10月9日，甘肅白銀多條公交線路突然停運(yùn)。

有駕駛員無奈表示，從3月份到現(xiàn)在，他的工資卡就沒進(jìn)過錢，養(yǎng)老保險(xiǎn)更是斷了五六年了，“以后老了干不動(dòng)了，連口飯都沒著落”。

白銀市公共交通集團(tuán)回復(fù)說，“受政策性虧損補(bǔ)貼不到位、群眾出行方式轉(zhuǎn)變等影響，公司經(jīng)營陷入嚴(yán)重困境，不得不采取延緩發(fā)放工資的措施?！?/p>

輿論發(fā)酵后，當(dāng)天下午3點(diǎn)，公交運(yùn)營恢復(fù)正常，司機(jī)師傅們也陸陸續(xù)續(xù)收到部分的工資到賬提醒。

白銀這事兒，其實(shí)是很多地方公交行業(yè)的縮影。

2025年3月，河北張家口市赤城縣一公交公司發(fā)布一條通知：

“接縣交通局通知，自2025年起，取消老年人公交乘車優(yōu)惠補(bǔ)貼。由于我公司經(jīng)營困難，無力承擔(dān)此項(xiàng)開支，擬自2025年4月1日起，不再辦理老年卡，所有乘客均按照正常票價(jià)收費(fèi)?！?/p>

公交集團(tuán)的工作人員也給出了解釋：

以往，老年人免費(fèi)乘車，政府是給公司補(bǔ)貼的，但是今年政府也沒錢了，所以原本就虧損的公交集團(tuán)就取消了老年人乘車免費(fèi)優(yōu)待。

當(dāng)?shù)乩先嘶帕松?，網(wǎng)上也出現(xiàn)不少聲音，后來這條通知已被撤回。

2025年8月，吉林省德惠市發(fā)布通知，計(jì)劃自9月1日起對(duì)持有免費(fèi)“老年卡”的乘客實(shí)行分時(shí)段限乘措施。

后來這條通知同樣被撤銷，未來將通過動(dòng)態(tài)增加公交班次方式應(yīng)對(duì)客流壓力。

此類事發(fā)生，可以看出城市公交的兩難：既要保障出行服務(wù)，還得顧著運(yùn)營成本。

“整個(gè)公交行業(yè)都難?！痹颇夏晨h公交公司負(fù)責(zé)人說，公司沒欠薪但咬牙挺，社保近第四個(gè)月臨界點(diǎn)才交。

公交公司困難大同小異，客流量普遍大降，他們較2019年減 60%。

“今天坐公交，感覺車廂里大部分乘客都是老人，公交集團(tuán)不可能掙錢。”一位網(wǎng)友在社交媒體上表示。

事實(shí)上，公交集團(tuán)虧損是多重因素疊加的結(jié)果，不能完全歸因于老年人乘公交免費(fèi)政策。

●政府補(bǔ)貼缺口是核心矛盾

2007年起的老年人免費(fèi)公交政策，原約定地方政府承擔(dān)70%、公交企業(yè)承擔(dān)30%。

但受人口老齡化、政府補(bǔ)貼不到位影響，如今反過來 ——企業(yè)承擔(dān)約70%，政府補(bǔ)貼僅占30%。

●老年人免費(fèi)乘車直接沖擊收入

云南楚雄市7.3萬張老年卡日均使用量超萬人次，部分老人單日刷卡十幾次，不僅占用公共資源，還因安全事故年均造成100萬元經(jīng)濟(jì)損失。

● 成本剛性上漲加劇虧損

上海公交集團(tuán)2023年運(yùn)營成本同比上漲10%，人工、燃料等支出占總成本70%以上，而票價(jià)十年未調(diào)整。

新能源轉(zhuǎn)型雖降低能耗，但電池衰減和更換成本（單輛約18 萬元）成為新負(fù)擔(dān)，新能源車一般使用10年就得更新，使用8年可更換電池延長5年。

很多網(wǎng)友表示老年人享受免費(fèi)公交是情理之中，但是否可以避開早晚高峰，或是分時(shí)段免費(fèi)。

全國多座城市都面臨類似困境，很多地區(qū)開始探索更具彈性的老年人公交優(yōu)惠政策。

蘭州：60歲持敬老卡乘車半價(jià)，70歲工作日平峰、節(jié)假日限免60次/月，高峰半價(jià)；

成都中心城區(qū)：65-69歲每月100次免費(fèi)乘車；

武漢：老年卡每年免費(fèi)乘車次數(shù)730次，次數(shù)有效期一年。老年卡每年需進(jìn)行“年審”一次，重新充值第二年的乘車次數(shù)；

上海：2016年取消免費(fèi)，改老年綜合津貼，65歲起分五檔，交出行主動(dòng)權(quán)給老人。

在大媽看來，老年人為社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了一生，如今享受免費(fèi)公交是社會(huì)對(duì)他們的回饋，不應(yīng)輕易剝奪。

但我們也不能忽視公交公司面臨的困境。

咱們得在保障老年人坐車福利和公交公司正常運(yùn)營之間找到平衡點(diǎn)，靠優(yōu)化政策、創(chuàng)新模式，讓我們所有人都能便捷、公平地享受公共交通服務(wù)。