中方發(fā)布稀土出口管制新規(guī)僅七天,美國(guó)從最初的強(qiáng)硬威脅到迅速軟化態(tài)度,歐盟、英國(guó)、荷蘭等紛紛登場(chǎng)施壓,甚至連世貿(mào)組織也選擇“站隊(duì)”,擺出一副要與中國(guó)掰手腕的架勢(shì)。
10月8日,中方正式升級(jí)了稀土出口管制措施。這次新規(guī)的覆蓋面極其廣泛,不僅包括稀土磁體和半導(dǎo)體材料,還將使用中國(guó)技術(shù)生產(chǎn)的稀土制品納入管控范圍。
只要成分中中國(guó)重稀土占比超過0.1%,出口時(shí)都需獲得中方批準(zhǔn)。更值得注意的是,這項(xiàng)新規(guī)不僅針對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的稀土材料,就連在國(guó)外加工、但使用了中國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品,同樣會(huì)受到限制。
這份新規(guī)的殺傷力顯而易見。稀土是制造高性能電機(jī)、半導(dǎo)體、軍用雷達(dá)的核心原料,美國(guó)和歐洲的汽車制造業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)對(duì)此依賴度極高。
專家直言,此舉精準(zhǔn)打擊了美國(guó)的汽車供應(yīng)鏈,讓特朗普政府措手不及。更重要的是,這份新規(guī)自發(fā)布之日起就立即生效,沒有任何緩沖時(shí)間。
中方在發(fā)布新規(guī)時(shí)明確表示,稀土具有軍民兩用屬性,實(shí)施管控是為了維護(hù)國(guó)家安全,同時(shí)履行防擴(kuò)散義務(wù)。
此前已有境外組織通過偽造標(biāo)簽等手段,將中國(guó)稀土流向軍事敏感領(lǐng)域。中方的行動(dòng)不僅合法合規(guī),還體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略利益的全力保護(hù)。
稀土新規(guī)一出,特朗普在社交媒體上大發(fā)雷霆,指責(zé)中方“沒禮貌”,甚至威脅要對(duì)中國(guó)商品加征新一輪關(guān)稅。
美媒也迅速跟風(fēng)造勢(shì),聲稱中國(guó)的稀土管控將對(duì)美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)造成“史無(wú)前例”的沖擊。然而,這種強(qiáng)硬態(tài)度僅維持了不到兩天,美國(guó)政府就迅速改口。
在特朗普發(fā)出加征關(guān)稅威脅的當(dāng)天,美國(guó)股市應(yīng)聲暴跌,道瓊斯指數(shù)創(chuàng)下“黑色星期五”的慘烈紀(jì)錄。
市場(chǎng)對(duì)稀土供應(yīng)鏈斷裂的恐慌情緒迅速蔓延,迫使美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)緊急出面“滅火”,聲稱特朗普的關(guān)稅計(jì)劃不一定會(huì)實(shí)施。
這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變之快,甚至連外媒都看不下去,直言美國(guó)對(duì)稀土的依賴已經(jīng)讓其在談判桌上失去了底氣。
緊隨美國(guó)之后,歐盟也加入了施壓陣營(yíng)。10月14日,歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇公開呼吁G7成員國(guó)聯(lián)合對(duì)華采取“強(qiáng)有力回應(yīng)”。
丹麥外交大臣更是直言,歐盟作為全球最大的貿(mào)易集團(tuán),應(yīng)該展現(xiàn)實(shí)力,與美國(guó)站在同一條戰(zhàn)線上共同向中國(guó)施壓。
與此同時(shí),荷蘭和英國(guó)也選擇對(duì)中國(guó)“出手”。荷蘭政府凍結(jié)了中企安世半導(dǎo)體的資產(chǎn),試圖在半導(dǎo)體領(lǐng)域遏制中國(guó)技術(shù)發(fā)展。
英國(guó)則以“涉俄”為借口,宣布制裁11家中國(guó)實(shí)體及相關(guān)個(gè)人。顯然,這些國(guó)家選擇借稀土新規(guī)的“東風(fēng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)華技術(shù)封鎖。
然而,歐盟的強(qiáng)硬態(tài)度背后,更多的是無(wú)奈與焦慮。作為最大的經(jīng)濟(jì)體之一,德國(guó)的汽車制造業(yè)正陷入困境。今年上半年,大眾、奔馳對(duì)華出口額暴跌42%。
反觀中國(guó)汽車品牌比亞迪,其在英國(guó)市場(chǎng)銷量暴增10倍,甚至超過了路虎、Mini等本土品牌。
面對(duì)中國(guó)在高端制造領(lǐng)域的迅速崛起,歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力顯得愈發(fā)脆弱。于是,他們選擇放棄“公平競(jìng)爭(zhēng)”,直接通過政治手段試圖遏制中國(guó)的發(fā)展。
更令人意外的是,世貿(mào)組織也選擇在這個(gè)敏感時(shí)刻“站隊(duì)”。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古林沙斯公開表示,中國(guó)應(yīng)該“重新平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,減少出口依賴,更多依靠國(guó)內(nèi)需求。
他甚至聲稱,中國(guó)的出口“發(fā)動(dòng)機(jī)”正在熄火,市場(chǎng)吸納能力有限。
然而,這一說法顯然站不住腳。數(shù)據(jù)顯示,9月份中國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)14%,對(duì)東南亞增長(zhǎng)15.6%,對(duì)非洲更是暴漲56.4%。
這些強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力依然十足。世貿(mào)組織的言論不僅毫無(wú)依據(jù),還明顯偏袒西方國(guó)家,試圖通過施壓讓中國(guó)為西方的經(jīng)濟(jì)困境“背鍋”。
面對(duì)西方的聯(lián)合施壓,中方的立場(chǎng)一如既往地堅(jiān)定。中國(guó)外交部迅速回應(yīng)英國(guó)的制裁,明確表示將采取對(duì)等反制措施。
與此同時(shí),中方也在向全球釋放信號(hào):稀土新規(guī)并非針對(duì)某一國(guó)家,而是為了維護(hù)全球供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。
從目前的局勢(shì)來看,西方國(guó)家的強(qiáng)硬態(tài)度更多是“紙老虎”式的虛張聲勢(shì)。稀土資源的開采與加工需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)支持,即便美國(guó)試圖通過馬來西亞、緬甸等國(guó)替代中國(guó)供應(yīng),也需要數(shù)年時(shí)間。
而這段時(shí)間內(nèi),美國(guó)和歐洲的高端制造業(yè)將繼續(xù)依賴中國(guó)稀土。
稀土新規(guī)的出臺(tái),不僅是中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的一次主動(dòng)出擊,更是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際規(guī)則的較量。面對(duì)西方國(guó)家的圍堵與施壓,中國(guó)以合法合規(guī)的方式維護(hù)自身利益,同時(shí)彰顯了大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
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