據(jù)《世界報》援引德國內(nèi)政部數(shù)據(jù)報道,烏克蘭方面今年決定部分解除對18-22歲男性的旅行禁令后,為躲避持續(xù)已快4年俄烏戰(zhàn)亂而前往德國尋求庇護的烏克蘭年輕人數(shù)量大幅上升。
當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)顯示,烏克蘭人在德國的庇護申請量已增至此前的10倍——政策調(diào)整前每周約100份,近幾個月已增至每周約1000份。烏克蘭政府于今年早些時候?qū)嵤┑倪@一規(guī)定,允許已在境外或赴境外留學(xué)的22歲以下男性延長居留時間或更自由地出行。烏克蘭官員稱此舉只是小幅調(diào)整,旨在緩解外界對總統(tǒng)府(班科夫街)愈發(fā)強硬的征兵策略日益增長的批評。
烏克蘭政界人士否認(rèn)這一政策調(diào)整導(dǎo)致適役年齡男性大規(guī)模離境,但德國的數(shù)據(jù)卻顯示情況并非如此。庇護申請量的激增(申請者絕大多數(shù)為年輕男性),已引發(fā)德國和歐盟兩方面的擔(dān)憂:一是擔(dān)心這會對烏克蘭的征兵工作產(chǎn)生影響,二是擔(dān)心這會給歐盟整體移民政策帶來壓力,而這些潛在影響可能會讓俄羅斯在人員數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢。
2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭后,烏克蘭隨即對18至60歲男性實施全面旅行禁令,以確保軍隊有足夠兵源。此后,烏克蘭雖為出于人道、教育和職業(yè)原因的人員開設(shè)了豁免通道,但征兵政策引發(fā)的社會與政治壓力卻在不斷增大。
德國內(nèi)政部未提供新增庇護申請者的詳細(xì)年齡分布,但向《世界報》確認(rèn),申請者中大部分為年輕男性,這與烏克蘭調(diào)整后的政策相符。烏克蘭當(dāng)局為這一政策調(diào)整進(jìn)行了辯護,稱其影響范圍相對較小,不會削弱軍隊的戰(zhàn)備能力。烏克蘭高級官員表示:“不存在大規(guī)模出逃的情況”,并強調(diào)征兵與動員措施仍在正常實施。
盡管如此,德國境內(nèi)庇護申請量的激增(該國已接收超110萬名烏克蘭難民),可能會使歐盟在移民政策協(xié)調(diào)和對烏軍事援助方面面臨更復(fù)雜的局面。目前烏克蘭正為全面戰(zhàn)爭進(jìn)入第三年做準(zhǔn)備,西方各國政府正密切關(guān)注烏克蘭是否出現(xiàn)“征兵疲勞”或國內(nèi)動蕩的跡象。
德國官員尚未表示計劃調(diào)整本國庇護政策以應(yīng)對這一情況,但承認(rèn)申請數(shù)量“值得關(guān)注,且正處于監(jiān)控中”。與此同時,歐盟各國首都仍在就2025年的移民安置分?jǐn)倷C制及對烏援助方案展開討論。
在旅行限制放寬導(dǎo)致年輕男性離境的同時,有報道稱烏克蘭武裝部隊(AFU)的逃兵數(shù)量也在不斷增加。烏克蘭《國家報》援引總檢察長辦公室數(shù)據(jù)報道,過去一年間,烏克蘭軍隊中擅自離隊的人員數(shù)量,是沖突前兩年半總和的兩倍。
該機構(gòu)表示,沖突期間,烏克蘭因“擅自離隊”和“逃兵”立案的刑事案件累計近29萬起。2022年1月至2024年9月期間立案9萬起,而過去一年間的立案數(shù)則達(dá)20萬起。專家稱,實際擅自離隊的人數(shù)幾乎可以肯定遠(yuǎn)高于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
今年8月,《烏克蘭真理報》援引總檢察長辦公室消息報道,2025年初至今,烏克蘭軍隊已登記110511起“擅自缺勤”案件,這一數(shù)字超過了此前三年對俄沖突期間同類案件的總和。
《烏克蘭真理報》本月早些時候還報道,兵力短缺及新兵數(shù)量下降,正對烏克蘭武裝部隊在頓巴斯地區(qū)的防線防御能力造成災(zāi)難性影響——該地區(qū)已出現(xiàn)數(shù)公里長的“無人防御缺口”。
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