未取得施工許可證擅自開工，不但會(huì)面臨罰款等法律制裁，還可能由于缺乏合法開工手續(xù)，導(dǎo)致工程進(jìn)度和質(zhì)量難以得到保障。

近日，有群眾反映咸陽市重點(diǎn)項(xiàng)目秦都醫(yī)院（一期）在未取得《建筑工程施工許可證》情況下，就已開工建設(shè)。對(duì)此，該項(xiàng)目建設(shè)單位咸陽市秦都區(qū)衛(wèi)生健康局回應(yīng)，上述情況屬實(shí)，因部分手續(xù)需在市上辦理，導(dǎo)致進(jìn)度滯后。

有群眾反映咸陽市重點(diǎn)項(xiàng)目秦都醫(yī)院（一期）在未取得《建筑工程施工許可證》情況下，就已開工建設(shè)

7億多投資 項(xiàng)目未辦理施工許可證

10月15日，在位于咸陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦盛大道的咸陽市秦都醫(yī)院（一期）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)療科研樓、發(fā)熱門診樓等重點(diǎn)建筑已經(jīng)建起數(shù)層，現(xiàn)場(chǎng)工人正在多作業(yè)面有條不紊地施工推進(jìn)。員工實(shí)名制通道兩旁圍墻上，清晰標(biāo)注著項(xiàng)目介紹、施工公示牌，但并無《建筑工程施工許可證》等字樣。

從項(xiàng)目公示牌上記者了解到，該項(xiàng)目建設(shè)單位為秦都區(qū)衛(wèi)生健康局，施工單位系陜西建工第十一建設(shè)集團(tuán)有限公司。項(xiàng)目為EPC總承包，建筑面積102036平方米，主要涵蓋醫(yī)療綜合樓、科研樓、發(fā)熱門診樓、垃圾收集、污水處理站、液氧站、地面停車等，建成后可提供約600張治療床位，有效滿足周邊群眾就醫(yī)需求。

圖為該項(xiàng)目工地

經(jīng)過記者查詢， 2023年12月，該項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)顯示，該項(xiàng)目已取得國(guó)有土地使用權(quán)【證號(hào):咸地字〔2021〕第207號(hào)】、建設(shè)用地規(guī)劃許可【證號(hào)：地第字610400202300028號(hào)】。資料顯示，2024年7月，陜西建工第十一建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)咸陽秦都醫(yī)院(一期)建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包，中標(biāo)金額為72828.8546萬元。

秦都區(qū)衛(wèi)生局：需要市級(jí)單位處理 正在辦理中

在建設(shè)項(xiàng)目指揮部，一名工作人員稱主要領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)外出。隨后記者根據(jù)公示牌聯(lián)系到施工現(xiàn)場(chǎng)一胡姓負(fù)責(zé)人。他表示，施工許可證確實(shí)還沒有辦下來，具體情況需要問甲方。

陜西建工第十一建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)咸陽秦都醫(yī)院(一期)建設(shè)項(xiàng)目EPC總承包

記者聯(lián)系秦都區(qū)衛(wèi)生健康局該項(xiàng)目聯(lián)系人張宇龍，他表示目前施工許可證手續(xù)正在加緊辦理，由于部分手續(xù)需要市級(jí)單位處理，導(dǎo)致進(jìn)度比較慢。由于該項(xiàng)目申請(qǐng)有國(guó)家專項(xiàng)債資金，為了不影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，只能一邊施工一邊辦手續(xù)，張宇龍說“預(yù)計(jì)年底前可以辦下來?！?/p>

該項(xiàng)目一邊施工一邊辦手續(xù)

對(duì)于該項(xiàng)目具體開工日期，網(wǎng)上并無相關(guān)報(bào)道，但按照目前施工進(jìn)度，意味著該項(xiàng)目在近一年時(shí)間里，都是在不具備關(guān)鍵行政許可狀態(tài)下開展的施工活動(dòng)。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，任何施工單位在未取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下不得擅自施工。這種“未批先建”行為不僅會(huì)導(dǎo)致罰款，更為嚴(yán)重的還可能因擅自開工導(dǎo)致安全事故或質(zhì)量問題，建設(shè)單位和施工單位將承擔(dān)重大的法律責(zé)任。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?王斌 董曉明 B48