【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“歐盟想在2030年之前做好與俄羅斯交戰(zhàn)的準備。”據(jù)美國“政客新聞網(wǎng)”歐洲版10月15日報道,歐盟委員會制定的一項軍事計劃草案顯示,歐盟將“軍事化的俄羅斯”視為長期威脅,尋求在五年內建立“足夠強大的防御態(tài)勢”,以做好應對戰(zhàn)爭的準備。
這項計劃草案名為“2030年國防戰(zhàn)備路線圖”,將提高歐盟在歐洲軍事事務中的作用。經(jīng)過歐盟國家國防部長的討論后,文件將提交給歐盟委員,然后在下周提交給歐盟領導人。
這份長達16頁的文件稱:“在可預見的未來,一個軍事化的俄羅斯將持續(xù)威脅歐洲安全?!蔽募赋?,盡管歐盟成員國正在快速提高國防預算,但這些支出“主要停留在國家層面”,導致歐洲防務體系“碎片化、成本上升以及互操作性不足”。
文件為歐盟軍事發(fā)展設定了一系列優(yōu)先事項,主要目標之一是填補9個領域的能力缺口,分別是防空與導彈防御、支援能力、軍事機動性、火炮系統(tǒng)、人工智能與網(wǎng)絡安全、導彈與彈藥、無人機與反無人機、地面作戰(zhàn)以及海上作戰(zhàn)。
歐盟委員會特別強調了烏克蘭的作用,稱將向烏克蘭提供大量軍事援助,使其成為能夠威懾俄羅斯的“鋼鐵豪豬”。文件還表示,歐盟將繼續(xù)與北約保持密切協(xié)調。
6月5日,波蘭南部,歐盟戰(zhàn)斗小組開展軍事演習 IC photo
文件為三個關鍵軍事項目設定了時間表:一是“東翼守望”計劃,旨在整合地面防御系統(tǒng)與防空和反無人機系統(tǒng),并與歐盟“無人機墻”構想?yún)f(xié)同運作,以保護東部成員國。二是“歐洲空中盾牌”計劃,目標是建立多層次的防空體系。三是“太空防御盾牌”計劃,用于保護歐盟的太空資產(chǎn)。
歐盟委員會希望,歐盟領導人能在今年年底之前批準這三個計劃。根據(jù)路線圖草案,為了在2030年之前做好準備,各個重點領域的項目應在2026年上半年啟動,相關項目、合同與資金安排應在2028年底之前得到落實,以填補歐盟最緊迫的能力缺口。
歐盟委員會還計劃為提高工業(yè)產(chǎn)能制定路線圖,并識別關鍵原材料供應鏈中的風險與瓶頸。不過,“政客新聞網(wǎng)”指出,這一舉措可能引發(fā)爭議,因為歐洲工業(yè)界一向不愿意對歐盟披露過多有關生產(chǎn)和供應鏈的信息。
歐盟正在敦促成員國共同采購武器,希望到2027年底,聯(lián)合采購合同在國防采購總量中的占比從當前的不到20%提高到40%。歐盟委員會還設定目標:到2028年,至少55%的武器應采購自歐盟和烏克蘭企業(yè);到2030年,這一比例應提高到60%。
在預算方面,文件稱,歐盟將協(xié)助調動8000億歐元的資金用于國防開支,其中包括總額1500億歐元的“歐洲安全行動”防務貸款計劃、仍在談判中的15億歐元歐洲國防工業(yè)計劃、歐洲國防基金以及預計2027年通過的歐盟下一輪多年期預算。
“政客新聞網(wǎng)”注意到,由于部分歐盟成員國對歐盟擴大在國防領域的作用感到不安,文件采用了較為謹慎的措辭,強調各國仍將掌握國防主導權,“成員國現(xiàn)在、未來都將保持對本國防務的主權”。
歐盟委員會在文件中宣稱,制定國防戰(zhàn)備路線圖是為了讓歐盟在“更加危險的世界”中變得更加獨立,“傳統(tǒng)盟友和伙伴正在將重點轉向世界其它地區(qū)……歐洲的防御態(tài)勢和防御能力,必須為未來的戰(zhàn)場做好準備?!?/p>
此前,歐盟委員會7月16日曾公布一項規(guī)模約2萬億歐元的長期預算案,重點在國防、競爭力等優(yōu)先事項上加大投資。這項涵蓋2028年至2034年7年時間的預算案,計劃投入170億歐元用于歐洲軍事機動能力建設,為可能與俄羅斯發(fā)生的戰(zhàn)爭做準備。
對于歐盟持續(xù)渲染“俄羅斯威脅”,俄羅斯駐比利時大使丹尼斯·貢恰爾14日對塔斯社表示:“北約和歐盟仍朝著升級局勢的路線前進,這增加意外沖突的風險,并可能對全球穩(wěn)定造成最嚴重的負面影響。”
俄羅斯外交部長拉夫羅夫15日批評稱,歐洲是世界許多戰(zhàn)爭的煽動者,“歐洲證明了它確實曾是世界性戰(zhàn)爭和其他戰(zhàn)爭的源頭,包括殖民戰(zhàn)爭和奴隸制戰(zhàn)爭。這就是歐洲的遺傳密碼,無可奈何?!?/p>
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯對俄烏談判持開放態(tài)度,但歐洲“持續(xù)煽動戰(zhàn)爭”導致對話暫停。佩斯科夫稱,在當前條件下,對于已經(jīng)暫停的對話,“看不到任何替代方案”。
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