安世半導體(Nexperia),一家總部在荷蘭、由中國資本控股的芯片公司,幾天之內(nèi),這家企業(yè)卻從一樁商業(yè)案件的當事人,變成了地緣政治的焦點,它不再只是生產(chǎn)芯片的公司,而成了美歐對華態(tài)度的試金石。
事情的導火索,是荷蘭政府突然介入,名義上說是出于“國家安全考慮”,實際上就是要削弱中方在公司的控制權(quán),荷蘭法院很快發(fā)出“凍結(jié)令”,限制安世的運營一年,并且直接撤掉了中方背景的CEO。
對外他們說是“依法行事”,但幾乎沒人相信這是純粹的法律問題,因為他們的做法和美國近期的“穿透性原則”非常同步,那項規(guī)則正在針對上千家中國企業(yè)展開限制,荷蘭這波動作,更像是在向華盛頓表態(tài):看,我們也在配合。
外界很快看出問題所在,荷蘭政府口口聲聲說“不是政治問題”,但行動上卻處處針對中資背景企業(yè),安世半導體成了第一個“被祭旗”的對象,更糟的是,他們忽略了這家公司在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位,尤其是在汽車芯片領(lǐng)域。
10月15日,安世公司向合作伙伴發(fā)出內(nèi)部通告,坦言受荷蘭政府限制影響,部分芯片訂單可能無法按時交貨,幾小時后,這份通告被曝光,立刻引發(fā)行業(yè)震動,歐洲車企慌了,因為他們的生產(chǎn)線高度依賴安世芯片,一旦斷供,整個工廠可能幾周內(nèi)就得停產(chǎn)。
10月16日,路透社報道此事后,歐洲汽車制造商協(xié)會也公開發(fā)出警告:如果供應(yīng)不能恢復,將影響上百萬輛汽車的生產(chǎn)計劃,美國幾家大型車企也坐不住了,直接表示若因荷蘭政府干預導致停產(chǎn),將追責到底。
輿論迅速發(fā)酵,荷蘭政府措手不及,美方也開始感到尷尬,他們沒想到一個政治動作,竟然引爆了整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
面對荷蘭方面的突然操作,中國這次沒有多說空話,而是直接動手,政府部門幾乎在同一時間啟動了針對性的行動,兩條線同時推進,一條是對外發(fā)出信號,另一條是直接出招,整套動作節(jié)奏緊湊,目標明確,讓對方知道,中國不是被動挨打的一方。
外界可能不知道,雖然安世半導體的總部設(shè)在荷蘭,但它的大部分核心業(yè)務(wù)都在中國,具體來說,約七成的生產(chǎn)線、主要工廠和研發(fā)團隊都位于中國境內(nèi),這意味著荷蘭政府可以在法律上宣稱“接管”,但真正的生產(chǎn)控制權(quán)還掌握在中方手里。
第一步,中國宣布加強對稀土出口的管理,這一政策立刻引發(fā)國際關(guān)注,因為稀土是全球高端芯片制造和新能源產(chǎn)業(yè)的重要原料,外界都明白,這不僅是宏觀經(jīng)濟措施,更是對歐美的一次警示,別把政治干預帶進供應(yīng)鏈。
第二步更直接,針對安世半導體的出口業(yè)務(wù)實行精確限制,政策出臺后,安世在中國的工廠被要求暫緩部分對歐美的出貨,這樣一來,雖然公司名義上被荷蘭“收歸”,但實際業(yè)務(wù)卻陷入停頓,中國沒有破壞企業(yè),只是讓它在失去中方資源支持后失去競爭力。
隨后的連鎖反應(yīng)很快顯現(xiàn),幾乎所有與安世合作的汽車制造商都陷入焦慮,因為芯片斷供意味著生產(chǎn)計劃被打亂,停產(chǎn)風險驟增,歐洲幾家大型車企緊急向荷蘭政府施壓,要求盡快解決問題,否則損失將無法估算。
荷蘭首相斯霍夫
壓力之下,荷蘭政府的態(tài)度迅速軟化,10月16日,荷蘭內(nèi)閣召開緊急會議,討論如何恢復與中方的溝通,第二天,經(jīng)濟事務(wù)大臣文森特·卡雷曼斯公開表示,荷蘭愿意與中國展開對話,并首次承認“安世半導體對全球經(jīng)濟具有關(guān)鍵作用”。
從“凍結(jié)令”到“求對話”,整個過程不到七天,荷蘭原本想借政治手段樹立“表率”,結(jié)果被現(xiàn)實反噬,中方?jīng)]有情緒化反應(yīng),卻用最有效的方式讓對方體會到代價,這次事件再次說明,在全球供應(yīng)鏈高度依賴中國的當下,任何脫鉤或政治化操作,最終都可能傷到自己。
雖然荷蘭政府已經(jīng)開始示好,但事情遠沒有結(jié)束,表面上他們說愿意談判,實際上還加了個條件,要求中方保證安世半導體未來在荷蘭的投資和發(fā)展,他們似乎還沒意識到,現(xiàn)在的局勢已經(jīng)完全不同,中國早已不再是任人拿捏的對象。
面對荷方的“附帶條件”,中方選擇了沉默,沒有任何回應(yīng),這個沉默并非被動,而是一種主動掌控的姿態(tài),它傳遞出的信號很明確,現(xiàn)在的主動權(quán)在中國手里,經(jīng)過前期的反制措施,安世半導體已經(jīng)不再是被動的犧牲品,而成為中方展示經(jīng)濟韌性與戰(zhàn)略智慧的關(guān)鍵節(jié)點。
過去,西方國家習慣用“安全審查”或“法律程序”來掩蓋政治干預,而這次,他們第一次感受到了來自中國的系統(tǒng)性反制,從稀土出口管控,到精準的供應(yīng)鏈調(diào)整,中國用行動證明了自己在全球制造業(yè)體系中的重要地位。
安世事件的走向,成了一個現(xiàn)實案例,政治可以改變一家公司的控股權(quán),但無法控制整個市場的運行邏輯,供應(yīng)鏈是全球化的產(chǎn)物,不是誰發(fā)一紙命令就能切斷的。
10月17日以后,歐洲輿論的焦點逐漸從“安世被接管”轉(zhuǎn)向“供應(yīng)風險”,多家媒體承認,歐洲在半導體產(chǎn)業(yè)上過度依賴亞洲尤其是中國,這種轉(zhuǎn)變,說明他們終于開始意識到問題的根源,不是中國太強硬,而是他們太依賴。
安世半導體的經(jīng)歷,是一個標志性轉(zhuǎn)折,它提醒所有國家:在當今全球產(chǎn)業(yè)鏈的體系中,誰掌握生產(chǎn)和供應(yīng)能力,誰就擁有真正的話語權(quán),而在這一輪較量中,中國已經(jīng)贏得主動。
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