當(dāng)?shù)貢r間15日，北約和歐盟少有地同一天在布魯塞爾舉行防長會議，意在協(xié)調(diào)立場，建立更有效的共同防空體系。但是，北約與歐盟之間、北約和歐盟各自內(nèi)部在軍事指揮權(quán)和安全戰(zhàn)略等方面的分歧與矛盾卻仍然難以調(diào)和。

總臺記者 朱曦莉：面對近期無人機(jī)頻繁進(jìn)入歐洲多國領(lǐng)空，北約與歐盟如何聯(lián)手打造“無人機(jī)墻”，是當(dāng)天防長們討論的焦點(diǎn)。這一構(gòu)想由歐盟委員會主席馮德萊恩首次提出，北約表示支持這一構(gòu)想，但前提是歐盟要提供資金，同時北約對裝備如何使用擁有完全的控制權(quán)。

總臺記者 朱曦莉：歐盟出錢，北約指揮。這一合作架構(gòu)本身就暗藏了北約與歐盟之間的潛在沖突。一方面，北約會擔(dān)心在歐盟財政主導(dǎo)之下其軍事獨(dú)立性可能受到影響；另一方面，歐盟則希望對軍事防御擁有更大的控制權(quán)。

總臺記者 朱曦莉：圍繞防空指揮權(quán)，內(nèi)部也缺乏一致。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇負(fù)責(zé)北約軍事規(guī)劃，但他面臨的最大難題是32個成員國設(shè)置的“國家保留條款”。這些條款允許成員國對其參與北約任務(wù)的方式進(jìn)行限制，例如禁止本國戰(zhàn)機(jī)參與某類空域任務(wù)，或限制使用特定武器系統(tǒng)，等等。對此，呂特和美國駐北約大使馬修·惠特克就直言：這大大降低了北約的效率，削弱了北約的統(tǒng)一反應(yīng)能力。

總臺記者 朱曦莉：雖然北約和歐盟都試圖對外呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致的形象，但其內(nèi)部實際上存在明顯的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)分歧。波蘭等東歐國家強(qiáng)調(diào)北約應(yīng)該加強(qiáng)前沿部署和快速反應(yīng)能力，并主張給予北約歐洲盟軍最高司令更大指揮權(quán)。而德國、法國等西歐國家則更關(guān)注行動的合法性、外交后果以及國內(nèi)政治影響。這種“安全焦慮的不對稱”也為北約和歐盟建立統(tǒng)一高效的應(yīng)對機(jī)制設(shè)置了障礙。

（央視）