10月10日,秘魯總統(tǒng)竟在短短8小時(shí)內(nèi)被閃電罷免!
這絕非一場(chǎng)簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)政治危機(jī),更像是美國(guó)對(duì)中國(guó)在拉美滲透發(fā)出的最強(qiáng)硬信號(hào),華盛頓的戰(zhàn)略意圖昭然若揭:任何嘗試與東方走得太近的國(guó)家,都將付出沉重代價(jià)。
這場(chǎng)地緣政治大戲,才剛剛拉開(kāi)序幕!
對(duì)于博魯阿爾特而言,緊緊擁抱東方,是她為秘魯勾畫的未來(lái)藍(lán)圖,她曾不止一次在公開(kāi)場(chǎng)合贊揚(yáng)中國(guó)的扶貧成就,并毫不掩飾地表示,秘魯需要學(xué)習(xí)自己的“深圳發(fā)展模式”。
這絕非空談,為了將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),她曾親自率領(lǐng)一個(gè)由五名內(nèi)閣部長(zhǎng)組成的豪華代表團(tuán),橫跨太平洋訪問(wèn)中國(guó)。
那次訪問(wèn)成果斐然,足跡遍布四座城市,簽署了一系列合作協(xié)議,并最終敲定了兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定的升級(jí),而所有議程的核心,都指向了那個(gè)由中資企業(yè)主導(dǎo)的錢凱港。
這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,更是她執(zhí)政合法性的重要來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也支撐著她的選擇,在前年,秘魯1131億美元的貿(mào)易總額中,與中國(guó)的貿(mào)易額就高達(dá)358億美元,中國(guó)早已是這個(gè)南美國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴和主要的外資來(lái)源國(guó),對(duì)華合作,對(duì)秘魯來(lái)說(shuō)是發(fā)展的必答題,而非選擇題。
可惜,經(jīng)濟(jì)上的蜜月,在秘魯復(fù)雜的政治生態(tài)里,迅速發(fā)酵成了政治上的毒藥,博魯阿爾特旗幟鮮明的親華姿態(tài),成了反對(duì)派眼中“路線錯(cuò)誤”的鐵證,她對(duì)中國(guó)的每一次靠近,都被描繪成對(duì)國(guó)家主權(quán)的背離。
終于,一個(gè)看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的事件,點(diǎn)燃了導(dǎo)火索,10月8日,一家音樂(lè)廳發(fā)生武裝襲擊,四名樂(lè)隊(duì)成員受傷,這起惡性治安事件,瞬間引爆了民眾對(duì)公共安全的焦慮。
反對(duì)派嗅到了血腥味,他們抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),立刻以“國(guó)家安全失控”為由,向國(guó)會(huì)遞交了彈劾動(dòng)議。
接下來(lái)發(fā)生的一切,快到令人窒息,四項(xiàng)彈劾動(dòng)議,在國(guó)會(huì)均以碾壓性的高票通過(guò),整個(gè)過(guò)程干凈利落,仿佛每個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)了精確計(jì)算。
一場(chǎng)突發(fā)的槍擊案,就這樣成了壓垮一個(gè)民意支持率本就不高的總統(tǒng)的最后一根稻草,也讓她的“深圳夢(mèng)”,變成了終結(jié)其政治生涯的“催命符”。
當(dāng)秘魯國(guó)會(huì)里吵得不可開(kāi)交時(shí),華盛頓的決策者們或許正在不動(dòng)聲色地觀察著這一切,在他們眼中,錢凱港的崛起,遠(yuǎn)不止是改變了南美的物流地圖那么簡(jiǎn)單,那高聳的塔吊,更像是在美國(guó)經(jīng)營(yíng)已久的“后院”里,點(diǎn)亮了一盞刺眼的東方航標(biāo)。
長(zhǎng)久以來(lái),拉丁美洲都被美國(guó)視為其天然的勢(shì)力范圍,任何域外大國(guó)的深度介入,都會(huì)觸動(dòng)其最敏感的神經(jīng),錢凱港的戰(zhàn)略意義,恰恰就踩在了這條紅線上。
一旦建成,它將極大縮短南美到亞洲的運(yùn)輸距離,這意味著拉美的資源可以繞開(kāi)傳統(tǒng)的、由美國(guó)主導(dǎo)的巴拿馬運(yùn)河等通道,直達(dá)東方。
這種戰(zhàn)略焦慮,并非空穴來(lái)風(fēng),隨著中國(guó)在拉美的經(jīng)濟(jì)影響力日益增強(qiáng),華盛頓的擔(dān)憂與日俱增,于是,一系列看似不經(jīng)意的動(dòng)作,開(kāi)始在幕后悄然展開(kāi)。
就在博魯阿爾特被彈劾前不到一個(gè)月,也就是今年的9月15日,美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值高達(dá)34.2億美元的對(duì)秘魯軍售案,這筆訂單的核心,是F-16戰(zhàn)斗機(jī),承包商則是洛克希德·馬丁、通用電氣和RTX這些赫赫有名的軍工巨頭。
這個(gè)時(shí)機(jī)實(shí)在是太過(guò)“湊巧”了,在一國(guó)政局劇變的前夜,拋出如此巨額的軍事合作大單,其背后的政治意涵不言自明,外界普遍猜測(cè),這不僅是美國(guó)向秘魯軍方示好、平衡中國(guó)影響力的手段,更是一次精心策劃的“敲山震虎”。
通過(guò)支持秘魯國(guó)內(nèi)的反對(duì)力量,扳倒一個(gè)積極與中國(guó)合作的總統(tǒng),華盛頓意在向整個(gè)拉美地區(qū)傳遞一個(gè)清晰而強(qiáng)硬的信號(hào):與中國(guó)走得太近,是要承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)的。
這記警鐘,不僅是為利馬而鳴,更是敲給巴西、阿根廷等所有正在向東看的拉美大國(guó)聽(tīng)的。
然而,把博魯阿爾特的下臺(tái)完全歸咎于外部干預(yù),也失之偏頗,華盛頓的風(fēng),之所以能在利馬掀起如此大的浪,根本原因在于秘魯自身政治大廈的根基早已松動(dòng),大國(guó)博弈,只是這場(chǎng)內(nèi)部風(fēng)暴的催化劑。
秘魯?shù)恼?,素?lái)以“不穩(wěn)定”聞名,總統(tǒng)如走馬燈般更迭,幾乎成了一種政治常態(tài),博魯阿爾特的前任卡斯蒂略,同樣是在任期未滿時(shí),被國(guó)會(huì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)罷免,這片土地上,存在著深刻的政治分裂和制度性危機(jī)。
其政治體制本身就充滿了矛盾,一方面是權(quán)力高度集中的“超總統(tǒng)制”,另一方面,國(guó)會(huì)又手握極大的彈劾權(quán),形成了所謂的“立法權(quán)霸權(quán)”,行政與立法兩大機(jī)構(gòu)之間常年關(guān)系緊張,權(quán)力斗爭(zhēng)才是政治生活的主旋律。
博魯阿爾特的倒臺(tái)過(guò)程,與其說(shuō)是一次合法的彈劾,不如說(shuō)更像一場(chǎng)政治清算,在短短8小時(shí)內(nèi)走完所有程序,效率高到讓人懷疑其正當(dāng)性。
這場(chǎng)風(fēng)波,恰好撞上了秘魯“府院之爭(zhēng)”常態(tài)化的槍口,大國(guó)的介入,不過(guò)是加劇了其內(nèi)部政治時(shí)鐘的“鐘擺效應(yīng)”。
如今,國(guó)會(huì)主席耶里接過(guò)了總統(tǒng)權(quán)杖,權(quán)力交接過(guò)程平穩(wěn)得近乎詭異,但她所面臨的,將是一個(gè)更為棘手的爛攤子,她必須在中美兩個(gè)巨人之間,小心翼翼地走鋼絲。
徹底切斷與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,無(wú)異于自斷臂膀,但完全無(wú)視美國(guó)的政治關(guān)切,同樣是癡人說(shuō)夢(mèng)。
對(duì)于錢凱港這樣的項(xiàng)目,新政府最可能采取的策略,或許是“重新評(píng)估”而非“一刀切地終止”,他們會(huì)試圖在這場(chǎng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的夾縫中,為秘魯謀求利益最大化。
這既是一種高超的政治藝術(shù),也是小國(guó)在大國(guó)博弈棋盤上,身不由己的無(wú)奈與掙扎。
博魯阿爾特的黯然下臺(tái),遠(yuǎn)非故事的結(jié)局,它更像是中美在拉丁美洲影響力競(jìng)爭(zhēng)新階段的序幕,錢凱港的未來(lái)命運(yùn),將持續(xù)成為衡量雙方力量消長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。
這一事件,給遠(yuǎn)在太平洋彼岸的中國(guó)上了一堂深刻的風(fēng)險(xiǎn)教育課,它警示我們,在全球推動(dòng)合作項(xiàng)目時(shí),絕不能只看經(jīng)濟(jì)賬,更要算清政治賬。
單純依賴與某位領(lǐng)導(dǎo)人的良好關(guān)系是脆弱的,如何在中國(guó)堅(jiān)持的“不干涉內(nèi)政”原則與保護(hù)自身海外巨大利益之間,探索出一條更靈活、更有效的路徑,已成為一個(gè)迫在眉睫的課題。
對(duì)美國(guó)而言,一次成功的“后院”干預(yù)或許能帶來(lái)短暫的勝利感,但這種傳統(tǒng)手法,終究無(wú)法逆轉(zhuǎn)拉美國(guó)家基于自身發(fā)展需求而向東看的根本動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)的引力,有時(shí)比政治的壓力更為持久。
而對(duì)于秘魯這樣的小國(guó)來(lái)說(shuō),他們的命運(yùn)早已不由自主地卷入了大國(guó)博弈的洪流,如何在夾縫中求生存,在競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展,將是他們未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里,都必須面對(duì)的艱難考驗(yàn)。
港口的建設(shè)還在繼續(xù),但圍繞它的那場(chǎng)沒(méi)有硝煙的較量,才剛剛開(kāi)始。
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