中國(guó)一重研發(fā)制造的鍛造水壓機(jī)。一年來(lái)，中國(guó)一重以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，先后攻克700T級(jí)鋼錠均質(zhì)化制造、超臨界水氧化反應(yīng)器控制系統(tǒng)、短流程無(wú)頭軋制生產(chǎn)線高速飛剪設(shè)備等25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，共計(jì)開(kāi)發(fā)出高碳馬氏體支承輥等9項(xiàng)新產(chǎn)品，以“國(guó)之重器”筑牢制造強(qiáng)國(guó)根基。本報(bào)資料片

□本報(bào)記者 杜清玉

14日，由省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任袁鋒，副主任石劍飛、陳霖、李瑩就我省“十四五”期間取得的成績(jī)和“十五五”規(guī)劃編制情況回答了記者的提問(wèn)。

新型能源體系建設(shè)加快推進(jìn)

石劍飛介紹，“十四五”期間，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，在省委、省政府的統(tǒng)籌部署推動(dòng)下，黑龍江省新型能源體系建設(shè)加快推進(jìn)、發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是守住安全底線，能源供應(yīng)彈性和韌性水平顯著提升。2024年，大慶油田實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年原油高質(zhì)量穩(wěn)產(chǎn)3000萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定增長(zhǎng)，古龍頁(yè)巖油實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年產(chǎn)量翻番的跨越式發(fā)展，跨境油氣管道持續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，為保障國(guó)家油氣核心需求貢獻(xiàn)了強(qiáng)勁的龍江力量。先進(jìn)煤炭產(chǎn)能安全有序釋放，雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和雙鴨山東輝、雞西合作等大型煤礦順利獲批，“十四五”期間，全省累計(jì)新增煤炭產(chǎn)能每年4000萬(wàn)噸以上。新能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)煤電，截至今年9月末，全省新能源并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模3149.4萬(wàn)千瓦，較“十三五”末增長(zhǎng)149.6%，占總裝機(jī)比重達(dá)到57.9%。電力系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)能哈熱二期超超臨界煤電機(jī)組、尚志抽水蓄能電站等一批支撐性、調(diào)節(jié)性電源開(kāi)工建設(shè)，東北松遼清潔能源基地送電華北工程特高壓電力外送通道納入國(guó)家規(guī)劃。

二是加快綠色轉(zhuǎn)型，綠色成為能源高質(zhì)量發(fā)展最鮮明底色。非化石能源得到廣泛應(yīng)用，2024年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.1%，較“十三五”末提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”加速推進(jìn)，截至2024年末全省煤電機(jī)組平均供電煤耗降低至每千瓦時(shí)292.1克標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤的“十四五”目標(biāo)。新能源非電利用有序推進(jìn)，安達(dá)天楹風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化項(xiàng)目、雙鴨山生物制綠色甲醇及綠色航煤一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)投生物每年3萬(wàn)噸纖維素燃料乙醇等2個(gè)項(xiàng)目列入首批國(guó)家綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。

三是深化改革創(chuàng)新，能源發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷釋放。重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，“十四五”期間，形成了白鶴灘水電機(jī)組、650℃高效超超臨界燃煤鍋爐等一批國(guó)際領(lǐng)先的科研成果。能源市場(chǎng)化交易體系持續(xù)完善，今年8月，全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年市場(chǎng)化交易電量將達(dá)到590億千瓦時(shí)，較“十三五”末增長(zhǎng)150%以上。能源生產(chǎn)智能化水平穩(wěn)步提升，全省煤礦累計(jì)建成國(guó)家級(jí)智能化示范礦井2處、省級(jí)智能化煤礦18處，大慶油田單井和站所數(shù)字化覆蓋率分別達(dá)到97.65%、91.4%，油田運(yùn)維智能崗位助手“運(yùn)維小智”發(fā)布上線。

“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建

陳霖介紹，“十四五”期間，黑龍江省高質(zhì)量實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，具有龍江特色優(yōu)勢(shì)的“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐呈現(xiàn)新面貌。

以思想解放引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，譜寫(xiě)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“新篇章”。聚焦搶占新興產(chǎn)業(yè)“換道超車(chē)”新賽道，找準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”新路徑和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)，圍繞培育壯大四個(gè)發(fā)展新引擎、五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、六個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和七個(gè)服務(wù)業(yè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃及各產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，成立產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組和22個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，建立推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)工作職責(zé)，確?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。“十四五”期間，高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，生物經(jīng)濟(jì)等新引擎營(yíng)收超過(guò)2000億元，今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天產(chǎn)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)12.1%、11.9%。當(dāng)前，黑龍江省“新賽道”加速領(lǐng)跑、“老產(chǎn)業(yè)”蝶變煥新、服務(wù)業(yè)升級(jí)賦能，產(chǎn)業(yè)振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“新動(dòng)能”。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化加速計(jì)劃，頁(yè)巖油等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由7家增至16家，我國(guó)首個(gè)空間環(huán)境地面模擬大科學(xué)裝置建成并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。“十四五”期間，高新技術(shù)企業(yè)由“十三五”末的近2000家增加到5000余家，增長(zhǎng)約1.6倍；今年上半年，重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.1%，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

以重大項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，釋放產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)力”。堅(jiān)持向引進(jìn)外來(lái)戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高附加值項(xiàng)目，華大基因等龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)。聚焦資源優(yōu)勢(shì)落項(xiàng)目，聯(lián)順生物、新和成A4等生物制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全國(guó)最大氨基酸生產(chǎn)基地地位進(jìn)一步鞏固，綏哈大齊生物制造集群納入國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；北緯47植物蛋白乳、大慶石化年產(chǎn)20萬(wàn)噸ABS等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大慶石化年產(chǎn)3萬(wàn)噸POE、雙鴨山碳一鋰電池負(fù)極材料等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，智能機(jī)器人島、中國(guó)星谷等項(xiàng)目初具規(guī)模，全國(guó)最大的國(guó)產(chǎn)化單集群——中國(guó)移動(dòng)萬(wàn)卡智算中心項(xiàng)目建成投用，天有為汽車(chē)電子智能工廠加快建設(shè)，企業(yè)成功在上交所上市，思哲睿等成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

建好建強(qiáng)國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地

李瑩介紹，“十四五”期間，黑龍江省牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為“國(guó)之大者”，實(shí)施“五良行動(dòng)”、統(tǒng)籌抓好“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，全力建好建強(qiáng)國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地，當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”。

“在糧食安全方面，黑龍江省全省耕地面積、永久基本農(nóng)田面積，糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、儲(chǔ)備量均居全國(guó)首位，全國(guó)每9碗飯就有1碗來(lái)自黑龍江?！崩瞵摫硎?，黑龍江省圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，穩(wěn)市場(chǎng)、強(qiáng)儲(chǔ)備，促豐收、保安全”等重要環(huán)節(jié)，建立了“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)、管”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的糧食安全保障體系。

一是加強(qiáng)耕地保護(hù)，守好糧食安全的“命根子”?！叭f(wàn)物土中生，有土斯有糧”，耕地是極為寶貴的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略資源。為切實(shí)保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”，黑龍江省堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，截至目前累計(jì)實(shí)施黑土地保護(hù)工程面積1億畝。統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、侵蝕溝治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)一體化實(shí)施，截至目前黑龍江省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近1.2億畝，規(guī)模全國(guó)最大。

二是堅(jiān)持科技賦能，打造糧食安全的“新引擎”。全省堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，農(nóng)業(yè)“五化”水平顯著提升，糧食生產(chǎn)更加穩(wěn)固可靠，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超99%，全省糧食作物平均畝產(chǎn)超720斤，較“十三五”末每畝增長(zhǎng)26.7斤。

三是強(qiáng)化儲(chǔ)備落實(shí)，筑牢糧食安全的“防火墻”。堅(jiān)持以糧為本，守住管好“大國(guó)糧倉(cāng)”。圍繞著力強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備，黑龍江省“十四五”期間建立了體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的管糧長(zhǎng)效機(jī)制，地方政策性糧食儲(chǔ)備全部實(shí)現(xiàn)了綠色低溫儲(chǔ)存，全面提升信息化管理水平，政策性糧承儲(chǔ)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控“五個(gè)全覆蓋”，建管用水平全國(guó)領(lǐng)先。通過(guò)“定期巡查+飛行檢查”“人防+技防”等創(chuàng)新方式，糧食儲(chǔ)備流通實(shí)現(xiàn)從入庫(kù)到出庫(kù)到的穿透式監(jiān)管。提升應(yīng)急保障能力，省市縣三級(jí)糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

航空航天產(chǎn)業(yè)有突破性發(fā)展

陳霖介紹，航空航天產(chǎn)業(yè)位列黑龍江省5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，是“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的縮影。

“航空產(chǎn)業(yè)方面，我們持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集群成勢(shì)串珠成鏈?！标惲亟榻B，“十四五”期間，我省航空產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，哈爾濱平房區(qū)航空配套產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，哈爾濱航空集群晉級(jí)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加速布局國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，東安民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司注冊(cè)成立，中國(guó)商飛哈爾濱機(jī)體設(shè)計(jì)中心掛牌建設(shè)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)融入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)鏈體系。低空經(jīng)濟(jì)裝備發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，航空工業(yè)哈飛AC352直升機(jī)、AC332直升機(jī)等新機(jī)型不斷涌現(xiàn)，哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)大型無(wú)人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為黑龍江省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

航天產(chǎn)業(yè)方面，我省精準(zhǔn)聚焦衛(wèi)星賽道，“中國(guó)星谷”筑夢(mèng)蒼穹?！笆奈濉逼陂g，依托哈工大在整星制造、在軌交付、衛(wèi)星載荷等領(lǐng)域的深厚技術(shù)積淀，工大衛(wèi)星加速成長(zhǎng)，研發(fā)試驗(yàn)總部基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)約180顆500公斤量級(jí)衛(wèi)星的制造能力。隨著“天都二號(hào)”通導(dǎo)技術(shù)試驗(yàn)星等衛(wèi)星接連發(fā)射成功，哈工大衛(wèi)星逐步成為中國(guó)商業(yè)航天版圖中一顆引人矚目的“新星”。為打造具有全國(guó)影響力的衛(wèi)星研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群，黑龍江省在哈爾濱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“中國(guó)星谷”商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園，以工大衛(wèi)星為鏈主企業(yè)，積極筑巢引鳳，推動(dòng)形成鏈條完整、協(xié)同高效、自主可控的商業(yè)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，園區(qū)已與北京、蘇州等地多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成引進(jìn)意向，產(chǎn)業(yè)園相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也在加緊建設(shè)，全力打造中國(guó)商業(yè)航天發(fā)展示范區(qū)。

普惠型養(yǎng)老惠及千家萬(wàn)戶

“養(yǎng)老服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，也是我省重點(diǎn)推進(jìn)的民生工作?！笔瘎︼w介紹，“十四五”期間，省發(fā)改委把提升養(yǎng)老服務(wù)能力列入幸福龍江建設(shè)20件民生實(shí)事清單，納入能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)破難行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、前期推進(jìn)、對(duì)上爭(zhēng)取等方面全過(guò)程發(fā)力，進(jìn)一步構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5年來(lái)，黑龍江省發(fā)展改革委安排10.5億元資金支持34個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增床位8213張，進(jìn)一步強(qiáng)化政府兜底保障能力。安排1.1億元資金撬動(dòng)國(guó)企和社會(huì)力量投資超過(guò)6.9億元，建設(shè)20個(gè)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，不斷推進(jìn)發(fā)展質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠養(yǎng)老服務(wù)。積極爭(zhēng)取將哈爾濱市納入首批國(guó)家城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)范圍，示范引領(lǐng)全省提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性、便利性。

“十五五”規(guī)劃的編制有序推進(jìn)

袁鋒介紹，“十五五”時(shí)期在黑龍江省加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省進(jìn)程中具有重要地位，不僅是黑龍江省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察我省期間重要講話重要指示精神、重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，也是黑龍江省與全國(guó)同步，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。因此，“十五五”規(guī)劃對(duì)黑龍江未來(lái)發(fā)展意義重大，必須全面貫徹9月29日中央政治局會(huì)議關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制的重要精神，全面總結(jié)黑龍江省“十四五”發(fā)展的成效、經(jīng)驗(yàn)，深入分析發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握龍江在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家“五大安全”、建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”，加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八個(gè)振興”，高質(zhì)量編制黑龍江省“十五五”規(guī)劃。

“在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省‘十五五’規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)?！痹h介紹，省委先后組織召開(kāi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、改革開(kāi)放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、教育科技人才一體化發(fā)展、民生社會(huì)保障等一系列專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)了省內(nèi)外、各領(lǐng)域知名學(xué)者、專(zhuān)家建言獻(xiàn)策，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。省人大多次赴相關(guān)市地、相關(guān)省份開(kāi)展“十五五”規(guī)劃編制調(diào)研工作，積極開(kāi)展“人大代表為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”等活動(dòng)。省政協(xié)多次召開(kāi)常委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議，圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃開(kāi)展協(xié)商，助力龍江“十五五”規(guī)劃編制工作，為高質(zhì)量振興發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。省委省政府有關(guān)部門(mén)組成規(guī)劃編制起草組和工作專(zhuān)班，正在認(rèn)真研究吸收大家的意見(jiàn)和建議。

黨的二十屆四中全會(huì)即將召開(kāi)，中央將提出制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議。黑龍江省也將召開(kāi)省委十三屆八次全會(huì)，全面落實(shí)中央的建議，提出黑龍江省“十五五”規(guī)劃建議。

袁鋒說(shuō)，省發(fā)改委將深入落實(shí)中央和省委的建議，高質(zhì)量編制黑龍江省“十五五”規(guī)劃《綱要》，經(jīng)省十四屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)后向社會(huì)公布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道開(kāi)展了“共創(chuàng)龍江‘十五五’、等您說(shuō)說(shuō)心里話”建議征集活動(dòng)，歡迎各界關(guān)心、支持黑龍江發(fā)展的朋友為“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，提出寶貴意見(jiàn)和建議。