近期,在中美戰(zhàn)略博弈中,中方宣布對(duì)稀土出口及相關(guān)技術(shù)實(shí)施管控措施,這一防守反擊的重拳直接擊中了美方的七寸。但美方卻擺出一副不撞南墻不回頭的強(qiáng)硬姿態(tài),特朗普一面威脅對(duì)華加征100%的關(guān)稅,美國(guó)國(guó)會(huì)另一面又通過了一份涉臺(tái)惡法,妄圖墊高與中方博弈的籌碼。
據(jù)英國(guó)《路透社》報(bào)道稱,美國(guó)國(guó)會(huì)近期通過的國(guó)防授權(quán)法案中的涉臺(tái)條款,包括承諾對(duì)臺(tái)軍事援助額度提升至10億美元,以及以"強(qiáng)烈鼓勵(lì)"的措辭要求美國(guó)防長(zhǎng)邀請(qǐng)臺(tái)軍參與2026年環(huán)太平洋軍演。其實(shí),近年來,美國(guó)國(guó)會(huì)每年都在類似的法案中塞入涉臺(tái)內(nèi)容,但無論是拜登政府還是拜登政府,都未敢真正落實(shí)。臺(tái)軍甚至連觀察員身份都未獲得過。這種"國(guó)會(huì)立法唱戲、政府實(shí)際剎車"的套路,早已成為美國(guó)政治的標(biāo)準(zhǔn)劇本。
在最新的涉臺(tái)惡法中對(duì)于邀請(qǐng)臺(tái)軍參加環(huán)太軍演,美方使用的是"強(qiáng)烈鼓勵(lì)"措辭,其本質(zhì)上仍是建議性質(zhì),而非強(qiáng)制命令。這背后的原因非常簡(jiǎn)單,美方若要求臺(tái)軍參演,就等于是公然突破了中美建交三個(gè)三聯(lián)合公報(bào),此舉不僅將嚴(yán)重破壞中美政治關(guān)系的基礎(chǔ),而且很可能會(huì)被大陸定性為突破“一中原則”底線的行為,甚至因而啟動(dòng)《反分裂國(guó)際法》。因此,華府極有可能不會(huì)邀請(qǐng)臺(tái)軍參加明年的滸苔軍演。
回顧過去,美國(guó)國(guó)會(huì)通過的涉臺(tái)法案多如牛毛,但絕大多數(shù)都被束之高閣。換言之,美方只敢打嘴炮,但卻不敢真正付諸實(shí)施,畢竟說和做是兩碼事。對(duì)于美方來說,通過涉臺(tái)法案,只是動(dòng)動(dòng)嘴皮子和筆桿子的投入,但卻可以用純口號(hào),零成本換得賴清德當(dāng)局的政治附庸地位,讓臺(tái)灣成為一艘永不沉沒的航空母艦,成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的一顆棋子,甚至是“炮灰”。
至于美方的的"軍援承諾"更是給“臺(tái)獨(dú)”畫餅充饑。美國(guó)國(guó)會(huì)曾承諾2023-2027年對(duì)臺(tái)提供100億美元軍事援助,但2021-2024年實(shí)際到賬僅5.71億美元,不足承諾的6%。是更諷刺的是,臺(tái)灣已支付的215億美元軍售訂單至今未交付,而特朗普政府還在通過關(guān)稅戰(zhàn)從臺(tái)灣敲詐1000億美元投資款??梢姡婪剿^的“軍事援助”不過是哄騙"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力的糖衣炮彈,誘使臺(tái)灣將防務(wù)開支提升至GDP的10%,使其成為甘愿"被敲骨吸髓的冤大頭"。
實(shí)際上,無論是對(duì)臺(tái)軍售,還是對(duì)臺(tái)軍援,在這個(gè)過程中,養(yǎng)肥的只是美國(guó)軍工復(fù)合體,而最終損害的卻是島內(nèi)民眾的安全與福祉。這背后也反映出華府“以臺(tái)制華”,“以臺(tái)遏華”的戰(zhàn)略企圖。特別是在美國(guó)急需與中方處理貿(mào)易、關(guān)稅等議題的背景下,美方出臺(tái)涉臺(tái)法案更像是"漫天要價(jià)"的談判工具,而非對(duì)臺(tái)真正的戰(zhàn)略承諾。因?yàn)槊绹?guó)在臺(tái)海問題上的戰(zhàn)略困局日益凸顯,其已無能力逆轉(zhuǎn)兩岸統(tǒng)一的大勢(shì),而這一判斷基于三個(gè)關(guān)鍵事實(shí)。
首先,美國(guó)盟友體系的瓦解嚴(yán)重削弱了其干預(yù)臺(tái)海的能力。拜登政府四年構(gòu)建的美英澳同盟、印太戰(zhàn)略等圈層,已被特朗普的"三板斧"摧毀——俄烏問題導(dǎo)致美歐同盟名存實(shí)亡,對(duì)印度加征關(guān)稅讓印太戰(zhàn)略解體,全球關(guān)稅戰(zhàn)更得罪所有盟友。失去盟友支撐,美國(guó)單獨(dú)軍事介入臺(tái)海已無現(xiàn)實(shí)可能。
其次,解放軍在臺(tái)海已形成"絕對(duì)威懾",即便美方實(shí)施聯(lián)合干涉也無濟(jì)于事。當(dāng)前,大陸反介入/區(qū)域拒止體系日臻完善:055型驅(qū)逐艦批量服役、三艘航母已具備實(shí)戰(zhàn)能力、東風(fēng)-17導(dǎo)彈實(shí)現(xiàn)米級(jí)精度打擊,殲-20隱身戰(zhàn)機(jī)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。美防長(zhǎng)赫格塞斯在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上曾坦言,中國(guó)的高超音速導(dǎo)彈能在20分鐘內(nèi)擊沉美國(guó)全部11艘航母,這種代價(jià)讓其不敢輕舉妄動(dòng)。
此外,美國(guó)軍工與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴從大陸進(jìn)口的稀土,這種依存制約了美國(guó)的對(duì)抗沖動(dòng)。若美方武裝干涉臺(tái)海局勢(shì),美國(guó)軍工與科技巨頭將面臨市值蒸發(fā)數(shù)萬億美元的風(fēng)險(xiǎn),這讓美國(guó)難以承受與中方全面對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
綜合分析認(rèn)為,即便美方提供10億美元的軍援,臺(tái)方也大幅提高軍事預(yù)算,賴清德當(dāng)局也不用高興得太早,因?yàn)闊o論的軍援,還是軍售,不僅不會(huì)成為“臺(tái)獨(dú)”的“救命稻草”,反而會(huì)成為他們的“催命符”。美臺(tái)勾連挑釁,只會(huì)促使大陸大力強(qiáng)化反“獨(dú)”促統(tǒng)能力建設(shè),以及下定“快刀斬亂麻”的決心。換言之,“臺(tái)獨(dú)”與外部勢(shì)力有多猖獗,大陸的反擊力度就會(huì)有多強(qiáng),這也就意味著兩岸統(tǒng)一或?qū)⑻崆皝砼R,最快可能不用等到解放軍建軍一百周年。
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