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10月14日，國家發(fā)展改革委布重要通知，正式印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

政策背景與目標(biāo)

《辦法》依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等一系列重要文件和條例制定，緊緊圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資資金，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，本專項(xiàng)投資應(yīng)立足于推進(jìn)“軟建設(shè)”落地見效，建立健全長效機(jī)制，推動節(jié)能降碳和資源循環(huán)利用工作落到實(shí)處。

塑料循環(huán)利用被納入重點(diǎn)支持范圍

在《辦法》第八條“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目”（三）中，明確列出以下與塑料循環(huán)利用直接相關(guān)的內(nèi)容：

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目。

支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。

支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)。

支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。

支持以農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。

支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。

支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。

《辦法》明確，循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為核定總投資的20%。

項(xiàng)目申報(bào)與監(jiān)管要求

《辦法》規(guī)定，申請本專項(xiàng)投資的項(xiàng)目必須前期手續(xù)齊全、具備開工條件，且未完工。項(xiàng)目單位需提交詳細(xì)的資金申請報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、績效目標(biāo)、降碳成效等。

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特別指出的是，項(xiàng)目單位須承諾不重復(fù)申請其他中央資金，并接受全生命周期監(jiān)管。各級發(fā)展改革部門將通過“全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)跟蹤和調(diào)度。

行業(yè)實(shí)踐案例，多家企業(yè)獲資金支持

政策指引下，已有多家塑料循環(huán)利用行業(yè)企業(yè)成功獲得該項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資。

優(yōu)彩資源（股票代碼：002998）子公司江蘇恒澤新材料科技有限公司“年產(chǎn)8萬噸功能性復(fù)合型特種纖維技改項(xiàng)目”，已獲得首批專項(xiàng)資金支持，資金分兩批下達(dá)，第一批2500萬元。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可有效利用廢舊聚酯瓶片等廢舊聚酯材料2.2萬噸，年折算降碳量可達(dá)1.41萬噸，兼具顯著的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

此外，湖南安福環(huán)保科技股份有限公司的年處理60萬噸大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目、湖南省小瓦力再生資源有限公司的再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，以及上海自立塑料科技有限公司的年產(chǎn)10萬噸高性能PET塑鋼帶智能一體化生產(chǎn)項(xiàng)目（獲2023年污染治理與節(jié)能減碳專項(xiàng)2500萬元補(bǔ)助）等，均是獲得資金支持的典型案例。

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助力企業(yè)把握投資機(jī)遇

按照往年節(jié)奏， 預(yù)計(jì)2026年 中央預(yù)算內(nèi)投資工作即將啟動，建議相關(guān)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn)。

廢塑料項(xiàng)目有其獨(dú)特的申報(bào)內(nèi)容要求，《廢塑料新觀察》可助力優(yōu)秀企業(yè)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，目前已積累多家企業(yè)的成功案例，歡迎相關(guān)企業(yè)咨詢。

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