為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，近日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），自2025年10月1日起施行。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站截圖

《實(shí)施細(xì)則》共七章37條，主要內(nèi)容包括水價(jià)制定和調(diào)整、水價(jià)分類及計(jì)價(jià)方式、相關(guān)收費(fèi)、定調(diào)價(jià)程序和信息公開、水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督五部分。一是水價(jià)制定和調(diào)整方面。明確水價(jià)制定原則和價(jià)格核定方法，建立供水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是水價(jià)分類與計(jì)價(jià)方式方面。根據(jù)使用性質(zhì)將城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類；城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)格制度，非居民用水、特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。三是相關(guān)收費(fèi)方面。規(guī)范城鎮(zhèn)供水企業(yè)在工程安裝收費(fèi)、水價(jià)執(zhí)行、水質(zhì)管理等方面經(jīng)營(yíng)行為。四是定調(diào)價(jià)程序和信息公開方面。明確制定和調(diào)整城鎮(zhèn)供水價(jià)格的程序以及信息公開的內(nèi)容。五是水價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督方面。明確暫緩繳費(fèi)、水費(fèi)減免的政策和監(jiān)督機(jī)制。

主要特點(diǎn)

一、促進(jìn)供水行業(yè)良性循環(huán)

《實(shí)施細(xì)則》明確城鎮(zhèn)供水價(jià)格制定應(yīng)當(dāng)遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的總體原則，建立以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的水價(jià)形成機(jī)制，明確水價(jià)以3年為監(jiān)管周期進(jìn)行定期校核，建立供水價(jià)格與原水價(jià)格等上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，監(jiān)管周期年限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。同時(shí)，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)漏損、用水保障、投訴處理情況等作為確定供水企業(yè)合理收益的重要因素，在核定供水價(jià)格時(shí)進(jìn)行充分考慮。

二、突出居民用水公益性

《實(shí)施細(xì)則》明確階梯價(jià)格制度中第一階梯水價(jià)原則上應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本的水平確定，且第一階梯水量應(yīng)覆蓋80%居民家庭用戶的用水量。明確常住人口5人及以上居民家庭、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭、因不可抗力導(dǎo)致低收入家庭的水費(fèi)優(yōu)惠政策，參考“社會(huì)救助與保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的補(bǔ)貼對(duì)象，動(dòng)態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭范圍。明確由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)，嚴(yán)防供水企業(yè)濫用壟斷地位亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

三、助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)特種用水范圍進(jìn)行了大幅精簡(jiǎn)，切實(shí)降低我省工商業(yè)企業(yè)用水成本。調(diào)整后，特種用水主要包括洗車、以自來(lái)水為原料的純凈水生產(chǎn)（含現(xiàn)場(chǎng)制售）、飲料制造、釀酒、洗浴服務(wù)、足浴服務(wù)、水上娛樂(lè)場(chǎng)館（含經(jīng)營(yíng)性游泳池）、高爾夫球場(chǎng)及練習(xí)場(chǎng)等用水，并明確特種用水范圍由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同四川省發(fā)展和改革委員會(huì)確定并適情調(diào)整。

四、加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督

《實(shí)施細(xì)則》明確對(duì)供水企業(yè)成本核算進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)供水、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門職能職責(zé)進(jìn)行了明確。嚴(yán)格規(guī)范供水企業(yè)行為，嚴(yán)禁企業(yè)擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。強(qiáng)化定調(diào)價(jià)程序和信息公開，城鎮(zhèn)供水價(jià)格制定嚴(yán)格履行有關(guān)程序并公開供水企業(yè)成本監(jiān)審信息，供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需每年定期公布取水量、供水量、售水量、售水收入、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息。

來(lái)源/ 四川發(fā)布

編輯/ 劉睿娟

校對(duì)/ 盧雪英

責(zé)編/ 岳詩(shī)蕊

審核/ 白馬

監(jiān)制/ 譚榮皓