力信號。

美國商會在上午 9 時緊急致函白宮，會長克拉克在信中明確警告，額外加征 100% 關(guān)稅將導致美國企業(yè)成本平均增加 40%，零售業(yè)和制造業(yè)首當其沖，預計 120 萬個就業(yè)崗位面臨流失風險。

信中附帶的 300 家零售商聯(lián)合簽名名單中，沃爾瑪、塔吉特等巨頭赫然在列，沃爾瑪在單獨聲明中強調(diào)，中國產(chǎn)小家電、節(jié)慶用品價格將因關(guān)稅翻倍，感恩節(jié)備貨季可能出現(xiàn)貨架空置。

科技產(chǎn)業(yè)的緊急反饋更具沖擊力，英偉達 CEO 黃仁勛與白宮經(jīng)濟顧問委員會主席進行視頻通話，直言對華稀土管制已影響芯片制造，若關(guān)稅進一步升級，美國半導體企業(yè)市場份額將再降 15%。

幾乎同時，雷神技術(shù)公司向國防部提交報告，指出 F-35 戰(zhàn)斗機發(fā)動機所需的釹鐵硼永磁體 85% 依賴中國供應(yīng)，新關(guān)稅可能導致軍工生產(chǎn)停滯。這些來自核心產(chǎn)業(yè)的警告，直接動搖了特朗普政府的決策基礎(chǔ)。

國內(nèi)政治層面的擔憂同樣不容忽視。威斯康星州、俄亥俄州等搖擺州的共和黨議員紛紛致電白宮，提醒中期選舉預熱期的選民情緒。

美國大豆協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2025 年 1-9 月美國對華大豆出口僅 590 萬噸，同比暴跌 78%，農(nóng)場主對補貼政策的不滿正持續(xù)發(fā)酵。這些現(xiàn)實壓力交織在一起，最終促成了 8 小時內(nèi)的立場反轉(zhuǎn)。

無法承受的反制代價

特朗普的快速改口，本質(zhì)上是對中美經(jīng)貿(mào)博弈現(xiàn)實的被迫正視。中方近期的稀土管制措施，精準擊中了美國產(chǎn)業(yè)鏈的 “命門”。

中國不僅控制著全球 90% 以上的稀土加工產(chǎn)能，更在稀土永磁體等終端產(chǎn)品領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢，而這類材料是電動汽車、飛機發(fā)動機、軍用雷達等高端制造的核心組件。

美國地質(zhì)調(diào)查局私下承認，即便聯(lián)合澳大利亞、加拿大開發(fā)新礦，短期內(nèi)也無法突破提煉技術(shù)壁壘，至少需要 5-8 年才能形成自主供應(yīng)鏈。

這種產(chǎn)業(yè)依賴在具體領(lǐng)域已顯現(xiàn)實質(zhì)影響。美國汽車制造商聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，因稀土供應(yīng)緊張，通用汽車俄亥俄州工廠已將電動皮卡產(chǎn)能削減 30%；波音公司西雅圖工廠的 787 客機生產(chǎn)線，因缺少稀土永磁材料被迫放慢節(jié)奏。

更嚴峻的是，中國的反制并非單一領(lǐng)域發(fā)力，船舶特別港務(wù)費的征收已使美國對華海運成本增加 12%，進一步擠壓企業(yè)利潤空間。

美國國內(nèi)經(jīng)濟的脆弱性加劇了政策反噬風險。美國國會預算辦公室主任菲利普?斯瓦格爾 9 月曾公開指出，現(xiàn)有關(guān)稅已導致中等收入家庭年均額外支出增加 3200 美元，若新關(guān)稅落地，全年 GDP 增速可能再降 0.8 個百分點，中等家庭一生經(jīng)濟損失將達 2.2 萬美元。

這種通脹壓力與就業(yè)風險的雙重威脅，讓特朗普政府在對華強硬政策面前投鼠忌器。

國際盟友的態(tài)度也削弱了美方的施壓底氣。歐盟委員會主席馮德萊恩此前訪華時明確表示，反對貿(mào)易保護主義，愿與中國加強稀土領(lǐng)域合作。

日本、韓國等盟友同樣對中國產(chǎn)業(yè)鏈存在高度依賴，不愿跟隨美國加征關(guān)稅，導致特朗普政府試圖構(gòu)建的 “對華統(tǒng)一陣線” 名存實亡。

會面預期下：經(jīng)貿(mào)博弈的新變量

特朗普改口后，中美經(jīng)貿(mào)談判的可能性顯著回升，但博弈格局并未根本改變。

中國商務(wù)部在 10 月 11 日的例行發(fā)布會上延續(xù)了此前立場，發(fā)言人明確指出，美方泛化國家安全，濫用出口管制，管制清單物項超過 3000 項，而中方僅 900 余項，這種 “雙重標準” 嚴重破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

發(fā)言同時強調(diào)，中方 “不愿打，但也不怕打”，若美方一意孤行，必將采取相應(yīng)措施。

市場對會面成果的預期保持謹慎。華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心專家肯尼迪指出，中國的管制措施是對美國長期關(guān)稅與出口限制的回應(yīng)，短期內(nèi)難以完全撤銷。

而美國企業(yè)的訴求集中在稀土供應(yīng)保障與關(guān)稅減免，這與中方要求的取消不合理限制形成博弈焦點。

從時間線看，APEC 峰會前的 20 多天將成為關(guān)鍵窗口期。美國貿(mào)易代表辦公室已開始梳理企業(yè)訴求，試圖為談判尋找突破口；中國商務(wù)部則持續(xù)推進外貿(mào)多元化布局，2025 年上半年對非洲出口同比增長 34%，“一帶一路” 沿線市場貢獻 62% 的出口增長，為博弈提供了戰(zhàn)略緩沖。

結(jié)語

這場 8 小時內(nèi)的政策反轉(zhuǎn)，暴露了美國在對華經(jīng)貿(mào)博弈中的深層矛盾：既想通過極限施壓獲取利益，又無法承受反制帶來的產(chǎn)業(yè)沖擊與國內(nèi)代價。

接下來的會面能否打破僵局，不僅取決于雙方的談判智慧，更考驗著兩國在產(chǎn)業(yè)鏈深度融合背景下的理性抉擇。