撰文 | ??余暉

11月17日至18日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在京召開(kāi)。

中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂(lè)際出席會(huì)議并講話，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席會(huì)議并傳達(dá)習(xí)近平重要指示。

據(jù)報(bào)道，石泰峰、李書磊、李鴻忠、劉金國(guó)、王小洪、張升民、吳政隆、張軍、應(yīng)勇出席會(huì)議。

以黨中央名義召開(kāi)的工作會(huì)議，往往意味著某項(xiàng)工作的全局性和極端重要性。

近年來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央周邊工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議等，都曾為相關(guān)領(lǐng)域擘畫方向、部署任務(wù)。

此次的會(huì)議，是時(shí)隔5年之后，中央再度召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。

2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。

幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

第一，依法治國(guó)。

依法治國(guó)，關(guān)系你我生活，關(guān)乎發(fā)展全局。

從新中國(guó)的歷程看，我們之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，法治建設(shè)功不可沒(méi)。今天，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范政府與市場(chǎng)邊界，哪一樣都離不開(kāi)法治。老百姓關(guān)心的公平正義、民生保障、安全感獲得感，同樣需要法治護(hù)航。

我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

• 2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)，發(fā)出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的動(dòng)員令。

• 2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)。這是我們黨歷史上第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會(huì)，審議通過(guò)了第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定。

• 2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)。

• 2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)，首次提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想。

隨著“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開(kāi)，法治作為“穩(wěn)定器”和“護(hù)航員”的作用將更加凸顯。

習(xí)近平總書記近日對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示指出，“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障?！?/p>

趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，要圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作。

第二，“更加”。

回顧2020年的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記提出了11個(gè)方面的要求，具體包括：

• 堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

幾年來(lái)，從法律規(guī)范體系到法治實(shí)施體系，從法治監(jiān)督體系到法治保障體系，再到黨內(nèi)法規(guī)體系，法治中國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

看立法。從國(guó)家安全到科技創(chuàng)新，從公共衛(wèi)生到生物安全等，一批重要領(lǐng)域立法穩(wěn)步推進(jìn)。截至10月底，我國(guó)現(xiàn)行有效法律310件，行政法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)600余件，地方性法規(guī)超過(guò)1.4萬(wàn)件。

看執(zhí)法。行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，行政復(fù)議效能持續(xù)提升，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

看司法。司法體制綜合配套改革向縱深推進(jìn)，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”成為現(xiàn)實(shí)；有力打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等，切實(shí)提升了老百姓的安全感。

值得一提的是，法治不是孤立的，它必須與發(fā)展同步、與改革同頻、與民生同振。

習(xí)近平總書記作出的重要指示，提到了幾個(gè)“更加”——

聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。在會(huì)議上，趙樂(lè)際指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。要建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，加快形成完備的法律規(guī)范體系，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)公正司法，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深化法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。

站在新的起點(diǎn)，法治中國(guó)建設(shè)正邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。這條路，連接國(guó)家治理，也關(guān)系百姓冷暖；關(guān)乎宏觀大局，也照見(jiàn)日常煙火。