未取得施工許可證擅自開工，不但會面臨罰款等法律制裁，還可能由于缺乏合法開工手續(xù)，導致工程進度和質量難以得到保障。

近日，有群眾反映咸陽市重點項目秦都醫(yī)院（一期）在未取得《建筑工程施工許可證》情況下，就已開工建設。對此，該項目建設單位咸陽市秦都區(qū)衛(wèi)生健康局回應，上述情況屬實，因部分手續(xù)需在市上辦理，導致進度滯后。

有群眾反映咸陽市重點項目秦都醫(yī)院（一期）在未取得《建筑工程施工許可證》情況下，就已開工建設

7億多投資 項目未辦理施工許可證

10月15日，在位于咸陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)秦盛大道的咸陽市秦都醫(yī)院（一期）項目建設現(xiàn)場，該建設項目醫(yī)療科研樓、發(fā)熱門診樓等重點建筑已經(jīng)建起數(shù)層，現(xiàn)場工人正在多作業(yè)面有條不紊地施工推進。員工實名制通道兩旁圍墻上，清晰標注著項目介紹、施工公示牌，但并無《建筑工程施工許可證》等字樣。

從項目公示牌上記者了解到，該項目建設單位為秦都區(qū)衛(wèi)生健康局，施工單位系陜西建工第十一建設集團有限公司。項目為EPC總承包，建筑面積102036平方米，主要涵蓋醫(yī)療綜合樓、科研樓、發(fā)熱門診樓、垃圾收集、污水處理站、液氧站、地面停車等，建成后可提供約600張治療床位，有效滿足周邊群眾就醫(yī)需求。

圖為該項目工地

經(jīng)過記者查詢， 2023年12月，該項目規(guī)劃手續(xù)顯示，該項目已取得國有土地使用權【證號:咸地字〔2021〕第207號】、建設用地規(guī)劃許可【證號：地第字610400202300028號】。資料顯示，2024年7月，陜西建工第十一建設集團有限公司中標咸陽秦都醫(yī)院(一期)建設項目EPC總承包，中標金額為72828.8546萬元。

秦都區(qū)衛(wèi)生局：需要市級單位處理 正在辦理中

在建設項目指揮部，一名工作人員稱主要領導暫時外出。隨后記者根據(jù)公示牌聯(lián)系到施工現(xiàn)場一胡姓負責人。他表示，施工許可證確實還沒有辦下來，具體情況需要問甲方。

陜西建工第十一建設集團有限公司中標咸陽秦都醫(yī)院(一期)建設項目EPC總承包

記者聯(lián)系秦都區(qū)衛(wèi)生健康局該項目聯(lián)系人張宇龍，他表示目前施工許可證手續(xù)正在加緊辦理，由于部分手續(xù)需要市級單位處理，導致進度比較慢。由于該項目申請有國家專項債資金，為了不影響項目建設進度，只能一邊施工一邊辦手續(xù)，張宇龍說“預計年底前可以辦下來。”

該項目一邊施工一邊辦手續(xù)

對于該項目具體開工日期，網(wǎng)上并無相關報道，但按照目前施工進度，意味著該項目在近一年時間里，都是在不具備關鍵行政許可狀態(tài)下開展的施工活動。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，任何施工單位在未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準的情況下不得擅自施工。這種“未批先建”行為不僅會導致罰款，更為嚴重的還可能因擅自開工導致安全事故或質量問題，建設單位和施工單位將承擔重大的法律責任。

華商報大風新聞記者 王斌 董曉明 B48