荷蘭出手。
突然且決定。
安世半導(dǎo)體被依法控制,新聞在短時間里沖上頭條——春雨般靜默的清晨之后,世界的關(guān)注陡然集中。
事發(fā)于九月底,事態(tài)發(fā)展極快,報道顯示,荷蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)對中國控股的安世半導(dǎo)體實施了資產(chǎn)凍結(jié)與經(jīng)營托管。
圍繞該事件,有幾點需要注意:一是安世在車規(guī)級和功率半導(dǎo)體領(lǐng)域具備實際產(chǎn)能與制造能力,二是此次行動涉及行政、司法與公司治理三條路徑聯(lián)動,三是時間點接近其他國家對相關(guān)企業(yè)或其母公司采取的限制措施。
站在今天回頭看,這些并非孤立事件;在我看來,既有產(chǎn)業(yè)競爭的影子,也有制度與政策博弈的痕跡。
這不是普通的并購爭端。
為什么會變成國家層面的事?
這是為什么呢?
多年來,歐美對關(guān)鍵設(shè)備與芯片的敏感度逐步上升,半導(dǎo)體被視作舉足輕重的戰(zhàn)略地圖中的一枚棋子。
荷蘭在全球供應(yīng)鏈里占有重要位置,其國內(nèi)法規(guī)允許在被認(rèn)定牽涉國家安全或公共利益時采取干預(yù)措施。
況且,安世掌握的器件對電動車與工業(yè)電力管理至關(guān)重要,換做現(xiàn)在,任何可能影響供應(yīng)穩(wěn)定性的控股變更都會引發(fā)監(jiān)管者警覺。
那天法庭門口,人聲不多。
行政命令、法庭訴訟和公司內(nèi)部人事變更,三者同步發(fā)力,使得企業(yè)在短期內(nèi)喪失了原有的運作節(jié)奏。
細(xì)細(xì)品味,這像一場有節(jié)拍的交響,前奏是信息管制,主旋則是法律程序,尾聲留下的是實體控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。
仔細(xì)想想,不禁感慨:企業(yè)全球化的布局,一旦遇上國家利益的硬碰撞,市場規(guī)則往往讓位于政治算計。
往昔的比喻在輿論中被頻繁提及。
有人把現(xiàn)代做法與過往的殖民手段相類比,認(rèn)為某些國家在海外利益分配上有其一貫作風(fēng)。
確實,歷史總會被拿出來作參照,然而直接等同則不妥。
客觀而言,當(dāng)代國家的行為,更多依賴國內(nèi)法與國際協(xié)定的程序化操作。
即便如此,那種“先凍結(jié)、后整合”的操作模式,確實會讓外資感到法律之外的政治風(fēng)險逐漸上升。
產(chǎn)業(yè)利益與國家安全的界線變得模糊。
相比之下,產(chǎn)業(yè)自主的訴求在歐盟層面日益強(qiáng)烈,歐盟有關(guān)芯片自主化的政策旨在補(bǔ)齊歐洲在制造上的短板。
安世掌握的功率半導(dǎo)體恰好與此相關(guān),若外資控制了這些能力,歐洲長期競爭力或受牽動。
換個角度想,這既是一次管控事件,也是產(chǎn)業(yè)政策與地緣政治的交鋒。
供應(yīng)鏈的脆弱性不可忽視。
就像現(xiàn)在很多人說的那樣,關(guān)鍵原材料或某些設(shè)備若集中在少數(shù)來源國,便可能成為談判籌碼。
報道中提及的稀土話題便被頻繁提到;不過,應(yīng)注意的是,對此類數(shù)據(jù)的引用需謹(jǐn)慎,務(wù)必標(biāo)注為“報道稱”或“相關(guān)數(shù)據(jù)表明”。
在我看來,把話題簡化為“以物換政”的說法,缺乏對國際法與市場連帶效應(yīng)的全面考量。
難道不是嗎?
這類對策雖能短期見效,但也可能引發(fā)更大范圍的震蕩。
跨國并購的治理教訓(xùn)在此暴露。
好比一座橋梁——橋面雖寬,但如果支柱分布不當(dāng),風(fēng)一來便有倒塌風(fēng)險。
企業(yè)若在目標(biāo)國放松對關(guān)鍵決策與管控的本地化布置,便容易在政策風(fēng)向突變時失去對資產(chǎn)的掌控。
依我之見,完善持股結(jié)構(gòu)、本地化治理、關(guān)鍵技術(shù)在境內(nèi)的備份,是能切實降低風(fēng)險的基本策略。
仔細(xì)想想,這些并非高深道理,而是并購后管理的基本功。
法律途徑并不總能立即救火。
訴諸國際組織或法庭,往往需要漫長程序,而在時間節(jié)點上,實際控制權(quán)已經(jīng)改變了企業(yè)的商業(yè)生態(tài)。
曾經(jīng)的教訓(xùn)告訴人們:國際規(guī)則是重要的救濟(jì)路徑,但短期內(nèi)更需要組合拳式的應(yīng)對——法律、外交與產(chǎn)業(yè)對等手段并行。
真沒想到的是,許多企業(yè)仍習(xí)慣于把法律當(dāng)成事后工具,而不是并購前的主動防線。
輿論和外交的博弈正在進(jìn)行。
人聲鼎沸的社交平臺上,歷史的往事被反復(fù)提起,外交部與相關(guān)企業(yè)的公開聲明接連出現(xiàn),投資者開始重新估算風(fēng)險溢價。
站在今天看,全球資本流動不會瞬間中斷,但對“政治風(fēng)險”的溢價將長期存在。
換做現(xiàn)在,更多的并購決策會把政治可預(yù)見性作為關(guān)鍵參數(shù)。
回到現(xiàn)實:如何應(yīng)對與預(yù)防?
不能只靠激烈反制,也不能坐等國際法庭判決。
務(wù)實的路徑應(yīng)包括增強(qiáng)國內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)儲備、優(yōu)化外資審查的透明度、在并購前進(jìn)行更細(xì)致的情景化壓力測試、以及在對外交往中爭取多邊保障。
個人認(rèn)為,完善規(guī)則與增強(qiáng)實力應(yīng)同步推進(jìn),否則只靠單一手段難以取得持久效果。
結(jié)尾并非終結(jié),而是提醒。
企業(yè)的全球布局需更有準(zhǔn)備;國家的政策選擇需更可預(yù)見;國際規(guī)則體系也需更能迅速提供救濟(jì)。
若從這次事件吸取教訓(xùn),不妨把它當(dāng)作一次制度與策略的檢驗——既是挑戰(zhàn),也是契機(jī)。
仔細(xì)想想,換個角度,這或許正是推動產(chǎn)業(yè)升級與規(guī)則重構(gòu)的那把鑰匙。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.