“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了?!痹?0多位各國(guó)及國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人面前,特朗普重復(fù)了剛剛在訪(fǎng)問(wèn)以色列時(shí)說(shuō)過(guò)的話(huà)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日,在埃及海濱度假勝地沙姆沙伊赫,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和埃及、卡塔爾及土耳其領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署了加沙?;饏f(xié)議文件?!拔覀児餐瑢?shí)現(xiàn)了所有人都認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?!碧乩势照f(shuō)。
一天前,根據(jù)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)和以色列于10月9日達(dá)成的第一階段協(xié)議,20名仍被哈馬斯關(guān)押的幸存人質(zhì)得到釋放,1900多名被以色列政府拘留的巴勒斯坦人也同步獲釋。
加沙地帶的多處過(guò)境點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)放,聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下的人道物資正在緩慢進(jìn)入。在間歇的槍炮聲中,數(shù)萬(wàn)名流離失所的加沙居民扶老攜幼,沿著拉希德公路向北重返家園。不過(guò),更多人依然要在帳篷中棲身。以色列軍隊(duì)只是撤至“商定的界線(xiàn)”,但依然控制加沙地帶53%的土地。
在加沙中部努塞拉特的流離失所者營(yíng)地,從北部加沙城南逃的本地記者拉莎對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō),停火的消息公布后,“營(yíng)地里的氣氛變了很多,鄰居們有了笑臉,孩子們也嘰嘰喳喳地說(shuō)著‘戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了’”。
戰(zhàn)爭(zhēng)真的結(jié)束了嗎?一個(gè)細(xì)節(jié)是,在沙姆沙伊赫這場(chǎng)決定加沙人命運(yùn)與前途的峰會(huì)上,哈馬斯和以色列領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有出現(xiàn)。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯則坐在臺(tái)下的觀(guān)眾席,未被邀請(qǐng)站到特朗普身后。另一個(gè)細(xì)節(jié)是,美、埃、卡、土四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的文件中,沒(méi)有關(guān)于“巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)”或“兩國(guó)方案”的任何表述。
四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是當(dāng)前?;饏f(xié)議的擔(dān)保方。哈馬斯方面得到承諾,特朗普確保美國(guó)“不會(huì)允許”以色列在人質(zhì)獲釋后繼續(xù)在加沙進(jìn)行大規(guī)模軍事行動(dòng)。
“我們努力說(shuō)服自己和平是可能的,但過(guò)去的傷痛又時(shí)時(shí)提醒我們,這一切,可能轉(zhuǎn)瞬便會(huì)再次崩塌?!崩f(shuō)。
10月10日,在加沙地帶中部,流離失所的巴勒斯坦人行進(jìn)在返回加沙地帶北部的路上。圖/IC
“以色列贏(yíng)得了能贏(yíng)得的一切”
10月13日,沙姆沙伊赫的峰會(huì)幾乎成為特朗普的個(gè)人秀場(chǎng)。發(fā)言期間,他甚至臨時(shí)讓站在身后的巴基斯坦總理謝里夫走到前面,“把你跟我說(shuō)過(guò)的話(huà)說(shuō)一遍”。謝里夫隨即走到話(huà)筒前,表示愿意提名特朗普獲得諾貝爾和平獎(jiǎng),“他是真正致力于和平的人”。
會(huì)場(chǎng)之外的情況沒(méi)有太多的不同。在美國(guó)國(guó)內(nèi),連前總統(tǒng)克林頓以及拜登政府的國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文都表示“贊美特朗普總統(tǒng)”,只有進(jìn)步翼的民主黨參議員桑德斯還在強(qiáng)調(diào)美國(guó)“必須正視其歷史中的黑暗一頁(yè)”。美國(guó)媒體指出,自今年1月再次入主白宮以來(lái),特朗普這一次得到了“最為正面的各方評(píng)價(jià)”。
10月13日,在埃及沙姆沙伊赫,埃及總統(tǒng)塞西在峰會(huì)上致辭。多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)晚在沙姆沙伊赫舉行峰會(huì),聚焦加沙地帶停火第一階段。埃及、美國(guó)、土耳其和卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人簽署一份文件,為停火協(xié)議提供擔(dān)保。圖/視覺(jué)中國(guó)
特朗普確實(shí)是促成本輪停火協(xié)議迅速達(dá)成的關(guān)鍵人物。10月初,在各方談判兩日并陷入僵局后,特朗普的女婿賈里德·庫(kù)什納和總統(tǒng)特使維特科夫來(lái)到沙姆沙伊赫,迫使以色列和哈馬斯在一天內(nèi)達(dá)成妥協(xié)。
媒體后續(xù)披露的信息顯示,這是一次帶有強(qiáng)烈的特朗普個(gè)人色彩的施壓。特朗普親自打電話(huà)給內(nèi)塔尼亞胡,罵著臟話(huà)強(qiáng)調(diào)以色列“不可能得到更多”。另一邊,在談判桌前,特朗普的商業(yè)“老伙計(jì)”、現(xiàn)任總統(tǒng)特使維特科夫,向哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈亞表示哀悼,后者的兒子9月初剛剛在以色列對(duì)卡塔爾哈馬斯代表團(tuán)的空襲中遇難。
維特科夫?qū)喺f(shuō),自己的兒子22歲時(shí)因過(guò)量服用奧施康定死亡,“自那時(shí)起,我就致力于結(jié)束他人的苦難”。他隨后說(shuō),特朗普將保證以色列不會(huì)出爾反爾。
這些話(huà)語(yǔ)和手段,和拜登任期內(nèi)美國(guó)政府對(duì)以色列的“溫和”談判態(tài)度、對(duì)哈馬斯“不直接接觸”的政策,形成了鮮明對(duì)比。?;疬_(dá)成之際,曾在拜登任內(nèi)擔(dān)任白宮國(guó)家安全委員會(huì)高級(jí)官員的伊蘭·戈登伯格反思道,正是拜登釋放的“錯(cuò)誤信號(hào)”,導(dǎo)致內(nèi)塔尼亞胡在2025年1月之前可以一次次破壞即將達(dá)成的?;稹?/p>
戈登伯格回憶,一位以色列國(guó)防軍高級(jí)將領(lǐng)曾在訪(fǎng)問(wèn)白宮后對(duì)他說(shuō):“我們最初對(duì)加沙的計(jì)劃是戰(zhàn)斗三個(gè)月然后停止。我們以為你們(美國(guó)人)會(huì)促使我們停止行動(dòng),但你們始終沒(méi)有這么做?!?/p>
內(nèi)塔尼亞胡晚些時(shí)候還對(duì)拜登政府的國(guó)務(wù)卿布林肯說(shuō):“我們將在未來(lái)幾十年繼續(xù)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。過(guò)去是這樣,將來(lái)也是這樣。”和以往一樣,拜登方面沒(méi)有做出強(qiáng)硬回應(yīng)。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在今年1月:特朗普派出維特科夫施壓內(nèi)塔尼亞胡,強(qiáng)行推動(dòng)以色列和哈馬斯達(dá)成當(dāng)時(shí)的第一階段?;饏f(xié)議,為自己的就職典禮“獻(xiàn)禮”。但以色列方面很快撕毀協(xié)議,并升級(jí)了軍事行動(dòng)與物資封鎖。內(nèi)塔尼亞胡的這次“賭博”一度引發(fā)特朗普的強(qiáng)烈不滿(mǎn),但在以色列“閃擊”伊朗核設(shè)施后,兩人的關(guān)系又迅速得到修復(fù)。
“特朗普總是站在勝利者一邊?!泵绹?guó)智庫(kù)“美國(guó)中東項(xiàng)目”主席、原以色列總理辦公室高級(jí)顧問(wèn)丹尼爾·列維對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。而內(nèi)塔尼亞胡則必須“賭”到最后,因?yàn)橐环莶蛔阋宰寴O右翼盟友感到“勝利”的?;饏f(xié)議,意味著內(nèi)塔尼亞胡個(gè)人政治生命的終結(jié)。
多位巴以分析人士指出,撕毀停火協(xié)議雖然讓內(nèi)塔尼亞胡短期內(nèi)受到較大的國(guó)內(nèi)國(guó)際壓力,但如今確實(shí)換來(lái)了“更有利于自己”的結(jié)果:雖然談判雙方對(duì)停火協(xié)議的“得失”有不同的解讀,但多數(shù)分析人士認(rèn)為,哈馬斯在本輪談判中作出了根本性的讓步。
本輪?;鹫勁虚_(kāi)始前,哈馬斯高級(jí)官員哈立德·卡杜米曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》稱(chēng),該組織的要求是先開(kāi)放人道主義物資準(zhǔn)入、以色列撤軍、“結(jié)束種族滅絕”,然后再談判人質(zhì)問(wèn)題。分析人士指出,這是一種“最高綱領(lǐng)”性質(zhì)的表態(tài),哈馬斯的真實(shí)談判目標(biāo)是“交出人質(zhì),結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”,“但以色列方面要求,只有哈馬斯解除武裝,戰(zhàn)爭(zhēng)才能結(jié)束”。
和內(nèi)塔尼亞胡不同的是,加沙嚴(yán)峻的人道局勢(shì)帶來(lái)的內(nèi)外部壓力,讓哈馬斯已經(jīng)沒(méi)有“賭博”的資本。在9月初剛剛于卡塔爾的談判駐地遭到以色列暗殺未遂后,哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈利勒·哈亞和扎希爾·賈巴林沒(méi)有進(jìn)行任何強(qiáng)硬宣示,而是迅速答應(yīng)參與新的和平談判。
最終,在目前達(dá)成的第一階段協(xié)議中,哈馬斯掌握的所有人質(zhì)都被釋放,而以色列并不需要從加沙地帶全面撤軍。
“美國(guó)幫助以色列贏(yíng)得了武力能贏(yíng)得的一切?!碑?dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日,特朗普在以色列議會(huì)發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)。特朗普還順口幫助內(nèi)塔尼亞胡解決了他最擔(dān)憂(yōu)的政治生命問(wèn)題:特朗普轉(zhuǎn)向以色列總統(tǒng)赫爾佐格,表示希望赫爾佐格直接赦免內(nèi)塔尼亞胡。
赫爾佐格微微頷首,內(nèi)塔尼亞胡滿(mǎn)臉笑容。
10月13日,在以色列本-古里安機(jī)場(chǎng),以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(前)同到訪(fǎng)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普同乘一輛車(chē)。圖/視覺(jué)中國(guó)
“要么種族滅絕,要么種族隔離”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日,在巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)所在地拉姆安拉,獲釋的巴勒斯坦被拘留者們受到了約旦河西岸巴勒斯坦居民的熱烈歡迎。擁擠的人群圍住了紅十字國(guó)際委員會(huì)的車(chē)輛。
據(jù)紅十字國(guó)際委員會(huì)消息,截至10月13日,該機(jī)構(gòu)已協(xié)助將20名人質(zhì)和4具人質(zhì)遺體移交以色列當(dāng)局,同時(shí)將1809名巴勒斯坦被拘留者安全送抵加沙和約旦河西岸,另外還有約百名巴勒斯坦被拘留者等待轉(zhuǎn)移。他們中的很多人在2023年10月7日后被以色列方面抓捕,未經(jīng)任何司法程序就投入監(jiān)獄,并經(jīng)受酷刑。不少人被認(rèn)定為“強(qiáng)迫失蹤”。
然而,在首批被拘留者獲釋之際,后續(xù)談判已經(jīng)蒙上陰影。以色列和中東多家媒體披露,以方已將最有聲望的巴勒斯坦和平運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬爾萬(wàn)·巴爾古提等從交換名單中移除。
“奧斯陸和平進(jìn)程期間,我和巴爾古提一起在斯德哥爾摩進(jìn)行了三天的交流,我們有長(zhǎng)時(shí)間的私人談話(huà)。他是活生生的、支持和平的人?!币陨型饨徊壳翱偹鹃L(zhǎng)阿隆·萊爾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶道。
“一些巴勒斯坦人在2023年10月7日犯下了可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,但成千上萬(wàn)的巴勒斯坦人都渴望和平,而以色列是怎么對(duì)待他們的?巴爾古提已經(jīng)被無(wú)理關(guān)押了27年。”萊爾說(shuō)。
面對(duì)以色列的“小動(dòng)作”,哈馬斯呼吁各方確保以色列“毫不拖延、毫不規(guī)避地全面落實(shí)協(xié)議內(nèi)容”,但多數(shù)分析認(rèn)為,任何微小的矛盾和分歧,都可以成為內(nèi)塔尼亞胡重啟軍事行動(dòng)的理由。
目前,雙方在第二階段談判中的關(guān)鍵分歧,是哈馬斯如何解除武裝。哈馬斯方面表示,他們只能向“巴勒斯坦”交出武器,并暗示希望成為未來(lái)加沙治理和巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程的積極參與者。而以色列方面主張,哈馬斯必須立刻、無(wú)條件解除武裝,否則“將用軍事手段解決”。
對(duì)此,特朗普的初步計(jì)劃是:在國(guó)際過(guò)渡當(dāng)局的監(jiān)督下,在加沙訓(xùn)練和部署巴勒斯坦警察部隊(duì)。哈馬斯將向這支“巴勒斯坦部隊(duì)”移交權(quán)力和武器。在此之前,特朗普已經(jīng)臨時(shí)授權(quán)哈馬斯對(duì)以色列撤軍后的加沙地帶“安全真空地區(qū)”進(jìn)行治安管理。
然而,考慮到第一階段?;鹬挥?0天期限,以目前加沙地帶的治安形勢(shì),幾乎沒(méi)有可能迅速建立起替代哈馬斯的有效警察部隊(duì)。10月12日,加沙當(dāng)?shù)匚溲b團(tuán)體和哈馬斯武裝爆發(fā)了激烈沖突,造成至少27人死亡,其中包括28歲的巴勒斯坦記者薩利赫·阿爾賈法拉維。有報(bào)道稱(chēng),這個(gè)武裝團(tuán)體與以色列政府存在關(guān)聯(lián)。
不少分析人士擔(dān)憂(yōu),以色列會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中阻止哈馬斯交出政權(quán)和武器,從而找到重新發(fā)動(dòng)空襲、封鎖加沙的理由。國(guó)際危機(jī)組織高級(jí)分析師塔里克·巴科尼指出,內(nèi)塔尼亞胡最初選擇資助哈馬斯、趕走法塔赫,就是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略:“以打擊恐怖主義為理由,對(duì)加沙地帶實(shí)施嚴(yán)密封鎖?!?/p>
“內(nèi)塔尼亞胡一直希望占領(lǐng)加沙,因?yàn)樗幌嘈湃魏稳?。”萊爾說(shuō),“內(nèi)塔尼亞胡不相信巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)、阿拉伯國(guó)家或任何國(guó)際社會(huì)支持的力量能夠管理戰(zhàn)后加沙。也許未來(lái)的某一天,他會(huì)認(rèn)為加沙可以產(chǎn)生一個(gè)‘友好’的管理機(jī)構(gòu)。但在當(dāng)下,他希望以色列軍隊(duì)直接控制這個(gè)地區(qū)。”
不過(guò),列維指出,考慮到軍事成本及國(guó)際觀(guān)瞻,即使重啟軍事行動(dòng),以色列也將以遠(yuǎn)程襲擊、較小規(guī)模的地面行動(dòng)及全面封鎖為主,而不是再次進(jìn)行大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)。內(nèi)塔尼亞胡最終的目的可能是保持目前對(duì)加沙地帶的控制程度。如果加沙真的被“國(guó)際接管”,不僅封鎖圍困的理由再難以成立,以色列國(guó)防軍也將必須從當(dāng)前的控制區(qū)撤軍,再想進(jìn)入又需要新的理由與新的戰(zhàn)爭(zhēng)成本。
出于對(duì)以色列行為的擔(dān)憂(yōu),中東阿拉伯世界及歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷恭維特朗普的和平成就,希望他能繼續(xù)推動(dòng)以色列遵守下一階段的撤軍方案。埃及外交部長(zhǎng)阿卜杜勒阿提表示,埃及希望特朗普能“持續(xù)承諾”甚至直接向加沙派出少量軍事力量?!拔覀冃枰绹?guó)的參與,甚至實(shí)地部署?!?/p>
不過(guò),特朗普對(duì)加沙的熱情能持續(xù)多久?多數(shù)分析預(yù)測(cè)認(rèn)為,本輪危機(jī)之后,加沙最好的“結(jié)局”,就是重回被以色列分割控制與封鎖的狀態(tài)。
“對(duì)加沙巴勒斯坦人來(lái)說(shuō),他們的選擇是:要么是種族滅絕,要么是種族隔離?!绷芯S說(shuō)。
誰(shuí)還能拯救加沙?
隨著停火協(xié)議的達(dá)成,圍繞加沙形成的“國(guó)際團(tuán)結(jié)”正迅速消退。10月13日,歐洲歌唱大賽的組織方表示,鑒于“局勢(shì)變化”,該組織將不再投票決定是否允許以色列參加比賽。這發(fā)出了全球性的“抵制以色列”浪潮退去的信號(hào)。停火談判期間,駛往加沙的人道船隊(duì)“加沙自由船隊(duì)”遭到以色列軍方攔截,但并未如10月初的“全球蘇穆德船隊(duì)”事件那樣,引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
“一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,我們和歐洲國(guó)家的關(guān)系就會(huì)迅速恢復(fù)?!币晃唤咏陨姓娜耸繉?duì)《中國(guó)新聞周刊》自信地表示,即使是中東阿拉伯世界的一些國(guó)家,也會(huì)“考慮恢復(fù)和我們的接觸”。
這并非過(guò)于自信的宣示。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,特朗普擬定的加沙國(guó)際過(guò)渡當(dāng)局的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“國(guó)際委員會(huì)”的候選成員,就包括美國(guó)保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)下屬的“亞伯拉罕協(xié)議和平研究所”負(fù)責(zé)人阿里耶·萊特斯通。
在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi),萊特斯通是推動(dòng)以色列和中東阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?;摹秮啿眳f(xié)議》的重要操盤(pán)手。如今,他是維特科夫推動(dòng)加沙停火的主要助手,并一手創(chuàng)建了“加沙人道主義基金會(huì)”。這個(gè)“致力于在加沙分發(fā)人道物資”的機(jī)構(gòu),被普遍質(zhì)疑應(yīng)為導(dǎo)致2000多名巴勒斯坦平民被殺的“死亡陷阱”負(fù)責(zé)。
以色列媒體《國(guó)土報(bào)》獲得的文件顯示,萊特斯通曾在白宮討論加沙戰(zhàn)后方案時(shí)表示,“兩國(guó)方案”并不重要,“當(dāng)務(wù)之急是鏟除哈馬斯”。無(wú)獨(dú)有偶,另一位可能加入國(guó)際委員會(huì)的華爾街大鱷馬克·羅文,堅(jiān)定認(rèn)為以色列在加沙的行動(dòng)是“正義戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)媒體稱(chēng),在特朗普借助加沙問(wèn)題發(fā)起的美國(guó)國(guó)內(nèi)“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”中,羅文因其對(duì)美國(guó)名?!胺椽q”的激烈攻擊得到白宮賞識(shí)。
如果特朗普的“20點(diǎn)計(jì)劃”能走到最后,這些人就將組成加沙居民的統(tǒng)治者。對(duì)加沙和巴勒斯坦方面來(lái)說(shuō),他們別無(wú)選擇?!八ㄌ乩势眨](méi)有和阿巴斯(巴勒斯坦總統(tǒng))談(和平計(jì)劃),他甚至沒(méi)有讓阿巴斯到聯(lián)合國(guó)發(fā)表演講?!痹伟屠账固购驼劥淼镊彀材取げ紙D指出,“又一次,我們得到了一個(gè)‘談?wù)摪屠账固谷?,卻從未與巴勒斯坦人談’的計(jì)劃?!?/p>
布圖指出,從一開(kāi)始,特朗普的計(jì)劃就注定是加沙人面臨的一場(chǎng)新災(zāi)難。當(dāng)他將加沙視為一片拆遷后的廢墟與開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí),加沙就不再被視為一個(gè)屬于本地人的家園、一個(gè)長(zhǎng)期追求民族解放的社會(huì)。
問(wèn)題在于:不被當(dāng)前的和平計(jì)劃決策者納入考慮的加沙人,會(huì)如何在新的苦難中成長(zhǎng)?約200萬(wàn)加沙人中的大多數(shù)都是難民后代,他們的祖輩在1948年的猶太復(fù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中被以色列民兵追殺,被迫逃離家園。這些人是“大災(zāi)難一代”。此后,他們經(jīng)歷了以色列的長(zhǎng)期占領(lǐng),以及2005年“撤軍”后持續(xù)的封鎖與圍困。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次通過(guò)決議指出,加沙的“被占領(lǐng)土”性質(zhì)從未改變。
對(duì)于2000年前后出生的年輕一代而言,他們?cè)?023年10月之前已經(jīng)經(jīng)歷了以色列國(guó)防軍的六次較大規(guī)模軍事襲擊,目睹1.4萬(wàn)本地同胞死于戰(zhàn)爭(zhēng),絕大多數(shù)患有戰(zhàn)爭(zhēng)心理創(chuàng)傷。這些人被視為“奧斯陸一代”:在虛幻的和平愿景下長(zhǎng)大,被世界遺忘和拋棄,最終被哈馬斯的極端意識(shí)形態(tài)所吸引。
如今,加沙又迎來(lái)了新一代人。自2023年10月至今,這一輪人道危機(jī)已造成加沙地帶約6.7萬(wàn)人死亡,幾乎所有200萬(wàn)居民都被迫流離失所。加沙地帶80%以上的住宅被毀,專(zhuān)家預(yù)估僅清理廢墟就需要14年時(shí)間。
戰(zhàn)火停息后,加沙城居民菲達(dá)·哈拉茲回到了自己戰(zhàn)前居住的街區(qū)?!拔易咴诼飞?,但我不知道該去哪里,因?yàn)槠茐某潭忍珖?yán)重了。我知道我的家被夷為平地,但它到底在哪里?”
記者:曹然(caoran@chinanews.com.cn)
陳佳琳(kalimchen97@gmail.com)
編輯:徐方清
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