南昌，因水而榮，緣水而興，擁有贛江、撫河、鄱陽湖等豐富的水系資源，水域面積超過2200平方公里，占全市面積近30%。水安全保障，是這座城市發(fā)展的基礎。

“十四五”期間，南昌全力推進重大水利項目建設，全社會水利投資創(chuàng)歷史新高，水旱災害防御取得全面勝利，民生水利迎來大發(fā)展，幸福河湖建設成效顯著，水安全保障能力邁上新臺階，為全面落實省會引領戰(zhàn)略、深入推進“一樞紐四中心”建設，進一步推進中國式現(xiàn)代化南昌實踐提供了堅實的保障。

項目為先

水利投資創(chuàng)歷史新高

近日，記者在姚灣綜合碼頭看到，江面上貨船絡繹不絕，碼頭上起重機正忙碌而有序地進行著裝卸作業(yè)?！耙酝诳菟?，贛江航道水位較低，可通行船舶噸位受限?，F(xiàn)在，通過贛江南昌樞紐蓄水，3000噸級船舶也能做到常態(tài)化進出港開展裝卸作業(yè)，船舶周轉率得到大幅提高。”面對眼前千帆競發(fā)的壯闊景象，南昌交投水運港務有限公司相關負責人對未來充滿信心。

姚灣綜合碼頭（資料圖）

對于贛江南昌段航運的變化，企業(yè)感受更為深刻?！翱赏ê酱暗膰嵨粩?shù)大幅增加后，船舶單次運輸?shù)呢浳锪吭黾恿藬?shù)倍，大幅降低了運輸成本?！蹦喜我硠趧沼邢薰究偨?jīng)理羅桂保說。

數(shù)據(jù)顯示，通航以來，贛江南昌樞紐主支船閘累計運行8184閘次，過閘船舶43012艘次，貨物通過量6453.5萬噸，刷新了贛江船閘的運行紀錄。一項重大工程的意義，與眼前每一艘安全靠岸的船只、每一臺高效裝卸的吊機緊密聯(lián)系在了一起。

近年來，為提升區(qū)域整體的水安全保障能力，南昌將贛撫尾閭綜合整治工程作為“一號工程”來打造實施，并相繼成立工程建設推進領導小組和贛撫尾閭工程建設指揮部總體協(xié)調推動項目建設。2021年12月28日，650萬南昌老百姓期盼已久的贛撫尾閭綜合整治工程正式開工。2023年2月6日，撫河下游尾閭綜合整治工程及河湖水系連通工程作為省市縣三級“項目大會戰(zhàn)”主會場如期開工，同步啟動撫河塔城樞紐、撫河故道八字腦閘建設，贛江、撫河上呈現(xiàn)出“六壩共筑”的壯麗景象。

贛江南昌樞紐主支船閘（資料圖）

2024年8月，贛江南昌樞紐主支蓄水、船閘通航；11月，撫河故道八字腦閘下閘蓄水，枯水期贛江南昌段水位維持在17.5米（吳淞高程），系統(tǒng)性提升“供水、灌溉、航運、生態(tài)”四大效益，增加城市供水超6億立方米；增加農(nóng)業(yè)自流灌溉面積68萬畝，節(jié)省提水電費150萬元；通航能力提升至3000—5000噸級；實現(xiàn)“秋水共長天一色”盛景永駐英雄城，贛江水生態(tài)環(huán)境得到有力改善。

“十四五”期間，南昌全力推進以贛撫尾閭綜合整治工程為代表的一批重大水利項目建設。2024年4月，開工建設安義吊鐘水庫工程，著力改善縣域缺水的現(xiàn)狀，緩解城區(qū)水資源供需矛盾，建成后將保障安義縣20多萬城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活用水安全。2025年6月，全面建成烏沙河泵閘樞紐工程并發(fā)揮效益，從根本上解決了大昌北城區(qū)防洪排澇骨干工程不足的問題。五年來，全市共實施水利建設項目320多個，建設規(guī)模、速度、質量超過“十一五”“十二五”“十三五”總和，遠遠超出預期目標。

“十四五”期間，全社會水利投資超越歷史、再創(chuàng)新高。至2025年9月底，“十四五”期間，共落實全社會水利投資309.29億元，占規(guī)劃投資的95.7%，接近“十三五”的5倍，增幅接近全省“十四五”水利投入增幅的2倍。投資規(guī)模、投資完成率均處于全省11個設區(qū)市前列。從投資結構上看，一方面，政府“有形的手”不斷給力。共爭取到中央水利投資39.6億元、省級水利投資7.8億元、市級水利投資18.7億元；另一方面，市場“無形的手”持續(xù)發(fā)力。共發(fā)行專項債券30億元，落實政策性開發(fā)性金融工具13億元，達成金融支持水利高質量發(fā)展意向145億元。五年來，全市水利行業(yè)年均吸納就業(yè)人口1萬多人，對我市經(jīng)濟增長、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了巨大的拉動作用。

防控為要

水旱災害防御扎實有力

“十四五”期間，極端災害天氣事件多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)，水旱災害防御形勢異常嚴峻。南昌市錨定水安全保障核心目標，認真落實“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災理念，立足防大汛、抗大旱，通過科學謀劃與精準防控，先后戰(zhàn)勝了2022年超歷史極值旱情和2024年錦江超歷史大洪水和鄱陽湖長時間超警大洪水，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。

南昌是如何在極端災害中頂住壓力、贏得主動的？答案藏在未雨綢繆的堅實保障里——身后有“糧草”，心中就不慌。南昌市健全防汛抗旱保障體系，全面做好人力、物力保障工作，組建水旱災害防御專家?guī)欤鋵嵎姥纯购祵＜?9人；儲備防汛草袋近500萬條、卵石70萬方、橡皮艇和沖鋒舟100多艘等各類防汛物資，構成了應對災害的“硬核”底氣。

無人機助力堤防搶險（資料圖）

答案也藏在與洪水賽跑的精準調度中——南昌市健全科學防汛抗旱調度體系，每年組織修訂《南昌市水利局防汛抗旱應急預案》，定期開展防汛應急演練；科學設定贛江、撫河、鄱陽湖等河湖和部分水庫汛（旱）限水位、河道洪澇（干旱）警戒水位；滾動加強與應急、氣象、水文部門會商分析，扎實開展“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系建設，不斷完善雨水監(jiān)測“三道防線”監(jiān)測預警網(wǎng)；嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，落實直達基層的“叫應”機制，年均發(fā)送預報預警短信10多萬條……這套環(huán)環(huán)相扣的調度體系，構成了守護城市的堅實支撐。

答案更藏在日夜不休的堤防巡查中——南昌市健全防汛抗旱工作體系，每年組織編制《南昌市水利局防汛抗旱實施方案》，開展防洪安全隱患排查整改10余輪次，榮獲全國自然災害綜合風險普查“先進集體”稱號。2024年汛期，組織12萬人次投入巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)并成功處置險情51處；15臺城區(qū)排澇泵站累計開機2.6余臺時，累計排水量3.65億立方米，全力保障城市不受淹。

規(guī)范河道采砂行為，直接關系到河勢穩(wěn)定與堤防安全，是守護江河安瀾不容忽視的關鍵一環(huán)。南昌市全面實行河道采砂電子采運管理單制度，將“人、船、砂”全要素納入信息化監(jiān)管，累計核發(fā)電子采運管理單12585份，有效提升河道采砂監(jiān)管效能。

智慧水政執(zhí)法平臺（資料圖）

“應用平臺以規(guī)劃可采區(qū)坐標點范圍內(nèi)形成‘電子圍欄’，許可采砂船舶（機具）及運砂船舶均統(tǒng)一安裝了北斗定位系統(tǒng)，采砂作業(yè)及船舶運輸軌跡可追溯，過程清晰明了，如離開規(guī)劃可采區(qū)或批復疏浚項目設定的‘電子圍欄’區(qū)域，便會觸發(fā)系統(tǒng)警告?！痹凇澳喜泻拥郎笆娮硬蛇\管理單”應用平臺前，南昌市水利局政策法規(guī)科鄒節(jié)慶向記者介紹。

值得一提的是，在贛江下游尾閭綜合整治工程建設過程中，南昌市加強砂石綜合利用的有效管理，建立砂石綜合利用科學開采、規(guī)范管理、安全廉潔的“三級網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)格管全域”的“砂石綜合利用南昌模式”，贛撫尾閭綜合整治工程水行政執(zhí)法試點建設成效于今年4月1日獲得水利部長江水利委員會高度肯定。

民生為本

生態(tài)惠民取得顯著成效

在贛江北支南昌市揚子洲鎮(zhèn)漁業(yè)村段水域，被譽為“微笑天使”的江豚們成群結隊，歡快地躍出水面，追逐嬉戲。江豚歸來，是河湖生態(tài)持續(xù)向好的生動寫照。

資料圖

“十四五”期間，南昌市著力建設幸福河湖大生態(tài)，不斷增進民生福祉，邁著奮發(fā)有為的腳步書寫興水利民的幸福民生答卷。

——河湖建設成效顯著。長堎河幸福河湖建設項目成功列入國家第二批、江西省第二個國家級幸福河湖建設試點，獲得2023年度國家幸福河湖建設試點項目補助資金6687萬元，2024年通過水利部現(xiàn)場復核評估。基本完成贛東大堤風光帶南延工程主體和第一批12條（段）幸福河湖建設。

——河湖管護體制不斷創(chuàng)新。全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長動態(tài)組織體系，全市共設四級河湖長1724人。提升河湖管護工作質效，全面實行市環(huán)保委河湖管護小組工作機制，創(chuàng)新實施無人機巡河，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題286處。

——河湖治理扎實有力。五年來，累計巡河（湖）近30萬次，發(fā)現(xiàn)并解決問題近萬個。用心呵護河湖健康生命，先后完成14條河湖健康評價，河湖水環(huán)境質量明顯提升，“微笑天使”江豚重駐贛江南昌段。

烏沙河水清岸綠風景如畫（資料圖）

這些可感可知的生態(tài)福祉，其源頭活水正來自南昌精心布局、持續(xù)完善的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

“十四五”期間，南昌市勇?lián)姑?，在全省率先啟動市級水網(wǎng)建設規(guī)劃編制，全面完成《南昌市水網(wǎng)建設規(guī)劃》和9個縣區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃編制，并于2023年5月成功入選全省首批水網(wǎng)建設先行市。立足水資源稟賦優(yōu)勢，南昌市依托“四縱三橫”骨干水網(wǎng)，聚焦河湖流域綜合治理、水利工程加固整治兩大重點，全力構建“一湖百廊千珠潤洪城、四縱三橫一帶澤豫章”的水利網(wǎng)絡，全市大水網(wǎng)格局進一步織密織細。

縱橫交錯的水網(wǎng)，不僅勾勒出城市的生態(tài)脈絡，更承載著滋潤民生的重任。“十四五”期間，南昌市扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化，推動城鄉(xiāng)供水同標準、同質量、同服務。投資9.1億元，實施南昌縣、新建區(qū)、進賢縣等地農(nóng)村供水保障工程，解決和鞏固近30萬農(nóng)村居民的飲水安全品質，全市農(nóng)村自來水普及率達到93%以上，超過全省平均水平；打造規(guī)范化農(nóng)村水廠，石埠水廠、桑海水廠先后納入全國100處規(guī)范化管理農(nóng)村水廠名錄，農(nóng)村居民的飲水品質進一步提高。

“十四五”時期，是南昌市水利發(fā)展最快、投資最多、建設項目最大、成效最好、群眾得實惠最多的五年。立足“十四五”基礎，南昌將聚焦重大重點水利工程建設，科學抵御水旱災害風險，不斷深化水生態(tài)文明建設和水利建設、管理、改革等各項工作，全面提升水旱災害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、水生態(tài)保護治理能力，以水為筆，繪就更加壯麗的新時代南昌治水興水新畫卷。

來源：洪觀新聞記者 吳瀟遠/文 影視部/圖

編輯：姚西林 二審：劉培堃 終審：凌云

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